Quang Nam'daki uygulamalardan kaynaklanan endişeler

Proje planlamaları için kamuoyu görüşleri toplama süreci şu anda herhangi bir standarda uymuyor. Birçok yerde bu çok aceleyle yapılıyor ve bazı yerlerde doğrudan ilgili kişileri tespit etmek çok zor. Fotoğraf: QT

Topluluk görüşlerine danışmaya ilişkin düzenlemelerin açıklığa kavuşturulması gerekiyor

Quang Nam Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti tarafından yakın zamanda düzenlenen Kentsel ve Kırsal Planlama Kanunu taslağı hakkında yorum toplamak amacıyla düzenlenen konferansta delegelerin değindiği temel konulardan biri de planlama projeleri hakkında toplum görüşlerinin toplanmasına ilişkin düzenlemelerdir.

Eyalet Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi Daimi Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Phi Hung, daha önceki ilgili yasaların ve Kentsel ve Kırsal Planlama Kanunu Taslağının, planlama projeleri hakkında toplum görüşlerinin toplanmasına ilişkin düzenlemeler içerdiğini ancak bunların net olmadığını söyledi.

Uygulamada, eyaletteki Vietnam Anavatan Cephesi temsilcileri birçok değerlendirme kuruluna katılmış ve birçok yerleşim yerinin taslak planlama projeleri hakkında yorum yapmış ve sunulan belgelerin topluluk görüşlerinin toplanmasının organizasyonu hakkında raporlar içerdiğini, ancak herhangi bir standarda uymadığını tespit etmiştir. Birçok yer, planlama projesinden etkilenen bölgedeki binlerce haneden yalnızca birkaç düzine görüş alırken çok dikkatsiz davranmaktadır.

Bay Nguyen Phi Hung, "Şu anda, yerleşim topluluğunun kim olduğunu, kaç kişiye danışılması gerektiğini ve planlama projesi belgelerinin onaylanması için hangi oranın gerekli olduğunu açıkça belirten resmi bir belge, kararname veya genelge bulunmamaktadır. Hane halkı temsilcileri olarak topluluk görüşlerini toplama seçeneğini inceleyip netleştirmek mümkündür; formaliteden kaçınmak için, doğrudan ilgili yerleşim alanlarındaki toplam hane sayısının en az %50'sinden fazla görüş alınmalıdır," dedi.

İnşaat Dairesi Başkan Yardımcısı Sayın Ngo Ngoc Hung'a göre, önceki planlama projeleri hakkında toplum görüşlerinin toplanması düzenlenmiş, ancak pratikte uygulanması çok zor.

"Her planlama türünün niteliği farklı olacaktır. Her planlama türünün etki düzeyi de farklı olduğundan, istişare düzeyi ve kapsamı konusunda ortak bir düzenleme yapmak imkansızdır. Örneğin, il planlamasında, topluma danışmak imkansızdır.

Ngo Ngoc Hung, "Danışma konularına ilişkin düzenlemelerin net bir şekilde belirlenmesi gerekiyor, çünkü örneğin pirinç tarlalarının ortasında binlerce kişinin katıldığı bir proje vardı ancak hangi konuların danışılacağını belirlemek çok zordu" dedi.

"Uygun" veya "eşleşen" planlama mı?

Günümüzde herhangi bir proje hayata geçirilirken ilgili planlamaya uyulması zorunludur. Planlama ve Yatırım Dairesi'ne göre, Şehir ve Kırsal Planlama Kanunu çıkarıldığında daha bağlayıcı olması bekleniyor, bu nedenle planlamanın temellerinin netleştirilmesi gerekiyor. Bu durumda, tüm yatırım projeleri şehir ve kırsal planlama, arazi kullanım planlaması ve il planlamasına uygun olmak zorundadır. Bir proje bu üç plana da uyuyorsa idealdir, ancak uymuyorsa çok karmaşık olacaktır.

Şehir ve Kırsal Planlama Kanunu kabul edildiğinde, tüm yatırım projeleri kentsel ve kırsal planlama, arazi kullanım planlaması ve il planlamasına uygun olmak zorundadır. Fotoğrafta: Dien Nam - Dien Ngoc'un yeni kentsel alanının bir köşesi. Fotoğraf: QT

Planlama ve Yatırım Departmanı Müdür Yardımcısı Sayın Nguyen Tan Van şu konuyu gündeme getirdi: "Yönetmeliğe göre, alt düzey planlama üst düzey planlamaya uygun olmak zorundadır. Ancak burada, kentsel ve kırsal planlama ile arazi kullanım planlamasının hangisinin önce geldiğini belirlemek gerekiyor. Aynı zamanda, özellikle arazi kullanım planlamasının her 5 yılda bir ayarlanması gerektiğinde, hangi planlamanın odak noktası olduğunu net bir şekilde belirlemek ve diğer planlamaları takip etmek gerekiyor."

Yerel bir bakış açısıyla, Duy Xuyen İlçe Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Bay Dang Huu Phuc, yaklaşan kentsel ve kırsal planlamanın arazi kullanım planlamasından önce gelmesi ve arazi kullanım planlamasının oluşturulması için temel oluşturması gerektiğini söyledi.

Çünkü kentsel ve kırsal planlama, bir bölgenin birçok temel kalkınma içeriğini bütünleştirir ve arazi kullanım planlaması göstergelerine uygun makul bir arazi kullanım yapısına sahip olur. Arazi kullanım planlamasına uygunsa, planlama projesinin bunu başaramaması oldukça olasıdır.

Ayrıca, uygulama sürecinin daha rahat olması için genel yapının değiştirilmemesini sağlamak amacıyla planlamada yerel düzenlemelere izin veren bir hüküm olmalıdır; aksi takdirde tabanda bu konuda nasıl davranılacağı konusunda büyük bir kafa karışıklığı yaşanacaktır.

Bay Ngo Ngoc Hung, planlamaya "uygunluk" kavramının, planlamaya "doğruluk" veya "rastlantı" kavramından çok farklı olduğunu ekledi. Uzun zamandır, rotadan en ufak bir sapmanın bile planlamaya uygun olmadığı gerçeği, birçok planlama değişikliğine yol açıyor.

Hafif bir sapma, birkaç metrelik bir sapma bile düzeltilmeli, ancak arazi iyileştirmesi yapılamamaktadır. Ayrıca, alt düzey planlama yönetmeliklerinin üst düzey planlama yönetmeliklerine uygunluk düzeyinin de dikkate alınması gerekmektedir; aksi takdirde, katı olması durumunda, uygulamada birçok soruna yol açacaktır.

Şehir ve Kırsal Planlama Kanunu Tasarısı (9 Eylül 2024 tarihli nihai taslak) 6 Bölüm ve 66 Maddeden oluşmaktadır. Kanun tasarısının içeriği, kentsel ve kırsal planlama sistemine ilişkin yönetmeliklerin tamamlanması; kentsel ve kırsal planlamanın kurulması, değerlendirilmesi, onaylanması, incelenmesi ve düzenlenmesine ilişkin yönetmeliklerin tamamlanması; kentsel ve kırsal planlamanın kalitesini ve uygulanabilirliğini artırmak için planlama danışmanlık kuruluşlarının seçimi, finansman kaynakları ve diğer ilgili düzenlemelere ilişkin yönetmeliklerin tamamlanması; kentsel ve kırsal planlamaya ilişkin bilgiye erişim ve sağlama hakkı.

Source: https://baoquangnam.vn/gop-y-du-thao-luat-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-nhung-ban-khoan-tu-thuc-tien-o-quang-nam-3141828.html