 |
| Örnek görsel. (Kaynak: cartoonmovement) |
2021-2025 dönemi için İnsan Ticaretinin Önlenmesi ve Mücadelesi Programı'nda ve 2030'a yönelik yönelimde belirtilen görevler ve çözümler, çığır açıcı ve kapsamlı olarak değerlendirilmekte olup, Vietnam'ın bu sorunu çok taraflı uluslararası işbirliği yoluyla ele alma kararlılığını göstermektedir.
ABD Dışişleri Bakanlığı'nın 15 Haziran 2023'te yayınlanan İnsan Ticareti Raporu (TIP 2023), dünya genelinde 188 ülke ve bölgedeki insan ticareti durumunu değerlendiriyor. Raporda, Vietnam'ın sıralaması 3. gruptan "İzlenmesi gereken 2. grup"a yükseltildi. Bu yükseltme, Vietnam'ın insan ticaretiyle mücadelede, özellikle insan ticareti suçlarının soruşturulması ve kovuşturulmasında elde ettiği olumlu sonuçları ve bu alandaki uluslararası iş birliğinin güçlendirilmesini yansıtıyor.
İnsan ticaretiyle mücadele ve önleme programlarının etkinliği.
Vietnam Partisi ve Devleti'nin tutarlı duruşu, insan haklarını, özellikle de kadın ve çocuk haklarını tanımak, korumak ve güvence altına almaktır. İnsan ticaretiyle mücadele programlarının tüm aşamalarında, tüm siyasi sistem, bakanlıklar, daireler ve tüm vatandaşlar seferber edilmiş ve katılım sağlanmış, ayrıca insan ticaretiyle mücadele programının uygulanması için her yıl önemli kaynaklar tahsis edilmiştir.
Özellikle son bir yılda, Hükümetin Suç Önleme ve Kontrol Yönlendirme Komitesi, insan ticaretiyle mücadele ve önleme tedbirlerini, özellikle 2022 ve 2023 program ve planlarını, hem yurt içinde hem de uluslararası alanda insan ticaretiyle mücadele tedbirlerini güçlendirmek amacıyla, yoğun bir şekilde uygulamaya koymuştur…
Başbakanın 10 Mayıs 2016 tarihli 793/QD-TTg sayılı Kararı uyarınca, 30 Temmuz "İnsan Ticaretinin Önlenmesi ve Mücadelesi Ulusal Günü" olarak belirlenmiştir. Ülke genelinde (her yıl 1 Temmuz - 30 Eylül tarihleri arasında) insan ticareti suçlarıyla mücadele için yoğun kampanyalar yaygın olarak uygulanmış, bu sayede hem yurt içinde hem de yurt dışında insan ticaretiyle ilgili çok sayıda vaka ve şebeke soruşturulmuş ve ortaya çıkarılmıştır; dava dosyaları hızlı bir şekilde tamamlanmış, failler zamanında yargılanmış ve insan ticareti suçlarının failleri kanuna uygun olarak titizlikle cezalandırılmıştır.
2022 yılında Vietnamlı yetkililer, Ceza Kanunu'nun 150 ve 151. maddeleri uyarınca insan ticareti suçlarını işleyen 247 kişiyi kapsayan 90 vakayı tespit edip soruşturdu. Bu vakalarla bağlantılı olarak 222 mağdur belirlendi; bu, 2021 yılının aynı dönemine kıyasla 13 vaka, 98 kişi ve 72 mağdur artışı anlamına geliyor. İnsan ticaretiyle ilgili suçlardan 128 sanığın yer aldığı 58 dava yargılandı.
Sadece 2023 yılının ilk çeyreğinde yetkililer, insan ticareti suçları işleyen 150 kişiyi kapsayan 56 vakayı tespit edip soruşturdu ve 118 mağdur belirledi; bu, 2022 yılının aynı dönemine kıyasla 32 vaka ve 104 kişi artışı anlamına geliyor. Ayrıca insan ticareti suçlarıyla ilgili 93 ihbar ve kovuşturma talebini alıp işleme koydular ve 31 sanıktan 15'ini yargı önüne çıkardılar.
Ayrıca, Kamu Güvenliği Bakanlığı, insan ticaretiyle mücadele programının pilot uygulamasının 8 bölgedeki değerlendirmesine yönelik bir inceleme düzenledi ve Vietnam-Kamboçya sınırında insan ticaretiyle mücadeledeki etkinliği artırmak için çözüm önerileri sunmak ve değerlendirmek amacıyla kurumlar arası bir konferans düzenledi.
Ocak 2023'ten bu yana, ilgili bakanlıklar ve kurumlar, insan ticaretiyle mücadele ve önlemeye yönelik ulusal bir veri tabanı oluşturmak amacıyla, Hükümetin Suç Önleme ve Kontrol Yönlendirme Komitesi tarafından sağlanan formu temel alarak insan ticareti istatistiklerini derlemektedir. Şu anda, ilgili bakanlıklar ve kurumlar ortak bir veri tabanının geliştirilmesi üzerinde çalışmakta; insan ticaretiyle mücadele ve önlemeye yönelik veri toplamanın ihtiyaçları ve amaçları konusunda yerli ve uluslararası uzmanlarla bir çalıştay düzenlemek üzere Vietnam'daki Uluslararası Göç Örgütü (IOM) Delegasyonu ile koordinasyon sağlamaktadır.
İnsan ticaretiyle mücadele ve önleme, merkezi ve yerel bakanlıklar, daireler ve kurumlar tarafından özel önemle ele alınmakta olup, önleme, insan ticaretiyle mücadeledeki tüm yönlerin uygulanmasında birincil ve temel ilke olarak kabul edilmektedir. İnsan ticaretiyle mücadele içeriği, ekonomik, kültürel ve sosyal kalkınma hedeflerine ulaşma sürecine entegre edilmiştir… İnsan ticaretiyle mücadele ve önleme konusunda çeşitli içerik ve biçimlerde iletişim ve farkındalık kampanyaları düzenlenmiştir.
 |
| 18 Temmuz 2022'de Kamu Güvenliği Bakanlığı, Milli Savunma Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı ve Çalışma, Engelliler ve Sosyal İşler Bakanlığı, insan ticareti mağdurlarının kabulü, korunması ve desteklenmesine ilişkin Bakanlıklar Arası Koordinasyon Yönetmeliğini imzalayarak yürürlüğe koydu. (Fotoğraf: Nguyen Hong) |
Merkezi ve yerel bakanlıklar ve kurumlar, insan ticaretiyle mücadelede kararlı ve tavizsiz yaklaşımın yanı sıra, mağdurların haklarını güvence altına alarak ve "mağduru merkeze koyma" ilkesine bağlı kalarak, insan ticareti mağdurlarının doğrulanması, kimliklerinin tespit edilmesi, kurtarılması, korunması ve desteklenmesinin hızlı bir şekilde koordine edilmesine özel önem vermişlerdir.
Özellikle, 18 Temmuz 2022'de Kamu Güvenliği Bakanlığı, Milli Savunma Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı ve Çalışma, Engelliler ve Sosyal İşler Bakanlığı, ABD Büyükelçiliği, Uluslararası Göç Örgütü (IOM) ve Vietnam'da insan ticaretiyle mücadeleye katılan çeşitli diplomatik misyonlar ve uluslararası kuruluşların temsilcilerinin şahitliğinde, insan ticareti mağdurlarının kabulü, korunması ve desteklenmesine ilişkin kurumlar arası koordinasyon yönetmeliğini imzaladı ve uygulamaya koydu.
10 yılı aşkın süredir yürürlükte olan İnsan Ticaretini Önleme ve Mücadele Kanunu (2011), değiştirilmesi ve tamamlanması gereken bazı tutarsızlıkları ortaya koymuştur. İnsan ticaretiyle mücadeledeki etkinliği artırmak için Vietnam, İnsan Ticaretini Önleme ve Mücadele Kanunu'nun revize edilmiş bir versiyonunun geliştirilmesi için aktif olarak bir teklif hazırlamaktadır.
Ayrıca, insan ticaretiyle mücadele ve kontrolü amacıyla ulusal nüfus veri tabanı ve vatandaş kimlik veri tabanı kullanılmıştır; suç, toplumsal sorunlar ve insan ticaretini önlemek için güvenlik ve düzen gereksinimleri olan on binlerce işletme denetlenmiştir; ve yabancı ülkelere insan ticaretini hızlı bir şekilde tespit edip önlemek için sınır devriyeleri ve kontrolleri güçlendirilmiştir.
İnsan ticaretinin önlenmesi ve mücadele edilmesi konusunda uluslararası ve bölgesel işbirliği.
Uluslararası niteliği nedeniyle insan ticareti, tüm ülkelerin karşı karşıya kaldığı geleneksel olmayan güvenlik sorunlarından biri olarak küresel bir problem haline gelmiştir; bu nedenle, insan ticaretinin önlenmesi ve mücadele edilmesinde uluslararası ve bölgesel işbirliği şarttır.
Çok taraflı işbirliği konusunda Vietnam, insan ticaretinin önlenmesi ve mücadele edilmesiyle doğrudan ilgili birçok uluslararası sözleşme ve yasal düzenlemeye imza atmış ve üye olmuştur. Bunlar arasında; Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Ortadan Kaldırılmasına İlişkin Uluslararası Sözleşme, Çocuk Haklarına İlişkin Uluslararası Sözleşme, Çocuk Haklarına İlişkin Sözleşmeye Ek Çocuk Ticareti, Çocuk Fuhuşu ve Çocuk Pornografisi Hakkında İsteğe Bağlı Protokol, Çocuk Haklarına İlişkin Sözleşmeye Ek Çocukların Silahlı Çatışmalara Katılımı Hakkında İsteğe Bağlı Protokol, Çocuk İşçiliğinin En Kötü Biçimlerinin Yasaklanması ve Ortadan Kaldırılması İçin Acil Eylem Hakkında 182 Sayılı Sözleşme, Birleşmiş Milletler Uluslararası Organize Suçlarla Mücadele Sözleşmesi (TOC), ASEAN İnsan Ticareti, Özellikle Kadın ve Çocuk Ticareti Sözleşmesi (ACTIP), ASEAN ACTIP Uygulama Eylem Planı ve TOC Sözleşmesine Ek Olarak İnsan Ticaretinin, Özellikle Kadın ve Çocuk Ticaretinin Önlenmesi, Mücadele Edilmesi ve Cezalandırılması Protokolü yer almaktadır.
Vietnam, göç konusunda ilk hükümetler arası anlaşma olan Yasal, Güvenli ve Düzenli Göç Küresel Sözleşmesi'ne de taraf olup, uluslararası göçte insan ticareti riskini önlemek için özel ve kapsamlı çözümler içeren bir uygulama planı yayınlamıştır.
 |
| 9 Ağustos'ta, Uluslararası Göç Örgütü ve Çalışma, Engelliler ve Sosyal İşler Bakanlığına bağlı Sosyal Kötülüklerin Önlenmesi Dairesi, Ho Chi Minh şehrinde mağdur koruma alanında 2021-2025 dönemi İnsan Ticaretinin Önlenmesi ve Mücadelesi Programının Uygulama Sonuçlarının Orta Vadeli Değerlendirmesi konulu bir dizi çalıştayı tamamladı. |
İkili iş birliği kapsamında Vietnam, dünyanın birçok ülkesiyle karşılıklı hukuki yardım anlaşmaları imzalamış ve bunları etkin bir şekilde uygulamaya devam etmektedir. Bu anlaşmalar, özellikle kadın ve çocuk ticareti olmak üzere insan ticaretiyle mücadelede uluslararası iş birliği için önemli bir yasal zemin oluşturmaktadır. Bunlar arasında Vietnam ile Kamboçya (2005), Laos (2010), Tayland (2008), Çin (2010) ve Birleşik Krallık (2009) arasında insan ticaretinin önlenmesi ve mücadele edilmesi konusunda imzalanan iş birliği anlaşmaları, uygulama kuruluşlarıyla yıllık toplantıların yapılması ve insan ticaretiyle mücadele kampanyalarının koordine edilmesi yer almaktadır. Aynı zamanda Vietnam, altı Mekong Alt Bölgesi ülkesinin (Laos, Kamboçya, Tayland, Çin, Myanmar ve Vietnam) Mutabakat Zaptı ve Eylem Planı'na katılmış ve imzalamıştır.
Ayrıca Vietnam, insan ticaretiyle mücadeleye ilişkin hükümler içeren, suç önleme ve kontrolüne dair 15 ikili anlaşma ve 13 karşılıklı hukuki yardım anlaşması imzalamıştır. Buna ek olarak, Vietnam, Avustralya Hükümeti tarafından finanse edilen ASEAN-ACT Programı çerçevesinde işbirliği projeleri de yürütmektedir.
Ayrıca Vietnam, AB, Avustralya ve diğer ülkelerle insan hakları diyalogları aracılığıyla ve Hanoi'deki çeşitli yabancı diplomatik misyonlarla düzenli çalışma toplantıları yaparak insan ticaretiyle mücadele politikaları ve başarıları hakkında düzenli olarak bilgi alışverişinde bulunmaktadır.
| Birleşmiş Milletler Uyuşturucu ve Suç Ofisi (UNODC) ve Uluslararası Ceza Polisi Örgütü (INTERPOL) değerlendirmelerine göre, Asya-Pasifik bölgesinde, özellikle Mekong Alt Bölgesi'nde (Vietnam dahil), insan ticaretiyle ilgili durum oldukça karmaşıktır. İnsan ticareti mağdurlarının sayısı yaklaşık 11,7 milyondur (bu sayı, dünya genelindeki tüm insan ticareti mağdurlarının %70'ini oluşturmaktadır ve bunların %55'i kadın ve kız çocukları, %45'i ise erkeklerdir). |
Uluslararası kuruluşlar düzenli olarak insan ticaretiyle mücadele ve önlemeye yönelik programlar ve projeler yürütmektedir. Vietnam, bu alanda uluslararası işbirliğine aktif olarak katılmıştır; örneğin: "2001-2010 dönemi çocuk cinsel istismarı önleme ve mücadele politikaları ve stratejik planlarının değerlendirilmesi ve revizyon önerileri"; UNICEF tarafından finanse edilen "Çocuk cinsel istismarı önleme ve mücadele konusunda yasal politikaların iyileştirilmesi"; ve ESCAP tarafından finanse edilen "Gençlerin cinsel istismarı ve sömürüsüne karşı mücadele" projesi...
Vietnam, Uluslararası Kuruluşlar İttifakı (RAS/98/H01) tarafından finanse edilen “Mekong Alt Bölgesinde Kadın ve Çocuk Ticaretiyle Mücadele” projesi ve ILO/IPEC tarafından finanse edilen “Mekong Alt Bölgesinde Kadın ve Çocuk Ticaretiyle Mücadele” bölgesel projesi de dahil olmak üzere, kadın ve çocuk ticaretiyle mücadeleye yönelik bölgesel projeler uygulamıştır.
Her iki proje de, farkındalık yaratmaya yönelik bilgi ve iletişim faaliyetlerine; nedenlerini ve mevcut durumu araştırma ve değerlendirmeye; müdahale modelleri geliştirmeye; mesleki eğitim sağlamaya, iş imkanları yaratmaya ve insan ticareti mağdurlarını topluma yeniden entegre etmeye odaklanmaktadır... Ortak amaçları ise kadın ve çocuk ticaretinin gelişmesini önlemek ve düzeyini azaltmak; ve bu felaketin sonuçlarını hafifletmektir.
Yukarıda bahsedilen iki projenin uygulanmasıyla eş zamanlı olarak, Çalışma, Engelliler ve Sosyal İşler Bakanlığına bağlı Toplumsal Kötülüklerin Önlenmesi ve Kontrolü Dairesi, fuhuşun önlenmesi ve kontrolü programından sağlanan fonlarla Dong Thap ve Ba Ria - Vung Tau illerinde "Çocuk cinsel istismarının önlenmesi ve mücadele edilmesinde toplumsal kapasitenin geliştirilmesi" projesini de pilot uygulama olarak hayata geçirdi.
Aynı zamanda, uluslararası göçte, özellikle yasadışı göç faaliyetlerinde insan ticareti riskini önlemek amacıyla, 20 Mart 2020 tarihinde bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimler, Birleşmiş Milletler Yasal, Güvenli ve Düzenli Göç Küresel İlkeler Sözleşmesi'nin uygulanmasına ilişkin Planı (Başbakanın 402/QD-TTg sayılı Kararı) ciddiyetle uygulamaya devam etmiştir.
Vietnam şu anda, 2000 tarihli Birleşmiş Milletler Sınır Ötesi Organize Suçlarla Mücadele Sözleşmesi'ne ek olarak hazırlanan Kara, Deniz ve Hava Yoluyla Düzensiz Göçle Mücadele Protokolü'ne katılmak için başvuru hazırlığı yapıyor. Bu, göçmenlerin yasadışı ticaretiyle ilgili suç faaliyetleri yoluyla insan ticareti riskini önlemeye yönelik bir çabadır.
Vietnam'ın imzaladığı ikili anlaşmalar, insan kaçakçılarını önleme, tespit etme, soruşturma, yargılama ve cezalandırma açısından önemli yasal araçlardır.
Dijital çağda, insan ticareti de dahil olmak üzere uluslararası suçlar giderek daha karmaşık hale geliyor ve insan haklarını koruma çabalarına ciddi bir tehdit oluşturarak her yıl ülkeler ve bölgeler genelinde binlerce insanın hayatını tehlikeye atıyor. Uluslararası işbirliğini güçlendirmek ve insan ticaretini önlemek için birlikte çalışmak, Vietnam da dahil olmak üzere tüm ulusların ortak hedefidir.
[reklam_2]
Kaynak
Yorum (0)