Dikkat çekici değişiklikler

Vietnam'ın son zamanlarda insan ticaretiyle mücadele ve bunu önleme konusundaki çabaları ve taahhütleri, ABD, AB, Avustralya gibi ülkelerle insan hakları konusunda düzenlenen uluslararası forumlarda veya ikili diyaloglarda uluslararası düzeyde tanınmıştır.

Phòng, chống mua bán người ở Việt Nam: Những chuyển biến đáng ghi nhận

İllüstrasyon fotoğrafı. (Kaynak: cartoonmotion)

2021-2025 dönemi için İnsan Ticaretiyle Mücadele ve Önleme Programı ile 2030 yılına yönelik hedefler ve çözümler çığır açıcı ve kapsamlı olarak değerlendirilmekte olup, Vietnam'ın bu sorunu çok taraflı uluslararası iş birliği yoluyla çözme kararlılığını ortaya koymaktadır.

ABD Dışişleri Bakanlığı'nın 15 Haziran 2023'te yayımladığı İnsan Ticareti Raporu (TIP 2023), dünya genelinde 188 ülke ve bölgedeki insan ticareti durumunu değerlendirerek, Vietnam'ın sıralamasını 3. Grup'tan "İzlenmesi Gereken 2. Grup"a yükseltti. Bu, Vietnam'ın insan ticaretini önleme ve mücadelede, özellikle insan ticareti suçlarını soruşturma ve kovuşturmada ve insan ticaretini önleme ve mücadelede uluslararası iş birliğini güçlendirmede elde ettiği olumlu sonuçları yansıtıyor.

İnsan ticaretiyle mücadele programlarının etkinliği

Vietnam Partisi ve Devleti'nin tutarlı bakış açısı, özellikle kadın ve çocukların insan haklarını tanımak, korumak ve güvence altına almaktır. İnsan ticaretinin her aşamasında önleme ve mücadele programlarına, tüm siyasi sistem, bakanlıklar, birimler ve tüm halkın katılımı sağlanmakta ve insan ticaretini önleme ve mücadeleye yönelik yıllık programın uygulanmasına önemli kaynaklar ayrılmaktadır.

Özellikle son bir yılda, Hükümet Suç Önleme ve Kontrol Yönlendirme Komitesi tarafından insan ticaretinin önlenmesi ve mücadele edilmesi çalışmaları, özellikle 2022 ve 2023 yıllarında insan ticaretinin önlenmesi ve mücadele edilmesine yönelik program ve plan güçlü bir şekilde yürütülmüştür; yurt içinde ve yurt dışında insan ticaretiyle mücadele ve mücadeleye yönelik tedbirler güçlendirilmiştir...

Başbakan'ın 10 Mayıs 2016 tarihli ve 793/QD-TTg sayılı Kararı uyarınca, 30 Temmuz "Ulusal İnsan Ticareti ile Mücadele ve Önleme Günü" olarak belirlenmiştir. İnsan ticareti suçlarını bastırmak için ülke çapında yürütülen kampanya (her yıl 1 Temmuz - 30 Eylül tarihleri arasında) yaygın bir şekilde yürütülmüş, yurt içinde ve yurt dışında birçok vaka ve insan ticareti şebekesi tespit edilmiş, araştırılmış ve ortaya çıkarılmış; dosyalar hızla tamamlanmış, insan ticareti suçluları kanun hükümlerine uygun olarak derhal yargılanmış ve cezalandırılmıştır.

2022 yılında, Vietnam makamları, Ceza Kanunu'nun 150. ve 151. maddeleri hükümleri uyarınca insan ticareti suçlarına ilişkin 90 vaka/247 kişiyi tespit edip soruşturmuş, vakalarla ilgili 222 insan ticareti mağduru tespit etmiş, 2021'deki aynı döneme kıyasla 13 vaka/98 kişi/72 kişi artış olmuştur. İnsan ticaretiyle ilgili suçlardan 58 vaka/128 sanık yargılanmıştır.

Sadece 2023 yılının ilk çeyreğinde yetkililer, insan ticareti suçlarına ilişkin 56 vaka/150 kişi tespit edip soruşturdu, vakalarda 118 mağdur tespit etti; bu sayı, 2022 yılının aynı dönemine kıyasla 32 vaka/104 kişi artışına işaret ediyor. İnsan ticareti suçlarıyla ilgili 93 ihbar, suç raporu ve kovuşturma önerisi alındı ve çözüldü, 15/31 sanık yargılandı.

Bununla birlikte, Kamu Güvenliği Bakanlığı, 08 yerleşim yerinde İnsan Ticareti ile Mücadele ve Önleme Programının uygulanmasına ilişkin bir özet düzenledi, Vietnam-Kamboçya sınırında insan ticaretiyle mücadelenin etkinliğini artırmak için çözüm önerilerini değerlendirmek ve sunmak üzere sektörler arası bir konferans düzenledi.

Ocak 2023'ten bu yana, ilgili bakanlıklar ve birimler, insan ticaretiyle mücadele ve önleme konusunda ulusal veri oluşturmanın temeli olarak, Hükümet Suç Önleme ve Kontrol Yönlendirme Komitesi'nin yapısı uyarınca insan ticareti istatistiklerini düzenlemektedir. İlgili bakanlıklar ve birimler, şu anda ortak bir veri tabanı üzerinde araştırma ve geliştirme çalışmaları yürütmektedir. Vietnam Uluslararası Göç Misyonu Örgütü (IOM) ile koordinasyon halinde, insan ticaretiyle mücadele ve önleme konusunda veri toplamanın ihtiyaçları ve amaçları konusunda yerli ve yabancı uzmanlarla bir çalıştay düzenlemektedir.

İnsan ticareti suçlarının önlenmesi ve bunlarla mücadele çalışmalarına, merkezi ve yerel düzeydeki bakanlıklar, birimler ve şubeler tarafından özel önem verilmiş olup, önleme, insan ticaretinin önlenmesi ve mücadelesinin tüm yönlerinin uygulanmasında temel politika ve temel unsur olmuştur. İnsan ticareti suçlarının önlenmesi ve bunlarla mücadelenin içeriği, ekonomik, kültürel ve sosyal kalkınma hedeflerinin uygulanması sürecine entegre edilmiştir... İnsan ticaretinin önlenmesi ve bunlarla mücadele konusunda çeşitli içerik ve biçimlerde propaganda ve iletişim faaliyetleri düzenlenmiştir.

Tăng cường phối hợp trong công tác tiếp nhận, bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán

18 Temmuz 2022 tarihinde, Kamu Güvenliği Bakanlığı, Milli Savunma Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı ve Çalışma, Savaş Gazileri ve Sosyal İşler Bakanlığı, insan ticareti mağdurlarının kabulü, korunması ve desteklenmesi konusunda Sektörler Arası Koordinasyon Yönetmeliği'ni imzalayarak uygulamaya koydu. (Fotoğraf: Nguyen Hong)

İnsan ticareti suçlarına karşı amansız ve tavizsiz mücadele yanında, merkezi ve yerel bakanlıklar ve şubelerimiz, insan ticareti mağdurlarının kimliklerinin doğrulanması, tespiti, kurtarılması, korunması ve desteklenmesinin hızla koordine edilmesine, mağdur haklarının güvence altına alınmasına ve "mağdurların merkeze alınması" ilkesine özel önem vermektedir.

Özellikle 18 Temmuz 2022 tarihinde, Kamu Güvenliği Bakanlığı, Milli Savunma Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı, Çalışma, Savaş Gazileri ve Sosyal İşler Bakanlığı, ABD Büyükelçiliği, Uluslararası Göç Örgütü (IOM) ve Vietnam'daki insan ticaretiyle mücadele ve insan ticaretinin önlenmesiyle ilgili bir dizi diplomatik misyon ve uluslararası kuruluşun temsilcilerinin katılımıyla, insan ticareti mağdurlarının kabulü, korunması ve desteklenmesi konusunda Sektörlerarası Koordinasyon Yönetmeliği'ni imzalayıp uygulamaya koymuştur.

10 yılı aşkın bir süredir yürürlükte olan İnsan Ticaretinin Önlenmesi ve Mücadelesine Dair Kanun (2011), değiştirilmesi ve tamamlanması gereken bir dizi uyumsuzluk ortaya koymuştur. İnsan ticareti suçlarıyla mücadelenin etkinliğini artırmak amacıyla Vietnam, İnsan Ticaretinin Önlenmesi ve Mücadelesine Dair Kanun (değişiklik) taslağının geliştirilmesini önermek üzere aktif olarak bir dosya hazırlamaktadır.

Bunun yanı sıra, insan ticareti suçlarının önlenmesi ve mücadelesine hizmet etmek üzere ulusal nüfus veri tabanı ve vatandaş kimlik veri tabanı kullanılmış; suçların, toplumsal kötülüklerin ve insan ticaretinin proaktif olarak önlenmesi amacıyla güvenlik ve asayiş şartlarına sahip on binlerce işyeri denetlenmiş; yurt dışında insan ticareti faaliyetlerinin süratle tespit edilip önlenmesi amacıyla sınır devriyeleri ve kontrolleri güçlendirilmiştir.

İnsan ticaretiyle mücadele ve bunun önlenmesi konusunda uluslararası ve bölgesel iş birliği

İnsan ticareti, ulusötesi niteliği nedeniyle küresel bir sorun haline gelmiş ve tüm ülkelerin geleneksel olmayan güvenlik sorunlarından biri haline gelmiştir. İnsan ticaretinin önlenmesi ve mücadelesinde uluslararası ve bölgesel iş birliği kaçınılmaz bir ihtiyaçtır.

Çok taraflı işbirliğine gelince, Vietnam insan ticaretiyle mücadele ve önlenmesiyle doğrudan ilgili birçok uluslararası sözleşme ve yasal belgeyi imzalamış ve bunlara üyedir: Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Önlenmesine Dair Uluslararası Sözleşme, Çocuk Haklarına Dair Uluslararası Sözleşme, Çocuk Haklarına Dair Sözleşmeye Ek Çocuk Satışı, Çocuk Fuhuşu ve Çocuk Pornografisi Hakkında İhtiyari Protokol, Çocuk Haklarına Dair Sözleşmeye Ek Çocukların Silahlı Çatışmalara Dahil Edilmesine Dair İhtiyari Protokol, En Kötü Biçimlerdeki Çocuk İşçiliğinin Yasaklanması ve Ortadan Kaldırılması İçin Acil Eylem Hakkında 182 Sayılı Sözleşme, Birleşmiş Milletler Ulusötesi Örgütlü Suçlarla Mücadele Sözleşmesi (TOC), ASEAN İnsan Ticareti, Özellikle Kadın ve Çocuk Ticaretiyle Mücadele Sözleşmesi (ACTIP), ASEAN ACTIP'in Uygulanmasına Dair Eylem Planı, İnsan Ticareti, Özellikle Kadın ve Çocuk Ticareti ve TOC Sözleşmesini Tamamlayan Protokol.

Vietnam ayrıca göç konusunda ilk hükümetler arası anlaşma olan Güvenli, Düzenli ve Kurallı Göç için Küresel Sözleşme'ye katılmış ve uluslararası göçte insan ticareti riskini önlemeye yönelik özel ve kapsamlı çözümler içeren bir uygulama planı yayınlamıştır.

Uluslararası Göç Örgütü ve Çalışma, Savaş Gazileri ve Sosyal İşler Bakanlığı'na bağlı Sosyal Kötülüklerin Önlenmesi ve Kontrol Dairesi, 9 Ağustos'ta Ho Chi Minh Kenti'nde mağdur koruma alanında 2021-2025 dönemi için İnsan Ticareti ile Mücadele Programı'nın uygulanmasının ara dönem sonuçlarını gözden geçirmek üzere bir dizi çalıştayı tamamladı.

Vietnam, ikili işbirliği kapsamında, dünyanın birçok ülkesiyle karşılıklı hukuki yardım anlaşmaları imzalamış ve bunları etkili bir şekilde uygulamaya devam etmektedir. Bu anlaşmalar, insan ticareti, özellikle de kadın ve çocuklarla mücadelede uluslararası işbirliği için önemli bir hukuki temel oluşturmaktadır. Bunlardan biri, Vietnam ve Kamboçya (2005), Laos (2010), Tayland (2008), Çin (2010) ve Birleşik Krallık (2009) arasında insan ticaretinin önlenmesi ve mücadelesine ilişkin İşbirliği Anlaşması'dır. Bu anlaşma kapsamında, anlaşmayı uygulayan kurumlarla yıllık toplantılar yapılmakta ve insan ticareti suçlarına karşı mücadele ve bu suçları bastırmak için zirve kampanyalarının düzenlenmesi koordine edilmektedir. Aynı zamanda Vietnam, Mekong Alt Bölgesi'ndeki 6 ülkenin (Laos, Kamboçya, Tayland, Çin, Myanmar ve Vietnam) Mutabakat Zaptı ve Eylem Planı'na katılmış ve imzalamıştır.

Ayrıca Vietnam, insan ticaretiyle mücadele ve önlenmesini de içeren suç önleme ve mücadele konusunda diğer ülkelerle 15 ikili anlaşma ve 13 karşılıklı hukuki yardım anlaşması imzalamıştır. Ayrıca, Avustralya Hükümeti tarafından finanse edilen ASEAN-ACT Programı kapsamında iş birliği projeleri de yürütmektedir.

Ayrıca Vietnam, AB ve Avustralya ile İnsan Hakları Diyaloğu'nda insan ticaretiyle mücadeleye ilişkin politika ve başarılarını düzenli olarak paylaşıyor... ve Hanoi'deki bir dizi yabancı temsilcilikle düzenli çalışma oturumları düzenliyor.

Birleşmiş Milletler Uyuşturucu ve Suç Ofisi (UNODC) ve Uluslararası Kriminal Polis Teşkilatı'nın (INTERPOL) değerlendirmesine göre, Asya-Pasifik bölgesi, özellikle Mekong Alt Bölgesi ülkeleri (Vietnam dahil), insan ticareti suçlarının durumu oldukça karmaşıktır. İnsan ticareti mağduru sayısı yaklaşık 11,7 milyondur (dünya genelindeki insan ticareti mağdurlarının %70'ini oluşturmaktadır ve bunların %55'i kadın ve kız çocukları, %45'i ise erkeklerden oluşmaktadır).

Uluslararası kuruluşlar, insan ticaretinin önlenmesi ve bununla mücadele konusunda düzenli olarak programlar ve projeler yürütmektedir. Vietnam, "2001-2010 dönemi için çocuk cinsel istismarının önlenmesi ve bununla mücadeleye ilişkin politika ve stratejik planların değerlendirilmesi ve değiştirilmesine yönelik teklif"; UNICEF tarafından desteklenen "Çocuk cinsel istismarının önlenmesi ve bununla mücadeleye ilişkin yasal politikaların iyileştirilmesi"; ESCAP tarafından desteklenen "Ergenlerin cinsel istismar ve sömürüsünün önlenmesi" projesi gibi projelere katılarak bu alandaki uluslararası iş birliğine aktif olarak katılmıştır.

Vietnam, Uluslararası Örgütler Konfederasyonu tarafından finanse edilen “Mekong alt bölgesinde kadın ve çocuk ticaretinin önlenmesi ve bununla mücadele edilmesi” Projesi (kod RAS/98/H01) ve ILO/IPEC tarafından finanse edilen “Mekong alt bölgesinde kadın ve çocuk ticaretinin önlenmesi ve bununla mücadele edilmesi” Bölgesel Projesi dahil olmak üzere kadın ve çocuk ticaretinin önlenmesine yönelik bölgesel projeler uyguladı.

Her iki proje de iletişim faaliyetlerine, farkındalığı artırmaya; nedenlerini ve mevcut durumu araştırıp değerlendirmeye; müdahale modelleri oluşturmaya; insan ticareti mağdurları için mesleki eğitim, iş yaratma ve topluma entegrasyona odaklanıyor... Ortak amaçları ise: kadın ve çocuk ticaretinin gelişmesini önlemek ve düzeyini en aza indirmek; ve bu kötülüğün sonuçlarını ortadan kaldırmak.

Aynı zamanda, yukarıdaki iki projenin uygulanmasıyla birlikte, Çalışma, Savaş Gazileri ve Sosyal İşler Bakanlığı, Toplumsal Kötülükleri Önleme ve Kontrol Dairesi, fuhuşun önlenmesi ve mücadelesi programından sağlanan fonla Dong Thap ve Ba Ria - Vung Tau olmak üzere iki eyalette "Çocuk Cinsel İstismarının Önlenmesi ve Mücadelesinde Toplum Kapasitesinin Geliştirilmesi" projesini pilot olarak uyguladı.

Aynı zamanda, uluslararası göçte, özellikle yasadışı göç faaliyetlerinde insan ticareti riskinin önlenmesi amacıyla, 20 Mart 2020 tarihinde Bakanlıklarımız, Şubelerimiz ve Yerel Yönetimlerimizce Birleşmiş Milletler Güvenli, Düzenli ve Kurallı Göç İçin Küresel Mutabakat'ın Uygulanmasına İlişkin Plan (Başbakanlık Kararı No. 402/QD-TTg) ciddi bir şekilde uygulanmaya devam edilmiştir.

Vietnam, Birleşmiş Milletler Uluslararası Örgütlü Suçlarla Mücadele Sözleşmesi 2000'i tamamlayıcı nitelikteki Kara, Deniz ve Hava Yoluyla Göçmen Kaçakçılığına Karşı Protokol'e katılmak üzere bir dosya hazırlamaktadır. Bu, göçmen kaçakçılığı yoluyla insan ticareti riskini önlemeyi amaçlayan bir girişimdir.

Vietnam'ın imzaladığı ikili anlaşmalar, insan kaçakçılarının önlenmesi, tespit edilmesi, soruşturulması, kovuşturulması ve cezalandırılması için önemli hukuki araçlardır.

Dijital çağda, insan ticareti de dahil olmak üzere ulusötesi suçlar giderek daha karmaşık hale geliyor ve insan haklarını koruma çabalarını ciddi şekilde tehdit ederek her yıl tüm ülke ve bölgelerde binlerce insanın hayatını tehlikeye atıyor. Uluslararası iş birliğini güçlendirmek ve insan ticaretini önlemek için el ele vermek, Vietnam da dahil olmak üzere ülkelerin ortak hedefidir.

[reklam_2]
Kaynak