Uygulamadan kaynaklanan endişeler

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Dairesi Başkanlığı tarafından 19 Eylül öğleden sonra düzenlenen Hükümetin Endüstriyel Teşvik Hakkındaki Kararnamesi Taslağı hakkında görüş toplama çalıştayında, endüstriyel teşvik çalışmalarının uygulanmasında uzun yıllara dayanan deneyime dayanarak, yerel yönetimler çok sayıda önemli görüş bildirdi.

Yerel Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Müdürü Sayın Ngo Quang Trung, çalıştayda konuşma yaptı. Fotoğraf: Thanh Tuan

Ekonomik kalkınma trendine öncülük eden birçok yeni içerik

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Endüstriyel Geliştirme Yönetimi Daire Başkanı Sayın Dinh Thi Huyen Linh, Hükümetin 45/2012/ND-CP sayılı Endüstriyel Teşvik Kararnamesi'ni (Taslak Kararname) değiştiren ve tamamlayan Taslak Kararname'nin ön içeriğini sunarak, yerel yönetimlerin yorumlarına göre Taslak Kararname'nin uygulama kapsamını ve konularını genişlettiğini bildirdi. Ancak, Taslak Komitesi, 2030 yılına kadar tarım , çiftçiler ve kırsal alanlar konusunda 16 Haziran 2022 tarihli ve 19-NQ/TW sayılı Parti Merkez Komitesi Kararı'ndaki talimatlarını, 2045 vizyonuyla yakından takip etmek istiyor.

Atölyeye Genel Bakış. Fotoğraf: Thanh Tuan

Buna göre, Taslak Kararname ile 1. maddenin 2. fıkrası değiştirilmekte ve eklenmektedir. Uygulama konuları, özellikle, sanayi ve el sanatları üretimine doğrudan yatırım yapan ve hizmet sunan kuruluşlar ve kişilerdir. Bunlara şunlar dahildir: Küçük ve orta ölçekli işletmeler, kooperatifler, kooperatif grupları, kanun hükümlerine göre kurulmuş ve faaliyet gösteren işletme haneleri (bundan sonra kırsal sanayi kuruluşları olarak anılacaktır); temiz üretim modelleri, sürdürülebilir üretim ve tüketim uygulayan sanayi üretim kuruluşları; sanayi kümeleri ve zanaat köyü sanayi kümelerinin teknik altyapısının inşasına yatırım yapan işletmeler, kooperatifler, kuruluşlar.

Bayan Dinh Thi Huyen Linh, “ El sanatları alanında çalışan zanaatkarlar ve kalifiye işçiler, geleneksel el sanatlarının korunması ve geliştirilmesindeki özel rolleri nedeniyle endüstriyel tanıtım politikalarından ek olarak yararlanmaktadırlar ” dedi.

Tasarı ile 2 nci maddenin 1 inci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir: Ulusal sanayi tanıtım programı, sanayinin orta ve uzun vadeli kalkınma planına uygun olarak, Sanayi ve Ticaret Bakanlığınca düzenlenip onaylanan, her dönemde (5 yıl veya 10 yıl) ulusal ve yerel sanayi tanıtım faaliyetlerine ilişkin içerik ve görevlerin bütünüdür. Amaç, ülke çapında sanayi ve el sanatlarının gelişmesini teşvik etmektir.

Dinh Thi Huyen Linh - Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Endüstriyel Tanıtım Yönetimi Daire Başkanı. Fotoğraf: Thanh Tuan

Ek Madde 5a, 5b Madde 2 aşağıdaki şekildedir: Sürdürülebilir üretim ve tüketim, ürün yaşam döngüsü yaklaşımına göre çözümlerin uygulanması, kaynakların sömürülmesinden, yakıttan, hammaddeden, üretim, dağıtım, tüketim ve bertarafa kadar olan aşamalarda bağlantıların teşvik edilmesi, ürün yaşam döngüsünün aşamalarında onarım, bakım ve onarım, yeniden kullanım ve geri dönüşüme odaklanılması; yeşil ekonomiyi, döngüsel ekonomiyi ve sürdürülebilir kalkınmayı teşvik etmek için inovasyona, yaratıcılığa, çevre dostu teknolojinin uygulanmasına, ekipman ve yönetim süreçlerinin iyileştirilmesine önem verilmesidir.

Bayan Dinh Thi Huyen Linh, " Bu, Parti ve Devletin yeşil ve sürdürülebilir üretimi teşvik etme politikasını yakından takip eden yeni bir içerik. Bu nedenle, bu aynı zamanda çok önemli bir içeriktir ," diye ekledi.

Aynı zamanda, dijital dönüşüm çok önemli bir kalkınma stratejisidir. İşletmelerin tüm faaliyetleri için kendilerini dijital olarak dönüştürmeleri gerekmektedir, ancak bu içerik çok fazla kaynak gerektirmektedir. Kırsal endüstriyel işletmeleri desteklemek amacıyla Taslak Kararnameye dijital dönüşümle ilgili bir içerik de eklenmiştir: "Endüstriyel tanıtım faaliyetlerinde dijital dönüşüm, endüstriyel üretimde -küçük sanayide- yeni fırsatlar, ürünler, gelir ve değer yaratmak için geleneksel yönetim, üretim ve iş modellerini değiştirmek amacıyla ileri teknoloji ve dijital teknoloji kullanan ürün ve çözümlerin uygulanmasına destektir."

Taslak Kararnamede ayrıca; çevre koruma ile ilgili doğal kaynakların ve hammaddelerin kullanımında verimliliğin artırılması için temiz üretim, sürdürülebilir üretim ve tüketimin teşvik edilmesi ve desteklenmesi, yeşil ekonomi, döngüsel ekonomi ve sürdürülebilir kalkınmanın teşvik edilmesi gibi yeni içerikler yer alıyor.

Teknik gösteri modellerinin oluşturulmasını desteklemek için içerik ekleyin; endüstriyel ve el sanatları üretiminde ileri makine, bilimsel ve teknik ilerlemelerin uygulanması; temiz üretim, sürdürülebilir üretim ve tüketim uygulamalarına yönelik modeller oluşturun; üretim ve iş faaliyetlerinde bilgi teknolojilerinin uygulanmasını, çözümlerin, yazılımların, dijital dönüşümün oluşturulmasını destekleyin...

Ayrıca, Tasarı Kararname ile sanayi kümelerine ilişkin bir dizi içerikte düzenlemeler ve eklemeler yapılmaktadır; sanayi tanıtım programının yönetim ajansı ve bu Kararnamenin 7 ve 8. maddeleri kapsamında sanayi tanıtım görevini yürüten kamu hizmet birimleri için ekipman, iş makinesi ve otomobil satın alınması...; sanayi tanıtım politikalarından yararlanacak sanayi ve mesleklerin listesi; kırsal sanayi ürünlerinin geliştirilmesi...

Birçok pratik katkı

45 Sayılı Kararnameyi tamamlayan ve değiştiren Kararnamenin şu anda yayınlanmasının çok gerekli olduğunu göz önünde bulundurarak, Phu Tho Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Müdür Yardımcısı Sayın Dang Viet Phuong, 2025 yılından itibaren Sanayi ve Ticaret Bakanı'nın Ulusal Sanayi Geliştirme Programı'nı onaylayacağını, yerel tarafta ise Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın Yerel Sanayi Geliştirme Programı'nı onaylayacağını öne sürdü. Yerel Sanayi Geliştirme Programı'nın şu anda Halk Komitesi veya Halk Konseyi tarafından onaylanması gerekiyor.

“ Önemli bir nokta, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Ulusal Endüstriyel Geliştirme Programını onayladı, ancak Maliye Bakanlığı'nın fonu var mı ve bu sorunu nasıl çözebiliriz? ” diye sordu Phu Tho Sanayi ve Ticaret Dairesi Başkanı.

Phu Tho Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Müdür Yardımcısı Bay Dang Viet Phuong, 45 No'lu Kararnameyi tamamlayan ve değiştiren Kararnamenin şu anda çıkarılmasının çok gerekli olduğunu söyledi. Fotoğraf: Thanh Tuan

Bay Dang Viet Phuong ayrıca, derin ekonomik entegrasyon bağlamında, destek programlarının sübvansiyon karşıtı düzenlemelere kolayca dahil olduğunu söyledi. Bu nedenle, yerel Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın, Taslak Kararname'deki potansiyel olarak suçlayıcı ifadeleri kaldırmak için Ticaret Savunma Bakanlığı'na danışması gerektiğini belirtti.

Endüstriyel tanıtım görevlerinin uygulanmasına yönelik organizasyonel mekanizma ile ilgili olarak, Son La Sanayi ve Ticaret Dairesi Müdürü Sayın Nguyen Van Dac, Son La'da endüstriyel tanıtım görevlerinin uygulanmasından sorumlu organizasyonun İl Halk Komitesi'ne devredildiğini belirtti. Taslak Kararname'de bu konuda herhangi bir düzenleme bulunmadığından, yürürlüğe girmesi halinde Son La'nın endüstriyel tanıtım çalışmalarını uygulama konusunda zorluk yaşayacağı belirtildi.

Madde 1, Madde 7, sanayi kümelerini destekleme ve kirletici tesislerin sanayi kümelerine taşınması politikalarını düzenlemektedir. Sanayi Kümeleri Gelişiminin Yönetimi Hakkında 32/2024/ND-CP sayılı Kararname (Kararname No. 32) yayımlanmış olup, sanayi kümelerinde destek içerikleri belirlenmiş ve destek düzeyinin altyapı yatırımının %30'unu geçmemesi öngörülmüştür.

Sayın Nguyen Van Dac, " Soru, Taslak Kararname'nin 1. Maddesi, 7. Fıkrasının 32 sayılı Kararname hükümlerine dahil edilip edilmediğidir ve bu hususun açıklığa kavuşturulması gerekmektedir " diye ileri sürdü.

Son La Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Müdürü Sayın Nguyen Van Dac, endüstriyel tanıtım görevlerinin yerine getirilmesi için gerekli organizasyon yapısı hakkında yorum yaptı. Fotoğraf: Thanh Tuan

Bac Ninh Sanayi ve Ticaret Dairesi Müdür Yardımcısı Sayın Pham Khac Nam da, Taslak Kararname'nin alanı sınırlamaması nedeniyle "kırsal sanayi kuruluşları" ifadesinden "kırsal" kelimesinin çıkarılması gerektiğini öne sürdü. Ayrıca, destekleyici sanayi kuruluşları gibi birçok önemli teknoloji işletmesi, sanayi parklarında, şehirlerde, semtlerde ve ilçelerde bulunmaktadır. Kırsal sanayi kuruluşları bu şekilde kalırsa, artık uygun olmayacaktır.

Madde 4, fıkra 7, c bendinde, sadece sanayi kümeleri içindeki zanaat köylerindeki işletmelerin taşınmasının desteklenmesi hükmü yer almakta olup, planlanan sanayi kümeleri dışına taşınmanın da 32 sayılı Kararname ile daha uyumlu olacağı hükme bağlanmıştır.

Bac Ninh Sanayi ve Ticaret Departmanı Müdür Yardımcısı Bay Pham Khac Nam, "kırsal sanayi kuruluşları" ifadesinden "kırsal" kelimesinin çıkarılmasını önerdi. Fotoğraf: Thanh Tuan

Çalıştay'daki kapanış konuşmasında Sayın Ngo Quang Trung, yeni Taslak Kararname'nin henüz ön aşamada olduğunu ve 45 No'lu Kararname'nin uygulanmasına ilişkin 10 yıllık süreci özetleyen etkinlikte birimlerin önerileri doğrultusunda taslak hazırlama birimi tarafından geliştirildiğini belirtti. Çalıştay'da alınan yorumların ardından Bakanlık, yerel yönetimlerden yazılı yorum toplamaya devam etti.

Sayın Ngo Quang Trung, " Taslak Kararname'nin içeriği, hemen uygulanabilecek önemli içeriklerin değiştirilmesi ve tamamlanmasına odaklanıyor ve bu da önümüzdeki dönemde endüstriyel tanıtım çalışmalarının uygulanmasında çığır açacak. Bu Taslak Kararname kapsamında gereksiz içerikler değiştirilmeyecek ," diye vurguladı.

Kaynak: https://congthuong.vn/hoi-thao-lay-y-kien-doi-voi-du-thao-nghi-dinh-ve-khuyen-cong-nhung-tran-tro-tu-thuc-tien-347011.html