Ninh Binh: Yeni kırsal inşaatta temel inşaattan kaynaklanan ödenmemiş borç yok

"Temel inşaatta borçlanmayın, başarı peşinde koşmayın, yeni kırsal inşaatta insanları aşırı seferber etmeyin" - Bu ilke, ildeki yerel yönetimler tarafından ciddi ve etkili bir şekilde uygulanmaktadır. Bu nedenle, 2021'den bu yana ilde yeni kırsal inşaatta temel inşaatta ödenmemiş borç bulunmamaktadır.

Nhu Hoa komünündeki (Kim Son) trafik rotası. Fotoğraf: “Anh Tuan”

Temel inşaatta ödenmemiş borca "hayır" deyin

Kim Son, Ninh Binh ilinde yeni kırsal standartları (NTM) karşıladığı kabul edilen son ilçe düzeyindeki birimdir. Ancak, 2021-2026 döneminde NTM kriterlerini uygulayan ilk ilçe olduğundan, NTM kriterlerinin daha yüksek gereklilikleri karşılaması gerekmektedir. Ancak, birçok zorlukla boğuşan bir ilçe için ekonomi büyük ölçüde tarıma dayalı olduğundan, temel inşaat için ödenmemiş borçlar altına girmeden NTM inşa etme görevini tamamlamak Kim Son ilçesi için zorlu bir sorundur.

Kim Son Bölge Halk Komitesi Başkanı Yoldaş Tran Xuan Truong şunları söyledi: Temel inşaatta (XDCB) ödenmemiş borçların oluşmasına izin vermeme politikasıyla Kim Son, tüm makul kaynakları harekete geçirmek için eş zamanlı çözümler uyguladı ve devlet bütçesi, motivasyon yaratan ve diğer kaynakları çeken projeleri hayata geçirmek için kullanıldı. Bölge Halk Komitesi ayrıca tüm kademelere, sektörlere ve yatırımcılara, yatırım ve inşaat yönetimi yasasının hükümlerine sıkı sıkıya uymaları talimatını verdi; birimlerden ve yerel yönetimlerden, gerçekten gerekli olmadıkça yeni projelerin inşasına başlamamalarını, yalnızca yeterli sermaye olduğunda projelerin inşasına başlamalarını kararlılıkla talep etti. Aynı zamanda, dağınık yatırım durumunu sınırlamak için yönetim, inceleme ve sermaye dengesini güçlendirin; müteahhitleri tamamlanmış projelerin tasfiyesine odaklanmaya teşvik edin, henüz kullanıma alınmamış, uzun vadeli ödenmemiş borçlar nedeniyle halk arasında hayal kırıklığına yol açan durumlardan kaçının.

Bununla birlikte, bölge, temel inşaat yatırımları için sermaye yaratmak amacıyla varlık ve arazi kullanım haklarının açık artırma yoluyla satışını teşvik etmeye odaklanmıştır. Belediye ve kasabalara, temel inşaatlar için sermaye yaratmak amacıyla, kullanıma ihtiyaç duyulmayan tarım dışı arazi fonlarını ve kamu varlıklarını açık artırma yoluyla satışa çıkarmaları talimatı verilmiştir. Ölçek ve toplam yatırımın azaltılması, teknik duraklama noktalarının belirlenmesi, Halk Komitesi tarafından belediye düzeyinde kararlaştırılan ve uygulama süresi uzun olan projelerin tamamlanması için uygulamanın durdurulması ve 2022-2025 döneminde tamamlanması için gerekli sermayenin dengelenmesinin sağlanamaması.

Yeni kırsal alanların inşası sürecine katkıda bulunmak için tüm makul kaynakları seferber etmenin birçok yaratıcı yolu ile, 12 yıllık yeni kırsal yapılaşma sürecinde, halkın katkı ve desteği ile devletin yatırımları sayesinde, kırsal beton yol sistemi, tarla içi sulama kanalları, okullar, sağlık istasyonları ve ofisler gibi birçok inşaat kalemi yüksek verimlilikle tamamlanıp kullanıma sunulmuştur. 2022 yılında Kim Son, yeni bir kırsal bölgenin standartlarını karşıladı, ancak temel inşaat için ödenmemiş borçları olmadı.

Çözümleri senkronize edin

Yeni kırsal alanların inşasını temel ve sürekli bir görev olarak belirleyen Ninh Binh eyaletinin tüm kademelerindeki siyasi sistem, halkın fikir birliği ve yaratıcılığıyla birlikte Yeni Kırsal Alan İnşası Ulusal Hedef Programı'nın yaygın bir şekilde uygulanmasına ve birçok önemli sonuca ulaşılmasına katılmaya karar verdi. Şu ana kadar, eyaletin tamamında 8/8 ilçe ve şehir, standartları karşıladığı/yeni kırsal alanlar inşa etme görevini tamamladığı kabul edildi; Yen Khanh ilçesi, 2023 yılında gelişmiş yeni kırsal alan standartlarını karşılayan ilçeleri teslim almak için töreni başarıyla düzenledi; Yen Mo ilçesi, 2024 yılında gelişmiş yeni kırsal alan standartlarını karşılayan ilçe ve komünlerin inceleme dosyasını tamamlamaya odaklanıyor. 119/119 komün yeni kırsal alan standartlarını karşıladığı, 50 komün gelişmiş yeni kırsal alan standartlarını karşıladığı, 18 komün model yeni kırsal alan standartlarını karşıladığı kabul edildi; 542 köy, mezra ve köy, model yeni kırsal yerleşim alanı standartlarını karşıladı.

"Temel inşaatta borç yok, başarı peşinde koşma yok, yeni kırsal alanlar inşa ederken insanları aşırı seferber etme yok" sloganıyla Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı (DARD), İl Halk Komitesi ve İl Ulusal Hedef Programları Yönlendirme Komitesi'ne, tüm düzeylere, sektörlere ve yerel yönetimlere, inşaat ve projelerde yatırım disiplinini sıkılaştırmaya devam etmeleri, kamu yatırımlarının devlet tarafından yönetilmesini güçlendirmeleri, yeni kırsal alanlar inşa etmek için dağınık ve israfçı yatırımlardan kaçınmaları yönünde talimat vermelerini tavsiye etti; Kamu Yatırımları Kanunu hükümlerini düzenli olarak denetlemeleri, denetlemeleri ve sıkı bir şekilde uygulamaları; bütçeden sermaye seferber etmeleri, buna şunlar dahildir: Ulusal Hedef Programlarından kaynaklar; yeni kırsal alanlar inşa etmek için devlet tahvillerinden sermaye; İl Halk Konseyi Kararı uyarınca belediyelerin yeni kırsal alanlar inşa etmeleri için arazi kullanım haklarının açık artırmayla satılmasından elde edilen gelirin %100'ü; il bütçesinden gelen fazla gelir; ilçe ve belediye bütçeleri; Temel inşaatlardaki borçların ödenmesi ve yeni kırsal kriterlerin uygulanmasını sağlayacak çalışmalara yatırım yapılması için toplumsallaştırılmış sermaye ve diğer yasal sermaye kaynakları.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı Müdür Yardımcısı Yoldaş Dinh Thi Lan Anh şunları söyledi: Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı her yıl Planlama ve Yatırım Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı ile koordineli çalışarak İl Halk Komitesine, yerel yönetimin gerçek durumuna uygun olarak, ilkeler, amaçlar ve hedefler doğrultusunda kaynak tahsisi için bir plan hazırlamasını tavsiye ediyor; bütçenin yönetimini ve etkili kullanımını yönlendiriyor ve yerel yönetimleri desteklemek için bütçe fonlarını hızla ayarlıyor, iş ve projelerin inşaat sürecini hızlandırıyor, NTM standartlarını karşılamanın zamanında tanınması için kalite ve ilerlemeyi sağlıyor.

Aynı zamanda, yerel yönetimler için bütçe sermayesi, İl Projesi ve Merkez yönetmeliklerindeki destek mekanizmasına göre güvence altına alınır; özel zorluk çeken belediyelere, kıyı bölgelerine, yıl içinde standartları karşılamak üzere kayıtlı belediyelere ve örnek yeni kırsal belediyeler inşa etmeye öncelik verilir; eski borçların ödenmesine, acil projelere ve aynı zamanda kırsal yollar için çimento alımına fon sağlanmasına, köy kültür evlerinin inşasına ve tamamlanmış parsellerin birleştirilmesine destek sağlanmasına öncelik verilir. Halkın sağladığı sermayeye gelince, seferberlik demokratik ve kamusal olmalı, dayatma olmaksızın halk tarafından tartışılmalı ve kararlaştırılmalıdır; katkı düzeyi Halk Konseyi tarafından onaylanır.

Özellikle eyalet, Topluluk Yatırım Denetleme Kurulu ve halk temsilcilerinin doğrudan gözetimi ve uygulaması altında sermayeyi yönetme ve etkili bir şekilde kullanma konusunda başarılı bir iş çıkarmıştır. Anavatan Cephesi ve kitle örgütleri, departmanlar ve şubelerle birlikte, Parti'nin ilke ve politikaları ile eyaletin yeni kırsal yapılaşma yasalarının propagandasını ve yaygınlaştırılmasını çeşitli biçimlerde desteklemiştir. Sektörün yeni kırsal yapılaşma hedefini bütünleştirmek ve karşılamak için yatırım yaptığı program ve projelerden sermaye kaynakları tahsis etmiştir.

Yerel yönetimler, temel inşaat için ödenmemiş borçların ödenmesine yönelik planlar ve yol haritaları geliştirmiş, temel inşaat için ödenmemiş borçların ödenmesinde sermaye tahsisine öncelik verilmesi ilkesini güvence altına almış, her yerel yönetimin planlama ve arazi kullanım planlarında incelemeler, ayarlamalar ve eklemeler organize etmiş, yeni kırsal inşaatlarda temel inşaat için ödenmemiş borçların ödenmesi için bir kaynak oluşturmak amacıyla açık artırma yoluyla arazi fonları oluşturmuştur.

NTM standartlarını karşılamak üzere kayıt yaptıran yerleşim yerleri, bir inceleme yapmalı ve uygulanması gereken belirli projeleri belirlemelidir. İnşaata başlamadan önce, sermaye kaynaklarının ve sermayeyi harekete geçirip dengeleme yeteneğinin belirlenmesi, üretim, kalkınma ve insan yaşamına hizmet eden, NTM kriterlerini karşılayan temel projelere öncelik verilmesi gerekmektedir.

Sonuç olarak, eyaletteki yeni kırsal alan inşaatındaki temel inşaat borçları yıllık bazda azaldı: 2016'da %23, 2018'de %25'ten fazla azaldı; 2020 yılı sonuna kadar Ninh Binh eyaleti, yeni kırsal alan inşaatındaki temel inşaat borçlarını kapattı. Elde edilen sonuçların tanıtımına devam edilerek, 2021'den bu yana eyalette yeni kırsal alan inşaatında temel inşaat borcu bulunmamaktadır.

2021-2025 dönemi Yeni Kırsal Kalkınma Programı'nın hedeflerinden biri, kentleşme süreciyle uyumlu ve modern bir kırsal sosyo-ekonomik altyapı inşa etmektir. Büyük hacimli temel inşaat projelerinin olduğu bir dönemde, geçmişte ödenmemiş temel inşaat borçlarına hayır deme konusunda edinilen dersler, hem ilimiz hem de ülke genelindeki yerel yönetimler için, Programın bir sonraki aşamada başarıyla uygulanmasına devam etmek adına çok anlamlı olacaktır.

Nguyen Thom