Bir asırdan fazla önce, Pavlov'un deneyi klasik bir şartlı refleksi ortaya koydu: Lezzetli yiyecekleri görmek veya koklamak, sindirim sürecini uyarmaya hazırlık olarak mide sularının salgılanmasını otomatik olarak tetikler. Ancak, bu görünüşte mükemmel biyolojik mekanizma modern toplumda bozuluyor gibi görünüyor. Şimdi, en görsel olarak çekici yemekle bile karşılaştığımızda, içimizde yükselen şey genellikle mide suyu değil, sürekli bir endişedir: O taze et parçası patojen taşıyacak mı? O canlı yeşil sebzeler kalıntı kimyasallar içerecek mi?
Ülkemizde 2026 yılının başından itibaren elde edilen istatistikler düşündürücü. Sadece ilk çeyrekte ülke genelinde 36 gıda zehirlenmesi vakası kaydedildi; bunların 9'u 30'dan fazla kişiyi etkileyen büyük çaplı vakalardı. Tedarik zinciri kontrol sürecindeki sorunlar açıkça ortaya çıktı.
Bu durum karşısında, en büyük "darboğaza" odaklanıyoruz: üç sektör için parçalanmış yönetim modeli. Ancak, sorunun kökenine inersek, yönetim noktalarının sayısı aslında buzdağının sadece görünen kısmı.
"Tek ipucu"
Birleşmiş Milletler Gıda ve Tarım Örgütü (FAO) ve Dünya Sağlık Örgütü'ne (WHO) göre, çok sektörlü yönetim modeli, düzenlemelerde mükerrerliğe ve yetkinin parçalanmasına yol açarak, bir tesisin denetiminin çakışmasına ve diğerinin kontrol dışında kalmasına neden olabilir.
Öte yandan, birleşik bir düzenleyici kurum, sektörler arası engellerden kaynaklanan gecikmeler olmadan ürünleri engellemek için anında kararlar alarak hızlı bir şekilde yanıt verme yeteneği sağlayacaktır. Bu başarının en önemli örneklerinden biri, gıdalarının %90'ına kadarını 170 ülkeden ithal etmesine rağmen tedarik zincirini etkin bir şekilde kontrol eden Singapur Gıda Otoritesi'nin (SFA) "3 gıda sepeti" stratejisidir.
Uluslararası toplumdan alınan dersler, gücü tek bir yerde yoğunlaştırmanın sorunları çözebileceğini gösteriyor. 2013 Fonterra botulinum kontaminasyon krizi sırasında Yeni Zelanda'nın durumu bunun en önemli örneğidir. Temel neden, Yeni Zelanda'nın Ulusal Gıda Güvenliği Kurumu'nu (NZFSA) Sanayi Bakanlığı'na entegre ederek tarımsal üretim ve ihracatı teşvik etmekle görevli bir süper bakanlık oluşturmasıydı. Kriz patlak verdiğinde, bu kuruluş insan hayatından çok ticari itibarı önceliklendirdiği gerekçesiyle kınandı.
Buradaki ders şudur: Yeni bir organizasyon kurmak sadece "kabuk"tur, sağlık risklerini değerlendirme işlevinde mutlak bağımsızlığı korumak ise "ruh"tur. Merkezi koordinasyon organı, ekonomik büyüme veya ihracat performansı baskılarından tamamen ayrı, bağımsız bir gıda güvenliği ve hijyen kurumu olmalıdır.
Sorun, çok yüksek standartlar kullanmaktır.
Gıda güvenliğini ele almak için tek bir kurum kurulsa bile, kayıt dışı ekonomi kontrolsüz bırakılırsa sistem etkisiz kalacaktır. Şu anda, yasa, geniş bir hane halkı, küçük işletme, sokak satıcısı ve küçük tüccar ağı içindeki gıda güvenliği sorunlarını etkili bir şekilde yönetmekte yetersiz kalmaktadır. Bu grubu resmi "taahhüt anlaşmaları" yoluyla yönetmek çoğu zaman sonuçsuz kalmakta, bu anlaşmalar masa çekmecelerinde saklanmakta ve pratikte izlenmesi zor olmaktadır.
Bu sorun yalnızca Vietnam'a özgü değil. FAO'nun Afrika ve Latin Amerika ülkelerindeki araştırmaları, yetkililerin Batı hijyen standartlarını ve modern teknolojiyi geleneksel pazarlara uygulamaya çalıştıklarında yönetim sistemlerinin etkisiz hale geldiğini gösteriyor. Standartlar çok yüksek ve uyum maliyetleri çok pahalı olduğunda, küçük tüccarlar yeraltında faaliyet göstermeye zorlanıyor, yasadışı işletmelere dönüşüyor ve rüşveti teşvik ediyor.
Burada çıkarılacak ders, suç saymak veya katı standartlar uygulamak yerine, "adım adım uyum" yaklaşımını benimsemektir; bu yaklaşımda yerel yetkililer rollerini "uygulayıcı"dan "destekleyici"ye dönüştürerek, örneğin bıçakları ve kesme tahtalarını, çiğ/pişmiş gıdaları ayırmak gibi görsel kılavuzlarla küçük esnafı yönlendirmelidirler. Aynı zamanda, hükümet yerel pazarların hijyen altyapısını iyileştirmeye yatırım yapmalıdır.
Lisanstan veri zinciri erişimine geçiş
Bir diğer sorun ise, idari sistemin kaynaklarını öncelikle başvuru incelemesine yoğunlaştırması, ancak onay sonrası kontrollerin biraz gevşek olmasıdır. Bu durum, izinlerin hastalıklı et ve kontamine gıdaların okullara yasal olarak sokulması için bir "örtü" olarak kullanılmasına yol açmaktadır. Gelişmiş ülkelerde, onay sonrası izleme sistemleri kalite yönetiminin omurgasını oluşturmaktadır.
Denetim sonrası sürecin anahtarı veridir. Veri olmadan tedarik zinciri yönetimi imkansızdır. Toptan satış pazarlarında veya okullarda mevcut manuel kayıt tutma sistemi, elektronik dokümantasyonla desteklenen işlemleri yansıtmıyorsa, bir olay meydana geldiğinde izlenebilirlik imkansız hale gelir.
Avrupa Birliği'nin 178/2002 sayılı Yönetmeliğine atıfta bulunmamız gerekiyor. Bu yönetmeliğe göre, "bir adım geri, bir adım ileri" ilkesi, büyüklüğüne bakılmaksızın tüm işletmeler için zorunlu bir yasal yükümlülük haline gelmelidir. Hammaddeyi kimden satın aldıkları ve kime sattıkları konusunda doğru bilgi kaydetmeleri gerekmektedir. Faturalama sisteminin dijitalleştirilmesi, ekim alanı kodlarının uygulanması ve Blockchain teknolojisinin kullanılması, halkı sahte gıdalardan korumak için kullanılan araçlardır. Sınır geçiş sistemi, kaynakta elektronik risk analizi sertifikası almazsa, gümrükleme emri otomatik olarak bloke edilmelidir.
Sonuç olarak, dev et şirketlerinin bozuk eti ihraç etmek için denetçilere rüşvet verdiği Brezilya'daki 2017 "bozuk et" skandalı, uygulama ekibi yozlaşmışsa hiçbir yasanın etkili olamayacağını kanıtladı. Bu nedenle, yeni yasalar, tüm tedarik zinciri boyunca hassas pozisyonlardaki personelin rotasyonunu zorunlu kılan titiz bir çapraz kontrol mekanizması gerektiriyor.
Dahası, gıda güvenliği kültürü ancak hükümet "temizlik kâr getirir, kirlilik iflasa yol açar" ilkesine dayalı ekonomik önlemler uyguladığında değişecektir.
Çin'in, tüketicilerin dava açıp taleplerinin değerinin 10 katına kadar tazminat alabilmelerini sağlayan bir tazminat mekanizmasını yasalara dahil etmesinden çıkarılan ders, milyonlarca vatandaşı "ücretsiz denetçi" haline getirmiş ve bu da sektördeki işletmeler için gıda güvenliği konusunda muazzam bir baskı yaratmıştır.
Ayrıca, Singapur'un puan bazlı sistemi ve hijyen ihlallerinde kalıcı lisans iptali, sert bir rekabet ortamı yaratmaktadır. İşletmelerin hijyen derecelendirmelerini vitrinlerinde herkese açık bir şekilde sergilemeleri gerekmektedir, böylece tüketiciler boykot yoluyla işletmenin üretim ve faaliyetlerinin etkinliğini belirleyebilirler.
Gıda güvenliğini özel bir kurum aracılığıyla tam olarak yönetebilecek kapasitedeyiz; aynı zamanda kayıt dışı tedarik zincirindeki darboğazları giderebilir, dijital izlenebilirliğe dayalı ön denetimden son denetime geçiş yapabilir ve yolsuzlukla mücadele için kararlı önlemler alabiliriz. Tedarik zincirini kontrol ederek, kendi hayatlarımızı ve gelecek nesillerin hayatlarını yönetebiliriz.
Kaynak: https://vietnamnet.vn/nguyen-tac-lam-sach-co-lai-lam-ban-pha-san-trong-quan-ly-an-toan-thuc-pham-2517431.html
Yorum (0)