Bu tür davranışları caydırmak için ancak ağır cezalar yeterli olacaktır.

Yönetmelikleri ihlal eden denetim firmaları için cezaların 20 kat artırılması: Yeterli caydırıcılık ancak ağır para cezalarıyla sağlanabilir.

Bazıları, Bağımsız Denetim Yasası taslağındaki cezaların çok yüksek olduğunu savunurken, Başbakan Yardımcısı ve Maliye Bakanı Ho Duc Phoc, caydırıcılığı sağlamak için cezaların artırılmasının gerekli olduğuna inanıyor.

Bugün, 7 Kasım sabahı, Ulusal Meclis genel kurulunda, Menkul Kıymetler Kanunu, Muhasebe Kanunu, Bağımsız Denetim Kanunu, Devlet Bütçesi Kanunu, Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımı Kanunu, Vergi Yönetimi Kanunu ve Milli Rezervler Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun Taslağı'nı görüştü.

Denetim Kanunu taslağında dikkat çekici bir madde, para cezalarının 20 kat artırılmasıdır. Buna göre, taslakta azami para cezası kuruluşlar için 2 milyar VND, bireyler için ise 1 milyar VND olarak belirlenmiştir. Mevcut cezalar kuruluşlar için 100 milyon VND, bireyler için ise 50 milyon VND'dir. Ayrıca, taslakta cezalar için azami zamanaşımı süresi de mevcut 1 yıldan 5 yıla çıkarılmıştır.

Temsilci Thai Thi An Chung ( Nghe An ), yukarıdaki düzenlemenin birçok uygunsuz nokta içerdiğini savundu.

Öncelikle, İdari İhlallerin Ele Alınması Hakkındaki Kanun'a göre, 1 milyar VND'lik azami para cezası yalnızca deniz alanları, adalar ve kıta sahanlığı yönetimi; nükleer ve radyoaktif maddeler, atom enerjisi yönetimi; para birimi, kıymetli metaller, kıymetli taşlar, bankacılık, kredi; petrol ve doğalgaz faaliyetleri ve diğer maden faaliyetleri; çevre koruma ve balıkçılık alanlarındaki ihlaller için geçerlidir. Bu nedenle, Bağımsız Denetim Hakkındaki revize edilmiş Kanun taslağındaki azami para cezası uygun değildir.

İkinci olarak, cezalar için önerilen zamanaşımı süresi 5 yıl iken, İdari İhlallerin Ele Alınmasına İlişkin Kanun azami 2 yıllık bir zamanaşımı süresi öngörmektedir.

Ayrıca, denetim ve muhasebe alanlarındaki idari ihlallerin ele alınması şu anda 41/2018/ND-CP sayılı Kararname ile birlikte düzenlenmektedir, çünkü bu iki alan doğası gereği oldukça benzerdir. Denetim ihlallerine ilişkin idari cezanın artırılması durumunda, muhasebe ihlallerine ilişkin cezanın da artırılıp artırılmayacağı sorusu ortaya çıkmaktadır.

Başbakan Yardımcısı ve Maliye Bakanı Ho Duc Phoc.

Delegeler ayrıca, denetim sektöründeki cezaların, ihlallerin niteliği, kapsamı ve sonuçlarıyla karşılaştırıldığında, en yüksek cezaların uygulandığı sektör olan menkul kıymetler sektörüne yakın bir seviyeye çıkarılmasının makul olup olmadığını da sorguladılar.

Menkul kıymetler sektöründeki ihlallerin yüzlerce, binlerce hatta milyonlarca işlem ve yatırımcı üzerinde doğrudan ve anlık bir etkisi olduğu gözlemlenmektedir. Öte yandan, denetim sektöründeki ihlallerin etkisi dolaylıdır, zaman gecikmesi yaşanır ve etki alanı çok daha dardır.

Delegeler, denetim firmaları ve yönetmelikleri ihlal eden denetçiler üzerinde caydırıcı bir etki sağlamak için cezaların ve ceza zamanaşımı sürelerinin artırılması gerektiği görüşüne katıldılar, ancak azami cezanın şu anda olduğu gibi 20 katına çıkarılması yerine sadece iki katına çıkarılması gerektiğini önerdiler.

"Eğer yönetmelikler tasarlandığı gibi hayata geçerse, piyasa büyüklüğüne kıyasla mevcut personel sayısının 3-4 katına ihtiyaç duyan Vietnam'ın bağımsız denetim sektörünün gelişimini kesinlikle etkileyecektir," diye belirtti delege Thai Thi An Chung (Nghe An).

Quang Ninh Milletvekili Do Thi Lan ayrıca, Bağımsız Denetim Kanunu Taslağı'ndaki ceza düzeyleri ve zamanaşımı sürelerine ilişkin düzenlemelerin, mevcut İdari İhlallerin Ele Alınması Kanunu ile tutarsız olduğunu savundu. Bununla birlikte, Bağımsız Denetim Kanunu Taslağı'nda ceza düzeylerini düşürmek yerine, İdari İhlallerin Ele Alınması Kanunu'nda değişiklik yapılmasını önerdi.

Temsilci Do Thi Lan'a göre, bireyler için idari cezanın 20 kat artırılması uygun. Kuruluşlar için ise 2 milyar VND olan azami idari ceza çok düşük, bu nedenle 3 milyar VND'ye (mevcut düzenlemeye göre 30 kat artış) çıkarılmalıdır. Denetim firmaları için cezanın artırılmasının nedeni, caydırıcılığı sağlamak ve mevcut denetim firmalarının ölçeğiyle orantılı olmaktır. Birçok büyük denetim firmasının geliri 500 milyar VND'yi, hatta bazılarının 1.000 milyar VND'yi aşmaktadır, bu nedenle cezanın artırılması uygundur.

Denetçiler ve denetim firmalarına yönelik cezaların çok yüksek olduğuna dair endişelere yanıt veren Başbakan Yardımcısı ve Maliye Bakanı Ho Duc Phoc, mevcut yasal düzeydeki cezaların yeterli caydırıcılık sağlamayacağını belirtti. Bu nedenle, bu uzmanlık alanının daha ağır cezalar gerektirdiğini savundu. Ayrıca, cezalar için zaman aşımı süresinin uzatılması gerektiğini, çünkü mevcut 1-2 yıllık sürenin, birçok davanın zaman aşımı süresi dolduktan sonra ortaya çıkacağı anlamına geldiğini öne sürdü.

Kaynak: https://baodautu.vn/tang-muc-phat-20-lan-voi-cong-ty-kiem-toan-vi-pham-nang-moi-du-suc-ran-de-d229403.html