(kontumtv.vn) – 8. Dönem programına devam eden Ulusal Meclis , 26 Kasım öğleden sonra, 453 delegenin 450'sinin lehte oyuyla, değiştirilmiş Noterlik Kanunu'nu kabul etti. Değiştirilmiş Noterlik Kanunu 8 bölüm ve 76 maddeden oluşmakta olup, 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girecektir.

Fotoğraf alt yazısı
Ulusal Meclis, noterler hakkındaki değiştirilmiş yasayı oylayarak onayladı. Fotoğraf: Doan Tan/TTXVN

(Değiştirilmiş) Noterlik Kanunu, noterleri, noterlik uygulama kuruluşlarını, noterlik uygulamasını, noterlik prosedürlerini ve noterliğin devlet tarafından yönetimini düzenler.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi tarafından hazırlanan, geri bildirim alınan ve revize edilen Noterlik Kanunu taslağına ilişkin özet raporda, Noterlik Kanunu'nun şekilsel bir kanun olması ve özel kanunların hükümleriyle çakışmayı önlemek için tüm noter tasdikli işlemlerin kanunda belirtilmesinin uygun olmadığı göz önünde bulundurularak, taslakta belirtilen noter tasdikli işlemler için kriterlerin uygun olduğu belirtilmiştir. Bununla birlikte, her özel yasal belgenin noter tasdikli işlemleri farklı kriterlere göre tanımlamasını, tutarsızlığa veya olası suistimale yol açmasını ve kuruluşların ve bireylerin meşru hak ve çıkarlarını etkilemesini önlemek için kanunda genel kriterlerin belirtilmesi gerekmektedir.

Hükümetin bazı görüşlerini de dikkate alarak, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, taslak Kanunun 3. Maddesinin 1. Fıkrasındaki hükmü aşağıdaki şekilde değiştirmeyi önermektedir: "Noter tasdiki gerektiren işlemler, yüksek düzeyde hukuki güvenlik gerektiren ve kanunla öngörülen veya hükümet tarafından noter tasdikine tabi tutulması zorunlu kılınan önemli işlemlerdir."

Bu düzenleme, yetkili mercilerin vardığı sonuçlarla tutarlı olması, yasama düşüncesini reforme etme politikasını ve Ulusal Meclis Başkanı'nın 29 Ekim 2024 tarihli 15/CTQH sayılı Resmi Yazısı'ndaki direktifleri derhal uygulamaya koyması avantajına sahiptir. Hukuk sisteminin tekdüzeliği, noter tasdiki gerektiren işlemlerin sıkı denetimi ile hukukun istikrarı, esnekliği ve pratik gereksinimlere duyarlılığı arasında uyum sağlamaktadır. Hükümet kararnamelerinde halihazırda öngörülen noter tasdiki gerektiren işlemlere ilişkin düzenlemelerin istikrarını koruyarak, kararnamelerin ve genelgelerin hükümlerinin "yasallaştırılması" durumunu önlemektedir.

Ayrıca, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, taslak Kanunun 76. maddesinin 13. fıkrasının içeriğinin korunmasını önermiştir; zira şu anda noter tasdiki gerektiren işlemler kanunlar, kararnameler ve genelgelerle düzenlenmektedir; bu nedenle, Noterlik Kanununda belirtilen kriterleri karşılamak için belirli bir süre içinde bunların değiştirilmesi, tamamlanması veya yürürlükten kaldırılması gerekmektedir. Aynı zamanda, yasal sistemin istikrarını ve tutarlılığını sağlamak için, değiştirilmiş Noterlik Kanununun yürürlüğe girdiği tarihten önce çıkarılan ve Hükümete kanunen zorunlu olmayan ancak değiştirilmiş Noterlik Kanununun 3. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen diğer şartları karşılayan kararnamelerdeki noter tasdiki gerektiren işlemlere ilişkin düzenlemeler ve değiştirilmiş Noterlik Kanununun 76. maddesinin 13. fıkrasında belirtilen inceleme sonuçlarını ele almak için çıkarılan kararnamelerdeki noter tasdiki gerektiren işlemlere ilişkin düzenlemeler için geçici bir hüküm eklenmelidir; böylece bunlar yürürlükte kalır.

Noterlik faaliyetlerine ilişkin dosya, prosedür ve süreçlere dair düzenlemeler ve noterlik faaliyetlerinin devlet yönetimi içeriği konusunda, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, yasama düşüncesinin reformu politikasını ve Ulusal Meclis Başkanı'nın 15/CTQH sayılı Resmi Yazısındaki direktiflerini hızla uygulamak amacıyla, Ulusal Meclis milletvekillerinden gelen geri bildirimler doğrultusunda, 8. Dönemin başında Ulusal Meclise sunulan yasa taslağından noterlik faaliyetlerine ilişkin dosya, prosedür ve süreçlere dair düzenlemelerin çıkarılmasını önermektedir. Aynı zamanda, pratik gerçeklere uygun olarak ademi merkeziyetçiliği kolaylaştırmak ve idari prosedür reformunun gerekliliklerini karşılamak amacıyla, Hükümete yukarıda belirtilen içeriklere ilişkin ayrıntılı düzenlemeler yapma yetkisi veren bir hüküm eklenmesi önerilmektedir.

Hükümetin devlet yönetimine ilişkin iki maddenin korunmasına yönelik önerisiyle ilgili olarak, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Hükümet tarafından önerilen noterlik işlemlerinin devlet yönetimine ilişkin bazı hususların halihazırda özel kanunlarda düzenlendiğini ve bu nedenle mükerrerliği önlemek için Noterlik Kanunu'nda yeniden düzenlenmesinin gerekli olmadığını kabul etmektedir. Noterlik faaliyetlerindeki devlet yönetiminin bazı özel yönleri, taslak Kanun'un ilgili özel maddelerine zaten dahil edilmiştir. Bu nedenle, Hükümetin görüşünün bir kısmına yanıt olarak, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Hükümetin, Adalet Bakanlığının, bakanlıkların, bakanlık düzeyindeki kurumların ve il Halk Komitelerinin noterlik işlemlerine ilişkin devlet yönetimi sorumluluklarını düzenleyen ilkeleri belirleyen ve Hükümet Teşkilatı Kanunu'nun 39. maddesinin 2. fıkrasına uyumu sağlayan 8. maddenin eklenmesini talep etmektedir.

Dolayısıyla, alınan geri bildirimler ve yapılan revizyonların ardından, taslak yasa, 8. Dönemin başında Ulusal Meclise sunulan taslak yasaya kıyasla bazı belirli maddelerde 2 bölüm, 3 madde ve 5 fıkra azaltılmıştır.

Noterlerin mesleki sorumluluk sigortasına ilişkin olarak, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, taslak yasanın 39. maddesinde belirtildiği gibi, noterlerin mesleki sorumluluk sigortasının zorunlu bir sigorta türü olarak Ulusal Meclis tarafından korunmasını önermektedir.

Yukarıda belirtilen konulara ek olarak, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, taslak yasanın Ulusal Meclis'e görüşülmek ve onaylanmak üzere sunulmadan önce, hem içerik hem de teknik yönlerden gözden geçirilmesi ve mükemmelleştirilmesi için Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerinin incelenmesini ve tam olarak dahil edilmesini emretmiştir.

Hanh Quynh (VNA)