(kontumtv.vn) – 8. Oturum'a devam eden Ulusal Meclis , 26 Kasım öğleden sonra, Noterlik Kanunu'nu (Değiştirilmiş) 450/453 delegenin oyu ile kabul etti. Noterlik Kanunu (Değiştirilmiş), 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girecek şekilde 8 bölüm ve 76 maddeden oluşmaktadır.

Fotoğraf yazısı
Ulusal Meclis, Noterlik Kanunu'nu (değiştirilmiş) kabul etti. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Noterlik Kanunu (Değişik) noterleri, noterlik teşkilatını, noterlik uygulamasını, noterlik işlemlerini ve noterliğin devlet tarafından yönetimini düzenlemektedir.

TBMM Daimi Komisyonu tarafından Noter Taslağı Kanunu'nun (Değişik) açıklanması, kabulü ve revizyonu hakkında hazırlanan özet raporda, Taslak Kanun'da noter tasdikli işlemlere ilişkin kriterlere ilişkin hükümlerin uygun olduğu, çünkü Noter Taslağı Kanunu'nun şekilsel bir kanun olduğu ve özel kanun hükümleriyle çakışmamak için Kanun'da noter tasdikli işlemlerin özel olarak düzenlenmesinin tavsiye edilmediği görülmektedir. Ancak, her özel hukuki belgenin noter tasdikli işlemleri farklı kriterlere göre belirlemesi ve bu durumun tutarsızlığa veya olası suistimallere yol açarak kurum ve kişilerin hak ve meşru menfaatlerini etkilemesini önlemek için Kanun'un genel kriterler belirlemesi gerekmektedir.

Hükümetin görüşünün kısmen kabul edilmesi üzerine, Meclis Daimi Komisyonu, Kanun Tasarısı'nın 3. maddesinin 1. fıkrasındaki hükmün aşağıdaki şekilde değiştirilmesini önerdi: "Noter tasdikli işlem, kanunla öngörülen veya kanunun Hükümete noter tasdikli olmasını emretmesini öngördüğü, yüksek hukuki güvenlik gerektiren önemli bir işlemdir."

Bu hüküm, yetkili makamların sonuçlarıyla tutarlı olması, mevzuat düşüncesinde yenilikçilik politikasının ve Ulusal Meclis Başkanı'nın 29 Ekim 2024 tarihli 15/CTQH sayılı Resmi Yazısı'ndaki talimatlarının hızla uygulanması gibi avantajlara sahiptir. Hukuk sisteminin tutarlılığı, noter tasdikli işlemlerin sıkı denetimi ve kanunun istikrarı, esnekliği ve pratik gereklilikleri karşılaması gereklilikleri arasında uyumun sağlanması. Hükümet kararnamesinde halihazırda öngörülen noter tasdikli işlemlere ilişkin düzenlemelerin istikrarının korunması, kararname ve genelge hükümlerinin "yasallaştırılması" durumunun önlenmesi.

Ayrıca, TBMM Daimi Komisyonu, mevcut durumda noterlik işlemlerinin kanun, kararname ve genelgelerle düzenlenmesi nedeniyle, Noterlik Kanunu'nda öngörülen kriterleri karşılamak üzere belirli bir süre içerisinde değiştirilmesi, eklenmesi veya kaldırılması için yeniden gözden geçirilmesinin gerekli olması nedeniyle, Taslak Kanun'un 76. maddesinin 13. fıkrasının içeriğinin korunmasını önerdi. Aynı zamanda, Noterlik Kanunu'nun (Değişik) yürürlüğe girdiği tarihten önce çıkarılan kararnamelerdeki noterlik işlemlerine ilişkin hükümlerden Hükümet tarafından kanunla öngörülmemiş ancak Noterlik Kanunu'nun (Değişik) 3. maddesinin 1. fıkrasında öngörülen diğer şartları karşılayanlar için geçici hükümler eklenmesi ve Noterlik Kanunu'nun (Değişik) 76. maddesinin 13. fıkrası hükümlerine göre inceleme sonuçlarını ele almak üzere çıkarılan kararnamelerdeki noterlik işlemlerine ilişkin hükümlerin hâlâ yürürlükte olması nedeniyle hukuk sisteminin istikrarını ve sıkılığını sağlamak amacıyla bu hükümlere geçici hükümler eklenmesi.

Noterlik faaliyetlerine ilişkin kayıtlar, usuller ve formaliteler ile noterlik faaliyetlerinin devlet yönetiminin içeriğine ilişkin düzenlemeler konusunda, Ulusal Meclis Daimi Komisyonu, 15/CTQH sayılı Resmi Yazı'da yer alan mevzuat düşüncesinin yenilenmesi politikasının ve Ulusal Meclis Başkanı'nın talimatlarının hızla hayata geçirilmesi amacıyla, Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerini de alarak, 8. Dönem başında Ulusal Meclis'e sunulan yasa tasarısındaki noterlik faaliyetlerine ilişkin kayıtlar, usuller ve formaliteler hakkındaki düzenlemelerin kaldırılmasını talep etmiştir. Aynı zamanda, Hükümet'e yetkileri doğrultusunda yukarıda belirtilen içerikleri ayrıntılı olarak belirleme görevini veren düzenlemelerin, esneklik, zamanında değişiklik ve gerektiğinde eklemeler sağlamak, uygulamaya uygun olarak yerinden yönetime olanak sağlamak ve idari usul reformunun gereklerini karşılamak amacıyla tamamlanması gerekmektedir.

Hükümetin devlet yönetimiyle ilgili iki maddenin korunması önerisine ilişkin olarak, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Hükümetin noterlik işlemleriyle ilgili olarak korumayı önerdiği bazı devlet yönetimi içeriklerinin özel kanunlarda düzenlendiğini, dolayısıyla tekrarı önlemek için Noterlik Kanunu'nda yeniden düzenlenmesine gerek olmadığını; noterlik faaliyetlerindeki bazı özel devlet yönetimi içeriklerinin yasa tasarısının ilgili maddelerine eklendiğini belirtmiştir. Bu nedenle, Hükümetin görüşünün bir kısmını dikkate alan Ulusal Meclis Daimi Komitesi, 8. Maddeye, Hükümetin, Adalet Bakanlığı'nın, bakanlıkların, bakanlık düzeyindeki kuruluşların ve il Halk Komitelerinin noterlik işlemleriyle ilgili devlet yönetimi sorumluluklarına ilişkin ilkesel bir hüküm ekleyerek, Hükümet Teşkilatı Kanunu'nun 39. maddesinin 2. fıkrası hükümlerine uyulmasını sağlamayı amaçlamaktadır.

Böylece, 8. Dönem başında Meclise sunulan Kanun Tasarısı'na göre, Kanun Tasarısı'nın kabulü ve revize edilmesi sonucunda 2 bölüm, 3 madde ve bazı maddelerde 5'er fıkra çıkarılmış oldu.

Noterler için mesleki sorumluluk sigortasına ilişkin olarak, Meclis Daimi Komisyonu, Kanun Tasarısı'nın 39. maddesinde yer alan noterler için mesleki sorumluluk sigortasının zorunlu sigorta türü olarak düzenlenmesine ilişkin hükmün Meclis'te korunmasını önerdi.

Yukarıda belirtilen hususların yanı sıra, Meclis Daimi Komisyonu, Kanun Tasarısı'nın hem içerik hem de teknik açıdan gözden geçirilerek tamamlanması ve Meclis'in görüşüne sunulmak üzere onaylanması için gerekli araştırmaları yapmış ve Meclis milletvekillerinin görüşlerini eksiksiz olarak almıştır.

Hanh Quynh (Vietnam Haber Ajansı)