Hukuk personeli pozisyonları için kodlar, mesleki standartlar, yeterlilikler ve maaş skalalarına ilişkin düzenlemeler

Bölüm I - Genel hükümler (Madde 1'den Madde 4'e kadar 04 madde dahil)

Bu bölümde, düzenlemenin kapsamı, uygulanacak konular, hukuk personelinin hukuk mesleğinin görev ve yetkilerinden birini yerine getirmesi için gereken süre ve onay belgeleri, hukuk personeli rütbe kodları, hukuk personeli rütbelerinin genel standartları hakkında genel içerikler verilmektedir.

1.1. Düzenlemenin kapsamı ve uygulanabilir konular hakkında (Madde 1)

- Düzenleme kapsamına ilişkin: Genelge, kıdemli hukuk müşaviri, baş hukuk müşaviri ve hukuk müşaviri olmak üzere hukuk müşaviri unvanlarına ilişkin kodları, mesleki standartları, becerileri ve maaş skalalarını düzenlemektedir.

- Uygulama konularına ilişkin olarak: Genelge, bakanlıklarda, bakanlık düzeyindeki kuruluşlarda (bakanlıklara ve bakanlık düzeyindeki kuruluşlara bağlı daireler ve eşdeğerleri dahil), illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komitelerine bağlı uzmanlık kuruluşlarında (bundan sonra il düzeyi olarak anılacaktır), bakanlıklarda, bakanlık düzeyindeki kuruluşlarda, Hükümete bağlı kuruluşlarda, il düzeyindeki Halk Komitelerinde ve ilgili kurum, kuruluş ve bireylerde hukuk görevlisi rütbesindeki memurlara uygulanır.

1.2. Hukuk görevlisinin hukuk işlerinden birinin görev ve yetkilerini yerine getirme süresine ilişkin olarak

Hukuk mesleğinin görev ve yetkilerinden birini yerine getiren bir hukuk çalışanının süresi, hukuk mesleğindeki iş pozisyonuna göre işi yapan, hukuk alanında üniversite veya daha yüksek bir dereceye sahip olan ve Hükümetin 4 Temmuz 2011 tarihli 55/2011/ND-CP sayılı Kararnamesinin II. Bölümünde öngörülen görev ve yetkilerden birini yerine getiren kişinin deneme süresi hariç toplam süredir (hukuk örgütlerinin işlevlerini, görevlerini, yetkilerini ve örgütsel yapısını düzenleyen 18 Mayıs 2024 tarihli 56/2024/ND-CP sayılı Kararname ile değiştirilen ve eklenen).

Avukatlık mesleğinin süresi, avukatlık mesleğinin görev ve yetkilerinden birini yerine getirme süresine, yani Sosyal Sigortalar Kanunu hükümlerine göre zorunlu sosyal sigorta primi ödenerek çalışma süresine (çalışma süresi sürekli olmayıp bir defaya mahsus sosyal sigorta primi ödenmemişse biriktirilir), deneme süresi hariç; hukuk alanında üniversite veya daha yüksek lisans derecesine sahip olup avukatlık mesleğine uygun mesleki yeterlilik ve beceri gerektiren işte çalışma süresine eşdeğer olarak hesaplanır. Yukarıda belirtilen süre, avukatlık mesleğinin görev ve yetkilerinden birini yerine getirme süresine eşdeğer olarak hesaplanır.

Bölüm II - Hukuk personeli kadroları için görev, yetki, standartlar ve maaş skalaları (04 madde dahil, Madde 5'ten Madde 8'e kadar)

Bu bölüm, her hukuk görevlisi rütbesi için görevleri, sorumlulukları, standartları ve maaş skalalarını özel olarak düzenler, özellikle:

2.1. Kıdemli hukuk müşaviri rütbesi (15.001 kodlu) için (Madde 5)

Genelgede, kıdemli hukuk görevlisinin, merkezi düzeyde hukuk alanında en üst düzeyde uzmanlık ve mesleki yeterliliğe sahip, devlet yönetiminin birçok alanında veya en az bir uzmanlık alanında kanunların uygulanmasını organize etmekten sorumlu, genel danışmanlık ve politika planlaması yapan, hukuki belgeleri hazırlayan veya değerlendiren, atandığı sektör veya alanda hukuki çalışma içeriklerinin uygulanmasını organize eden ve hukuki çalışmalar konusunda araştırma yapan, teklif sunan ve mesleki rehberlik sağlayan kamu görevlisi olduğu hükme bağlanmıştır.

Üst düzey hukuk görevlileri aşağıdaki mesleki ve teknik standartları karşılamalıdır: (i) Partinin yönergelerini, politikalarını ve esaslarını, ilgili Devlet yasalarını, üstlerin belgelerini ve atanan endüstri ve alandaki sosyo -ekonomik kalkınma hedeflerini derinlemesine anlamak ve beceriyle uygulamak; atanan endüstri ve devlet yönetimi alanındaki ülke ve dünyadaki durumu ve gelişme eğilimlerini kavramak; (ii) atanan endüstri ve devlet yönetimi alanındaki hukuki çalışmalarda ve hukuki belgelerde mesleki uzmanlığa ilişkin derinlemesine bilgi ve anlayışa sahip olmak; atanan görevlerin uygulanmasını organize etmede hukuki çalışmalarda mesleki bilgi ve becerileri beceriyle uygulamak; (iii) politika planlaması konusunda öneri sunma ve tavsiyede bulunma kapasitesine sahip olmak; atanan görev ve işlerle ilgili belgeleri hazırlama, yorumlama ve değerlendirme konusunda uzmanlaşmış becerilere sahip olmak; (iv) atanan devlet yönetimi sektör ve alanına göre hukuk ve mesleki uzmanlığın hukuki işlerde uygulanmasını yönlendirme kapasitesine sahip olmak; (v) atanan görevleri yerine getirirken bağımsız çalışma, ekip halinde çalışma ve ilgili kurumlar, birimler ve bireylerle iyi koordinasyon sağlama yeteneğine sahip olmak; (vi) Yetkili makamca onaylanan iş pozisyonunu kullanan kurum, kuruluş veya birimin görev ve işlevlerine uygun bilgi teknolojilerini ve yabancı dilleri kullanma becerisine sahip olmak.

Üst düzey hukukçuların mesleki yeterlilik standartlarını karşılamalarının yanı sıra aşağıdaki eğitim ve öğretim standartlarını da karşılamaları gerekir: (i) Hukuk alanında üniversite veya daha yüksek bir dereceye sahip olmak; (ii) Hukuk eğitimi sertifikasına sahip olmak; (iii) İleri siyasi teori diplomasına veya ileri siyasi-idari teori diplomasına sahip olmak; (d) Kıdemli uzmanların standartlarına göre devlet yönetimi bilgisi konusunda eğitim sertifikasına ve eşdeğerine sahip olmak veya ileri siyasi-idari teori diplomasına sahip olmak.

2.2. Baş hukuk görevlisi rütbesi (15.002 kodlu) için (Madde 6)

Genelgede , hukuk görevlisinin, merkezi veya taşra düzeyinde hukuk alanında yüksek mesleki yeterliliğe ve uzmanlığa sahip, devlet yönetiminin bir veya birkaç alanında kanunların uygulanmasını organize etmekten, politikaları araştırmaktan ve mükemmelleştirmekten, kendisine verilen alanlarda hukuki belgeleri geliştirmek veya değerlendirmekten, kendisine verilen sektör ve alanlarda hukuki işlerin yürütülmesini organize etmekten ve hukuki işlerle ilgili araştırma, teklif ve mesleki rehberlik sağlamaktan sorumlu kamu görevlisi olduğu hükme bağlanmıştır.
Baş hukuk müşaviri aşağıdaki mesleki ve teknik standartları karşılamalıdır: (i) Partinin yönergelerine, politikalarına ve esaslarına, ilgili Devlet yasalarına ve atanan alandaki üstlerden gelen belgelere hakim olmak; atanan devlet yönetim sektörü ve alanındaki yerel duruma hâkim olmak; (ii) atanan devlet yönetim sektörüyle ilgili hukuk ve mesleki uzmanlık konusunda derinlemesine bilgi ve anlayışa sahip olmak; atanan görevlerin uygulanmasını organize etmede hukuki çalışmalarda mesleki bilgi ve becerileri ustalıkla uygulamak; (iii) atanan görev ve sorumluluklarla ilgili belgeleri taslak haline getirme, yorumlama ve değerlendirme kapasitesine sahip olmak; (iv) atanan bir dizi devlet yönetim sektörü ve alanında hukuki işlerde hukuk ve mesleki uzmanlığın uygulanmasını yönlendirme kapasitesine sahip olmak; (v) atanan görevleri yerine getirirken bağımsız çalışma, gruplar halinde çalışma ve ilgili birimler ve kişilerle koordinasyon yeteneğine sahip olmak; (vi) yetkili bir makam tarafından onaylanan iş pozisyonunu kullanarak kurum, kuruluş veya birimin işlev ve görevlerine uygun bilgi teknolojisini ve yabancı dilleri kullanma yeteneğine sahip olmak.
Üst düzey hukuk müşavirleri gibi, baş hukuk müşavirinin de mesleki yeterlilik standartlarını karşılamasının yanı sıra aşağıdaki eğitim ve öğretim standartlarını karşılaması gerekir: (i) Hukuk alanında üniversite veya daha yüksek bir dereceye sahip olmak; (ii) Hukuk eğitimi sertifikasına sahip olmak; (iii) Başuzman rütbesi ve eşdeğeri standartlarına göre devlet yönetimi bilgisi konusunda eğitim sertifikasına sahip olmak veya siyasi ve idari teori alanında ileri dereceye sahip olmak.

2.3. Adli memur rütbesi (15.003 kodlu) için (Madde 7)

Genelgede , hukuk görevlisinin, merkezi veya il düzeyinde hukuk alanında temel mesleki yeterlilik ve becerilere sahip, devlet yönetimi alanında kanunların uygulanmasını organize etmekten, politikaları araştırmaktan ve mükemmelleştirmekten, devlet yönetiminin kendisine verilen alanında hukuki belgeleri geliştirmek veya değerlendirmekten ve kendisine verilen sektör veya alandaki hukuki işlerin içeriğini yerine getirmekten sorumlu olan kamu görevlisi olduğu hükme bağlanmıştır.

Hukuk görevlileri aşağıdaki mesleki ve teknik standartları karşılamalıdır: (i) Atanan sektör ve devlet yönetimi alanına göre Partinin yönergelerini, politikalarını ve yönergelerini, ilgili Devlet yasalarını ve üstlerin belgelerini hukuk çalışmalarında anlayıp uygulayabilmek; (ii) Atanan sektör ve devlet yönetimi alanındaki hukuk alanları ve mesleki uzmanlığa ilişkin bilgi ve anlayışa sahip olmak; atanan görevlerin uygulanmasını organize etmede mesleki hukuk becerilerini uygulayabilmek; (iii) Atanan görev ve sorumluluklarla ilgili belgeleri taslak haline getirebilmek, yorumlayabilmek ve değerlendirebilmek; (iv) Hukuk çalışmalarındaki deneyimleri ve uygulamaları araştırma ve özetleme faaliyetlerine katılabilmek; (v) Atanan sektör ve devlet yönetimi alanına göre hukuk çalışmalarında yasaların ve mesleki uzmanlığın uygulanmasını yönlendirebilmek; (vi) Atanan görevleri yerine getirirken bağımsız çalışma, gruplar halinde çalışma ve ilgili birimler ve kişilerle koordinasyon sağlama becerisi; (vii) Yetkili bir makam tarafından onaylanan iş pozisyonunu kullanarak kurum, kuruluş veya birimin işlev ve görevlerine uygun bilgi teknolojisini ve yabancı dilleri kullanma becerisi.

Ayrıca, hukuk görevlilerinin eğitim ve yeterlilik konusunda aşağıdaki standartları da karşılamaları gerekir: (i) Hukuk alanında üniversite veya daha yüksek bir dereceye sahip olmak; (ii) Hukuk pratiğinde eğitim sertifikasına sahip olmak; (iii) Uzmanlık düzeyinde ve eşdeğerinde kamu görevlileri için devlet yönetimi bilgi ve becerileri konusunda eğitim sertifikasına sahip olmak.

2.4. Hukuk personeli pozisyonları için maaş sınıflandırması hakkında (Madde 8)

, 2016) kadrolar, memurlar, kamu çalışanları ve silahlı kuvvetler için Profesyonel ve Teknik Maaş Tablosunu uygulayın (15 Eylül 2009 tarihli 76/2009/ND-CP sayılı Kararname, 7 Mart 2012 tarihli 14/2012/ND-CP sayılı Kararname, 19 Şubat 2013 tarihli 17/2013/ND-CP sayılı Kararname, 21 Temmuz 2016 tarihli 117/2016/ND-CP sayılı Kararname ile değiştirilen ve eklenen) hukuk rütbelerindeki kamu görevlileri için Devlet kurumlarındaki kadrolar, memurlar, kamu çalışanları ve silahlı kuvvetler için Profesyonel ve Teknik Maaş Tablosunu uygulamak için: (i) Hukuk görevlisi rütbesi, A1 tipi memur maaş tablosunu uygular; (ii) Kıdemli hukuk görevlisi rütbesi, A2.1 grubu, A2 tipi memur maaş tablosunu uygular; (iii) Kıdemli hukuk müşaviri rütbesi, memur maaş tablosu türü A3, grup A3.1'e uygulanır.

Bölüm III - Uygulama hükümleri (02. madde, Madde 9 ve Madde 10 dahil)
Bu Bölüm, rütbelerin adli memur rütbelerine devrine ilişkin geçiş hükümlerini; özellikle etkinlik ve uygulama sorumluluklarını sağlar:

3.1. Rütbelerin adli memur rütbelerine devri hakkında (Madde 9. Geçiş Yönetmeliği)

Genelge, 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren, 56/2024/ND-CP sayılı Kararname'nin 4. maddesinin 4. fıkrası uyarınca ilgili hukuk görevlisi kadrolarına nakledilmesi değerlendirilen hukuk işlerini yürüten memurlar, yalnızca 56/2024/ND-CP sayılı Kararname'nin 4. maddesinin 4. fıkrasında belirtilen standartları uygulayacaktır. 1 Temmuz 2025 tarihinden sonra hukuk görevlisi kadrolarına atananlar, Hükümet tarafından memurların işe alınması, kullanımı ve yönetimi ve bu Genelge (03/2025/TT-BTP sayılı Genelge'nin 9. maddesi) konusunda belirlenen standart ve koşulları karşılamak zorundadır.

3.2. Uygulamanın etkinliği ve sorumluluğu (Madde 10)

Bu Genelge 15 Mayıs 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiştir. Genelge aynı zamanda, bu Genelgenin uygulanmasının düzenlenmesi sorumluluğunu da düzenlemektedir. Buna göre, Bakanlar, bakanlık düzeyindeki kurum ve kuruluşların başkanları, kamu kurum ve kuruluşlarının başkanları, il halk komitelerinin başkanları ve ilgili kurum, kuruluş ve kişiler bu Genelge hükümlerinin uygulanmasından sorumludur.

Thi Hue'ye

Kaynak: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/quy-dinh-ma-so-tieu-chuan-chuyen-mon-nghiep-vu-va-xep-luong-doi-voi-cac-ngach-phap-che-vien.html