Fakir, fakirliğe yakın ve düşük gelirli hanelerin incelenmesi

Khanh Hoa İl Halk Komitesi, 2022-2025 dönemi için çok boyutlu yoksulluk standartlarına göre yoksul ve yoksulluğa yakın haneleri gözden geçirmek ve 2025 yılında ilde ortalama yaşam standartlarına sahip tarım, ormancılık, balıkçılık ve tuz üretimi yapan haneleri ve düşük gelirli çalışanları belirlemek üzere bir Plan yayınladı. Bu incelemeyi daha iyi anlamak için Khanh Hoa Gazetesi, Radyo ve Televizyonu, Tarım ve Çevre Bakanlığı Müdür Yardımcısı Sayın Nguyen Thi Lan ile bir röportaj yaptı.

Báo Khánh Hòa•10/10/2025

Bayan Nguyen Thi Lan - Tarım ve Çevre Bakanlığı Müdür Yardımcısı.

- İncelemenin amacını, anlamını, kapsamını ve nesnelerini bize anlatır mısınız?

- Bu, Khanh Hoa ve Ninh Thuan adlı iki eski vilayetinin birleşmesinden sonraki ilk incelemedir. İncelemenin amacı, yoksul haneler ve yoksulluğa yakın haneler hakkında veri ve temel bilgileri doğru ve eksiksiz bir şekilde listelemek, sınıflandırmak; tüm ilde ortalama yaşam standardına sahip tarım - ormancılık - balıkçılık - tuz üreten hanelerin ve düşük gelirli çalışanların listesini belirlemek ve bunu 2026 ve sonraki yıllarda sosyo-ekonomik kalkınma politikalarının uygulanmasının, yoksulluğun azaltılmasının ve sosyal güvenliğin sağlanmasının geliştirilmesi ve örgütlenmesinin temeli olarak kullanmaktır. Böylece, 2021-2025 dönemi için ulusal çok boyutlu yoksulluk standardına göre 2025 yılında yoksulluk azaltma hedefinin uygulanmasının sonuçlarını değerlendirmek; yoksul haneler ve yoksulluğa yakın haneler hakkında veri sağlayarak ulusal nüfus veri tabanıyla senkronize ve bağlantılı bir yoksulluk azaltma veritabanı oluşturmaktır.

Bu inceleme, ildeki tüm belediye ve mahallelerde uygulanmaktadır. 2022-2025 dönemi için yoksulluk sınırına göre yoksul haneler ve yoksulluğa yakın hanelerin incelenmesinin konuları, inceleme sırasında belediye düzeyinde Halk Komitesi tarafından yönetilen yoksul haneler ve yoksulluğa yakın haneler listesinde yer alan haneler; yönetmeliklere göre yoksul haneler ve yoksulluğa yakın hanelerin incelenmesi talebi olan hanelerdir. Tarım - ormancılık - balıkçılık - tuz üretimi yapan ve ortalama yaşam standardına sahip hanelerin belirlenmesi için, bu meslekleri yapan ve yönetmeliklere göre ortalama yaşam standardına sahip hane olarak tanımlanması talebi olan haneler. Düşük gelirli çalışanların belirlenmesi için, bunlar, ildeki belediye ve mahallelerde ikamet eden ve düşük gelirli çalışan olduklarının doğrulanması talebi olan (yukarıdaki hanelere ait olmayan) çalışanlardır. İnceleme dönemi 10 Ekim - 14 Aralık 2025 tarihleri arasında başlayacaktır.

- Peki hanımefendi, planın özel içeriğinin uygulanması nasıl gerçekleştiriliyor?

- Tüm düzeyler, sektörler, birimler ve yerel yönetimler, planın tüm insanlara yaygın bir şekilde duyurulması, propagandasının yapılması ve uygulanması için gerekli düzenlemeleri yapmakla yükümlüdür. Bu sayede bilginin köylere ve yerleşim birimlerine ulaşması, insanların incelemenin amacını ve gerekliliklerini anlamalarına ve proaktif olarak katılmalarına yardımcı olunabilir. Hane halkının yoksul haneleri, yoksulluğa yakın haneleri veya ortalama yaşam standardına sahip tarım - ormancılık - balıkçılık - tuz üreten haneler grubuna ait olduğunu tespit eden kişileri aktif olarak bilgi kaydetmeye teşvik etmek; aynı zamanda, insanların inceleme formundaki bilgileri gerçeğe uygun olarak dürüst ve eksiksiz bir şekilde beyan edebilmelerini sağlamak; yıl içinde meydana gelen zorluklar, olaylar veya risklerle (uzun süreli hastalıklar, kazalar, doğal afetler, iş kaybı...) karşı karşıya kalan haneleri proaktif olarak tespit etmek, incelemek ve yönetmeliklere göre değerlendirilmek üzere incelemeye kaydolmaları için yönlendirmek.

Yoksul ve yoksulluk sınırındaki hanelerin değerlendirilmesinde kullanılan yönteme göre, anket, hanelerden bilgi toplayarak gelir tahmini yapmakta ve yoksul ve yoksulluk sınırındaki hanelerin temel sosyal hizmetlerden ne kadar yoksun olduklarını belirleyerek, belirlenen yoksulluk standartlarına uyulmasını sağlamaktadır. Kişi başına düşen ortalama gelir (A noktası olarak adlandırılır) açısından, kırsal alanlarda 140 puan, kişi başına düşen ortalama gelirin 1,5 milyon VND/kişi/ay'a; kentsel alanlarda ise 175 puan, kişi başına düşen ortalama gelirin 2 milyon VND/kişi/ay'a denk gelmektedir. Temel sosyal hizmetlerden ne kadar yoksun oldukları (B noktası olarak adlandırılır) açısından ise, 10 puan, temel sosyal hizmetlerden yoksunluk seviyesini ölçen 1 endekse denk gelmektedir.

Sınıflandırma açısından, kırsal alanlardaki yoksul hanelerin A puanı 140 veya daha az, B puanı 30 veya daha fazla puana sahiptir; kentsel alanlardaki yoksul hanelerin A puanı 175 veya daha az, B puanı 30 veya daha fazla puana sahiptir; kırsal alanlardaki yoksula yakın hanelerin A puanı 140 veya daha az, B puanı 30 veya daha az; kentsel alanlardaki yoksula yakın hanelerin A puanı 175 veya daha az, B puanı 30 veya daha azdır.

İnceleme yöntemi için, ortalama yaşam standardına sahip tarım - ormancılık - balıkçılık - tuz üreten haneler ile düşük gelirli çalışanların sınıflandırılması, hanenin inceleme tarihinden önceki 12 ay içindeki gelirinin, hanenin gelirine devlet bütçesinden yapılan sübvansiyonlar veya sosyal yardımlar dahil edilmeden belirlenmesine dayanmaktadır. Kırsal alanlarda ortalama yaşam standardına sahip hanelerin standart sınıflandırması, kişi başına düşen ortalama aylık geliri 1,5 milyon VND ile 2,25 milyon VND arasında olan haneler; kentsel alanlarda ise kişi başına düşen ortalama aylık geliri 2 milyon VND ile 3 milyon VND arasında olan hanelerdir. Kırsal alanlarda düşük gelirli çalışanların standardı, kişi başına düşen ortalama aylık geliri 2,25 milyon VND veya daha az; kentsel alanlarda ise kişi başına düşen ortalama aylık geliri 3 milyon VND veya daha az olan hanelerdir.

İncelemenin ilerleyişi hakkında, komün ve mahalle Halk Komiteleri, ön sonuçları 5 Kasım 2025 tarihine kadar İl Halk Komitesine (sentez için Tarım ve Çevre Bakanlığı aracılığıyla) bildirecektir. Komün ve mahalle Halk Komiteleri, 30 Kasım 2025 tarihine kadar İl Halk Komitesine (sentez için Tarım ve Çevre Bakanlığı aracılığıyla) resmi olarak (inceleme çalışmaları ve Komün Halk Komitesi Başkanının inceleme sonuçlarını onaylayan Kararı hakkında rapor) bildirecektir. İl Halk Komitesi Başkanı, inceleme sonuçlarını 14 Aralık 2025 tarihine kadar Tarım ve Çevre Bakanlığına bildirecektir.

- İncelemenin mevzuata uygun olarak yapılabilmesi için sizce daire başkanlıkları, şubeler, birimler ve mahalli idarelerin hangi konulara odaklanması gerekir?

- İncelemenin etkili olabilmesi için, departmanların, şubelerin, birimlerin ve yerel yönetimlerin İl Halk Komitesi'nin plan ve talimatlarını yakından takip etmesi; aynı zamanda, uygulama için Tarım ve Çevre Bakanlığı ile koordinasyon sağlaması gerekmektedir. Ayrıca, inceleme hakkında bilgi ve propaganda çalışmaları yapmalı, denetim faaliyetlerini güçlendirmeli ve inceleme sürecini ve sonuçlarını yakından takip etmelidir.

Özellikle, incelemenin doğruluğu, demokrasiyi, kamuoyunu, adaleti, öngörülen prosedürlere ve zamana uygunluğu; tüm düzey, sektör, kişi ve toplumun katılımıyla, doğru konuların ele alınması, hiçbir eksiklikten kaçınılmaması ve bölgedeki sosyo-ekonomik kalkınma durumunu ve insanların gerçek yaşam koşullarını doğru bir şekilde yansıtması sağlanmalıdır. İnceleme sonuçları, bölgenin gerçek sosyo-ekonomik kalkınma durumunu ve insanların gerçek yaşam koşullarını doğru bir şekilde yansıtmalı; hedef ve başarıların peşinden koşmaktan, bölgenin gerçek durumunu çarpıtmaktan kaçınmalıdır.

Yorum (0)