13. Parti Merkez Komitesi'nin 11. toplantısı. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)
Merkez Komitesi'nin 10-12 Nisan tarihlerinde gerçekleştirilen 11. Konferans'ta görüş bildirdiği iki ana içerik grubundan biri, siyasi sistemin yeniden düzenlenmesi, idari birimlerin yeniden düzenlenmesi ve iki düzeyli yerel yönetimlerin örgütlenmesinin sürdürülmesidir.
Bu, ülkemizin yeni devrim dönemindeki tarihi kararların tartışıldığı tarihi bir konferanstır. Bu konferansın ardından, İçişleri Bakanlığı, ilgili bakanlıklar ve birimlerle koordinasyon sağlayarak, merkezi bakanlıklara, birimlere ve yerel yönetimlere dağıtılacak ulusal bir konferans düzenleyecektir.
"Kilit dönüm noktası" kararları bekleniyor
Son 4 ay boyunca, Merkez Komitesi, Politbüro ve Sekreterya'nın kararlarını hayata geçirerek, Parti, Hükümet, Ulusal Meclis ve Vatan Cephesi teşkilatlarının merkez düzeyindeki yapılanma ve düzenlenme sürecinin tamamlanmasına öncülük etmiş ve yön vermiştir. Raporlarda belirtilen odak noktalarının düzenlenmesi, iş verimliliği ve maliyet tasarrufları ile ilgili rakamlar, bu düzenlenmenin devrim niteliğinde olduğunu açıkça ortaya koymuştur. Ancak, Genel Sekreter To Lam'ın 11. Merkez Konferansı'nın açılış oturumunda yaptığı değerlendirmeye göre, siyasi sistemin örgütsel modeli, özellikle yerel düzeyde, tam olarak tamamlanmamıştır.
Örgütsel aygıtın yeniden düzenlenmesi devrimini sürdürmek için Politbüro ve Sekreterya birçok toplantı yaptı, birçok hususu etraflıca tartıştı ve Merkez Komitesine, tüm düzeylerdeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesi ve yeniden örgütlenmesi ve 2 düzeyli yerel yönetim örgütlenme modelinin oluşturulması projesini; yerel düzeyde Parti örgütlenme sistemi projelerini; Parti ve Devlet tarafından görevlendirilmiş Anavatan Cephesi teşkilatlarının, sosyo-politik örgütlerin ve kitle örgütlerinin yeniden düzenlenmesi ve yeniden örgütlenmesi; Mahkemelerin, Savcılıkların vb. yeniden düzenlenmesi projelerini sunmayı kabul etti.
Genel Sekreter, "Bu, yetkililerin, parti üyelerinin ve halkın çok endişe duyduğu bir konu. Politbüro ve Sekreterya'nın sahip olduğu bilgilere göre, halkın ve parti üyelerinin büyük çoğunluğu bu politikayı kabul ediyor, destekliyor, takdir ediyor ve en kısa sürede uygulanmasını istiyor," dedi.
Her düzeydeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesi ve yeniden örgütlenmesi ile 2 düzeyli yerel yönetim modelinin oluşturulması projesi ve beraberindeki projeler çok önemli ve tarihi konulardır; sadece teşkilat, düzen ve kadroların yeniden düzenlenmesi değil; aynı zamanda yetkilerin yerelleştirilmesi; idari birimlerin yeniden düzenlenmesi; kaynakların tahsisi; ve gelişme için alan yaratılması.
Amaç, halka yakın, halka daha iyi hizmet eden, aynı zamanda ulusal kalkınmada uzun vadeli, en azından önümüzdeki 100 yıl için vizyon sahibi yeni bir durum açan bir yönetim inşa etmektir.
Genel Sekreter To Lam, 13. Parti Merkez Komitesi'nin 11. Konferansı'nda kapanış konuşmasını yapıyor. (Fotoğraf: Thong Nhat/VNA)
3 iş günü sonunda, Merkezi Hükümet, yerel yönetimlerin 2 düzeyde örgütlenmesi politikası üzerinde anlaştı: İl düzeyi (Merkezi Hükümete doğrudan bağlı il, şehir), belediye düzeyi (belediye, mahalle, doğrudan il, şehire bağlı özel bölge); 2013 Anayasası'nın ve 2025 tarihli Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Kanunu'nun (değişik) bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kararname'nin yürürlüğe girmesinin ardından, ilçe düzeyindeki idari birimlerin faaliyetine 1 Temmuz 2025'ten itibaren son verilmesi. Birleşmeden sonra il düzeyindeki idari birimlerin sayısı 34 il ve şehir olacak; belediye düzeyindeki idari birimlerin birleştirilmesi, ülke genelinde belediye düzeyindeki idari birimlerin sayısının mevcut duruma kıyasla yaklaşık %60-70 oranında azalmasını sağlayacaktır.
Bununla birlikte, Parti ve Devlet tarafından görevlendirilen 5 sosyo-politik örgüt, 30 kitle örgütü ve diğer kitle örgütleri doğrudan Vietnam Anavatan Cephesi'ne bağlı olacak şekilde düzenlenmeli ve Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi Daimi Komitesi istişarelere başkanlık etmeli, eylemleri koordine etmeli ve birleştirmelidir. Memur sendikaları ve silahlı kuvvetler sendikalarının faaliyetlerine son verilmeli; sendika üyelerinin sendika aidat ödemeleri düşürülmelidir.
Merkez Komitesi ayrıca, Halk Mahkemesi ve Halk Savcılığı'nın örgütlenmesinin basitleştirilmesi politikası üzerinde de mutabık kaldı; Halk Mahkemesi ve Halk Savcılığı'nın örgütlenme sistemi 3 kademeden oluşuyor: Halk Mahkemesi ve Yüksek Halk Savcılığı, il ve bölge kademeleri. Halk Mahkemesi ve Yüksek Halk Savcılığı ile Halk Mahkemesi ve Halk Savcılığı'nın ilçe düzeyindeki faaliyetleri sona erdirilecek.
İl ve belediye yönetim sistemlerine uygun yerel parti örgütleri kurmak (yeniden yapılanma sonrasında). İlçe düzeyindeki parti komitelerinin (ilçe, kasaba, şehir ve doğrudan ile bağlı ilçeler ve merkezi yönetimli şehirler) faaliyetlerine son vermek. Parti Tüzüğü ve merkezi yönetmeliklere uygun olarak il ve belediye yönetim birimlerine uygun parti örgütleri kurmak.
İnsanların ihtiyaçlarını daha iyi karşılayın
Konferans bilgilendirmelerinin ardından, birçok kadro ve parti üyesi, tüm düzeylerdeki idari birimlerin düzenlenmesi ve yeniden yapılandırılması ile 2 düzeyli bir yerel yönetim örgütlenme modelinin oluşturulması; Parti ve Devlet tarafından görevlendirilen Anavatan Cephesi teşkilatlarının, sosyo-politik örgütlerin ve kitle örgütlerinin düzenlenmesi ve etkinleştirilmesi; Mahkemeler ve Savcılıkların düzenlenmesi konularında "kilit dönüm noktası" niteliğindeki kararlara ilişkin beklentilerini dile getirdi. Bunlar çok önemli ve tarihi konulardır.
Bay Ngo Thanh Phong (1949 doğumlu, An Giang eyaletinin Long Xuyen şehrindeki Binh Khanh semtindeki Binh Thoi 2 mezrasında ikamet ediyor) - An Giang Gazetesi'nin eski Genel Yayın Yönetmeni VNA muhabirlerine cevap verdi. (Fotoğraf: Cong Mao/VNA)
An Giang Gazetesi eski Genel Yayın Yönetmeni Sayın Ngo Thanh Phong'a göre, tüm düzeylerdeki idari birimlerin düzenlenmesi ve yeniden düzenlenmesi ile 2 düzeyli bir yerel yönetim örgütlenme modelinin oluşturulması, devlet yönetim mekanizmasını basitleştirmeyi, bütçeden tasarruf etmeyi ve halka ve işletmelere en etkili ve en uygun şekilde hizmet verme kapasitesini artırmayı amaçlıyor. Yerel yönetimlerin büyük bir idari birim halinde birleştirilmesi birçok stratejik avantaj sağlıyor.
Coğrafi ve ekonomik avantajların yanı sıra, iki kademeli yönetim modeline geçiş, idari işlemlerin basitleştirilmesine, zaman ve maliyet tasarrufuna da yardımcı olacak.
Bay Phong ayrıca, idari aygıtta halka hizmet edebilecek gerçek yetenek ve beceriye sahip olanları "elde tutmak" için güçlü ve özel politikalara ihtiyaç duyulduğunu; iktidar hırsıyla dolu, mevkilerine yapışan ve halkı ve işletmeleri taciz eden beceriksiz memurların ortadan kaldırılması gerektiğini söyledi.
Hau Giang İl Siyaset Okulu eski Müdürü Bay Pham Ngoc Hung, bazı zorluklara rağmen idari yapının yeniden yapılandırılmasının, ülkenin kalkınma trendine uygun olarak kaçınılmaz bir reform olduğunu belirtti. Nihai hedef, gerçekten halktan, halk tarafından ve halk için, halka daha yakın, halka daha yakın ve halka daha iyi hizmet eden bir hükümet kurmaktır.
Da Nang C Hastanesi eski Müdür Yardımcısı Dr. Vo Dac Truyen'e göre, makul ve bilimsel bir şekilde uygulanırsa, illerin yeniden düzenlenmesi ve ilçe düzeyindeki kuruluşların kaldırılması, orta kademeyi azaltmaya, işleyişi kolaylaştırmaya ve idari maliyetlerden tasarruf etmeye yardımcı olacaktır. Belediye düzeyine ademi merkeziyetçilik, yetkililerin halka daha yakın olmasına ve işleri daha hızlı halletmesine yardımcı olur.
Danang Üniversitesi Teknik Eğitim Üniversitesi Öğretim Görevlisi Sayın Le Vu, Mahkeme ve Savcılığın 3 kademeye ayrılmasıyla ilgili olarak, bu birimlerin yeniden düzenlenmesinin, yoğunlaşma ve birlik sağlamaya, yargılama ve kovuşturma kalitesini artırmaya, kaynakların dağılmasını önlemeye, tarafsızlığı ve adaleti artırmaya katkıda bulunduğunu belirtti. Bu aynı zamanda, e-Mahkemeler ve dijital Savcılık gibi bilgi teknolojisi uygulamalarının yaygın olarak kullanılması için bir fırsat olup, zamanın azaltılmasına ve şeffaflığın artırılmasına yardımcı oluyor.
İdari birim düzenlemesinden sonra herhangi bir aksama yaşanmamasını sağlayın
Politbüro ve Sekretarya'nın teşkilatın yeniden düzenlenmesine ilişkin kararlarını tam olarak kavramak, ciddiyetle ve etkili bir şekilde uygulamak amacıyla Hükümet, yakın zamanda idari birimlerin yeniden düzenlenmesi ve 2 kademeli bir yerel yönetim örgütlenme modelinin oluşturulmasına ilişkin Plan hakkında 74/NQ-CP sayılı Kararı yayımlamıştır. Kararda, her aşamada yol haritası ve yerine getirilecek görevler açıkça tanımlanmıştır.
Hükümet, merkezi bakanlıklara ve birimlere, idari birimlerin düzenlenmesi, ilçe düzeyindeki idari birimlerin faaliyetlerinin sonlandırılması ve iki kademeli yerel yönetimlerin örgütlenmesi ile ilgili konuların çözümü için yasal belgeler ve rehberlik belgelerini proaktif olarak önermeleri ve yetkili makamlara yayımlanmaları için sunmaları veya yetkileri altında yayımlamaları talimatını vermiştir. Bu sayede, idari birimlerin düzenlenmesinden sonra iki kademeli yerel yönetimlerin örgütlenmesinin sorunsuz, kesintisiz ve yasal boşluklar olmadan işlemesi sağlanmıştır. Tamamlanma tarihi 30 Haziran'dan öncedir.
Başbakan Pham Minh Chinh, Mart 2025'teki olağan Hükümet toplantısına başkanlık ediyor. (Fotoğraf: Duong Giang/VNA)
Mart 2025'te yapılan olağan Hükümet toplantısında ve Hükümet ile yerel yönetimler arasında yapılan çevrimiçi konferansta Hükümet ve Başbakan, bakanlıklardan, şubelerden ve yerel yönetimlerden iki kademeli yerel yönetim örgütlenme modelini acilen tamamlamalarını, kurumsal iyileştirmeyle ilişkili idari aygıtın düzenlenmesini ve basitleştirilmesini teşvik etmelerini ve devlet yönetiminin etkinliğini ve verimliliğini artırmalarını talep etti.
İçişleri Bakanlığı, 10 Nisan 2025 tarihine kadar, Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun Tasarısı'nı (değişikliklerle birlikte) aldığını, revize ettiğini ve tamamlayarak 9. Dönem'de Ulusal Meclis'e sunulmak üzere Hükümete sunduğunu bildirdi. Kanun Tasarısı, mevcut Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun'un hükümlerini kökten ve kapsamlı bir şekilde değiştirmiş ve tamamlamıştır. Buna göre, yerel yönetimlerin idari birimlerini, teşkilatını ve işleyişini 2 düzeyli modele (il ve belediye düzeyleri) göre düzenlemiştir.
Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, Hükümet tarafından verilen görevleri yerine getirirken, yeniden yapılandırılan idari birimlerdeki eğitim ve öğretim kurumlarının faaliyetlerinin kalite ve verimliliğinin sürdürülmesini ve iyileştirilmesini sağlamak amacıyla yönergeler de yayınlamıştır. Özellikle, İl Halk Komitesi'nin yalnızca ilçe düzeyinde uygulanan devlet eğitim yönetiminin içeriğini gözden geçirip belirleyerek, il düzeyine (Eğitim ve Öğretim Dairesi) veya İlçe Halk Komitesi'ne aktararak yönetim yetkisini alması; eğitimle ilgili idari faaliyetlerin toplumun, halkın ve işletmelerin normal işleyişini etkilemeden, normal, sorunsuz, kesintisiz ve sürekli olarak yürütülmesi önerilmektedir.
Merkezi Hükümet tarafından onaylanan Proje ve plana göre teşkilatın yeniden düzenlenmesi ve etkin hale getirilmesi görevlerini kararlılıkla uygulayan Yen Bai İl Parti Komitesi Daimi Komitesi ile Lao Cai İl Parti Komitesi Daimi Komitesi, 2020-2025 eğitim öğretim yılı başından bu yana iki il arasında gerçekleştirilen işbirliğinin sonuçlarını değerlendirmek üzere bir konferans düzenledi; il düzeyindeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesi ve birleştirilmesi planı üzerinde mutabakata vardı.
İki İl Parti Daimi Komitesi, Yen Bai ve Lao Cai illerinin, merkezi hükümetin yönetimi altında Yen Bai ilinde bulunan Lao Cai ili olarak birleştirilmesi politikası konusunda büyük ölçüde mutabık kaldı; aynı zamanda, iki ilin birleştirilmesinin uygulanmasında Yönlendirme Komitesine yardımcı olmak ve Projenin geliştirilmesi ve uygulanmasını kapsamlı bir şekilde yönlendirmek ve yönlendirmek için bir Yönlendirme Komitesi ve bir Çalışma Grubu kurulması konusunda ortak bir Karar çıkarma konusunda mutabık kaldılar.
[reklam_2]
Source: https://baoangiang.com.vn/chinh-tri-xa-hoi/tin-tuc-su-kien/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-mo-ra-cuc-dien-moi-trong-phat-trien-dat-nuoc-a418790.html
Yorum (0)