Proje yönetimini güçlendirin ve kaynak israfıyla mücadele edin.

2020 yılının başından 2026 yılının ilk çeyreğinin sonuna kadar Quang Ninh ili, yavaş ilerleyen ve uzun süredir devam eden projeleri gözden geçirmek ve ele almak için kapsamlı bir çözüm seti uygulamış, aynı zamanda iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasının ardından ortaya çıkan fazla ofis alanını da etkin bir şekilde yönetmiştir. Bu ilk sonuçlar, ilin disiplini ve düzeni sıkılaştırma, kayıpları ve israfı önleme ve arazi ve kamu varlıklarının kullanım verimliliğini artırma konusundaki kararlılığını teyit etmektedir.

Parti Komitesi Sekreteri ve Van Don Özel Ekonomik Bölgesi Halk Konseyi Başkanı Yoldaş Cao Tuong Huy (ortada ayakta) , yatırım uygulaması gecikmeleri yaşayan VIT Ha Long Turizm Hizmetleri Şirketi'nin Quan Lan Adası'ndaki ağaçlandırma ve ekoturizm geliştirme projesini inceliyor.

Rapora göre, ilde şu anda arazi tahsisi veya kiralanması yapılmış ancak gecikmiş ve uzun süredir askıda kalmış 81 proje bulunmaktadır. Bunlardan 40 proje 5 yıldan fazla, 20 proje 2-5 yıl, 7 proje ise 2 yıldan az gecikmiştir; sadece 14 proje temelde tamamlanmıştır. Bu projeler 39 belediye, mahalle ve özel bölgeye dağılmış olup, sorunun karmaşık ve yaygın doğasını ortaya koymaktadır.

Denetim ve izleme faaliyetleri yoğunlaştırıldı ve 53 proje incelendi; ancak sadece 6 proje denetim bulgularını düzeltti, 47 proje ise halen devam etmektedir. Özellikle, yasal ihlaller nedeniyle 14 projenin arazisi geri alındı; bu da eyaletin erteleme ve yükümlülüklerin yerine getirilmemesi durumlarıyla başa çıkma konusundaki kararlı duruşunu göstermektedir.

Ayrıca, geciken projeler için arazi kullanım haklarının uzatılmasından elde edilen gelir, uzatma verilen 17 kuruluştan 13'ünden 8,3 milyar VND'yi aşarak devlet bütçesindeki kayıpların sınırlandırılmasına katkıda bulundu. Zaten arazisi olan projelerin yanı sıra, ilde yatırım onayı almış ancak henüz arazi tahsisi yapılmamış 30 proje ve onaylanmış ancak yatırımcı seçimi yapılmamış 58 detaylı planlama projesi de bulunmaktadır. Bunlar, arazi kaynaklarını kalkınmanın itici güçlerine dönüştürmede önemli darboğazlardır.

Proje gecikmelerinin nedenleri hem yatırımcılardan hem de devlet yönetim kurumlarından kaynaklanmaktadır. Öznel bir bakış açısıyla, birçok yatırımcı yeterli mali kaynak ayırmamış, belgeleme işlemlerini yavaş tamamlamış ve hatta yatırım taahhütlerini tam olarak yerine getirememiştir. Bazı projeler ise anlaşmazlıklar ve davalarla karşılaşarak uygulama sürelerini uzatmıştır.

İdari açıdan, planlama onayı, arazi tahsisi ve inşaat ruhsatı gibi idari işlemlerin verilmesinde hâlâ gecikmeler yaşanmaktadır; bazı bölgelerde arazi tahliyesi tamamlanmamıştır. Buna ek olarak, Covid-19 pandemisinin etkisi, gayrimenkul piyasasındaki dalgalanmalar veya arazi, yatırım ve inşaat hukuk sistemlerindeki değişiklikler ve örtüşmeler gibi objektif faktörler de proje uygulama sürecini önemli ölçüde etkilemektedir.

Özellikle, taban düzeyindeki denetim ve gözetim personelinin kapasitesi sınırlıdır; çünkü çoğunluğu uzmanlaşmamıştır ve resmi eğitim almamıştır, bu da denetim etkinliğinde dengesizliğe yol açmaktadır.

Quang Ninh Sanayi Üniversitesi (Kampüs 2) projesinin ikinci aşaması, yatırım açısından planlanandan geride kaldı.

Bu durum karşısında Quang Ninh, tamamlanmamış projeleri kesin olarak çözmek ve kalkınma için kaynakları harekete geçirmek amacıyla birçok kapsamlı çözüm uygulamaya devam ediyor. İlk olarak, il bu projelerin ele alınmasına ilişkin sınıflandırma ilkelerini açıkça tanımladı. Objektif nedenlerden veya devlet kurumlarından kaynaklanan gecikmeler nedeniyle geciken projeler için, yönetmeliklere göre en fazla 24 aya kadar uzatmalar değerlendirilecektir. Uzatma süresinden sonra proje hala uygulanmamışsa, arazi tazminatsız olarak geri alınacaktır.

Planlama sorunlarıyla karşılaşan projeler için, il yönetimi yeni planların uygulanması için arazi edinme planları hazırlanırken mevcut durumun yönetilmesine devam edilmesine izin vermeyi amaçlamaktadır. Arazi tahsisi sorunlarıyla karşılaşan projeler için ise yerel yönetimlerin ilerlemeyi hızlandırmak amacıyla yatırımcılarla yakın koordinasyon içinde çalışması gerekmektedir. Tarım ve Çevre Dairesi Müdürü Sayın Nguyen Minh Son, ilgili daire ve kurumların, arazi edinme kararı almış ancak gerekli prosedürleri henüz tamamlamamış projeler için tazminat ve destek planlarının onaylanmasında yetkiyi yerel yönetimlere devretmeyi ve merkeziyetçiliği azaltmayı önerdiğini belirtti. Bu yaklaşımın işlem süresini kısaltması ve idari tıkanıklıkları azaltması beklenmektedir.

Aynı zamanda, il yönetimi denetimleri ve incelemeleri güçlendirmeye ve ihlalleri sıkı bir şekilde ele almaya devam ediyor. Bugüne kadar, proje yönetimiyle ilgili ihlallerden dolayı 36 kişiye disiplin cezası verildi; böylece caydırıcılık artırıldı ve disiplin ve düzen sıkılaştırıldı.

Quang Ninh, kararlı ve şeffaf bir yaklaşımla, kurumları iyileştirerek, liderlerin hesap verebilirliğini artırarak, denetimi güçlendirerek ve yönetimde teknolojiyi uygulayarak, "sonuçlarla başa çıkmaktan" "proaktif önlemeye" doğru kademeli olarak geçiş yapmaktadır. Geciken projelerin gözden geçirilmesi ve ele alınması, devlet yönetiminin etkinliğini ve verimliliğini artırmaya, kaynakları ekonomik ve rasyonel bir şekilde kullanmaya ve sadeleştirilmiş ve şeffaf bir devlet aygıtı oluşturmaya katkıda bulunmuştur.

Hızlı ve sürdürülebilir kalkınma ihtiyacı bağlamında, arazi ve yatırımla ilgili darboğazların ortadan kaldırılması, Quang Ninh'in büyüme ivmesini sürdürmesi ve kuzey bölgesinde dinamik bir büyüme merkezi olarak rolünü teyit etmesi için kilit önem taşıyacaktır.

Manh Truong

Kaynak: https://baoquangninh.vn/siet-chat-quan-ly-du-an-chong-lang-phi-nguon-luc-3403747.html