Madencilik ruhsatlarının verilmesi ve yenilenmesine ilişkin yönetmeliklerde yapılan değişiklikler.

(Chinhphu.vn) - Hükümet, Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun uygulanmasına ilişkin bazı maddeleri ve tedbirleri detaylandıran ve Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanunu detaylandıran 2 Temmuz 2025 tarihli 193/2025/ND-CP sayılı Kararnamenin bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan 21/2026/ND-CP sayılı Kararnameyi yayımladı.

Madencilik ruhsatlarının verilmesi ve yenilenmesine ilişkin yönetmeliklerde yapılan değişiklikler.

Madencilik ruhsatlarının verilmesine ilişkin düzenlemelerin tamamlanması.

I, II, III ve IV gruplarındaki mineral kaynaklarının listesi, 193/2025/ND-CP sayılı Kararname ile yayımlanan Ek I'de belirtilmiştir.

21/2026/ND-CP sayılı Kararname, maden işletme ruhsatlarının verilmesini düzenleyen 193/2025/ND-CP sayılı Kararnamenin 61. maddesini değiştirir ve tamamlar. Özellikle, 21/2026/ND-CP sayılı Kararname, Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun 55. maddesinin 1a bendinin a, b, c, d ve e bentlerinde belirtilen iş ve projelerde yaygın olarak kullanılan III. Grup madenlerinin işletme ruhsatlarının verilmesine ilişkin şartları ekler.

Madencilik ruhsatlarının verilmesine ilişkin olarak, 21/2026/ND-CP sayılı Kararname aşağıdaki hususları öngörmektedir:

1. Kuruluşlar ve bireyler, Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun 53. maddesinin 1. ve 2. fıkralarında belirtilen şartları ve aşağıdaki şartları yerine getirmeleri halinde maden ruhsatı için değerlendirilecektir:

a) Maden arama faaliyetlerinden elde edilen bilgi ve sonuçları kullanma konusunda yasal hakka sahip bir kuruluş veya birey olmak;

b) 193/2025/ND-CP sayılı Kararnamenin 55. maddesinde öngörülen maden işletme yatırım projesini uygulama konusunda mali kapasiteye sahip olmak;

c) Yatırım, kamu yatırımı veya kamu-özel ortaklığı yöntemiyle yapılan yatırımlarla ilgili kanunun gerektirdiği durumlarda, bir maden işletme yatırım projesi için devlet kurumundan veya yetkili makamdan yatırım politikasına ilişkin onay veya karar alınmış olması; bu maddenin 2. fıkrasında belirtilen durumlar hariç;

d) Çevresel etki değerlendirme raporunun sonuçları bir devlet kurumu veya yetkili makam tarafından onaylanmış veya çevre koruma kanununa uygun olarak çevre izni verilmiş olması; bu maddenin 2. fıkrasında belirtilen durumlar hariç;

d) Radyoaktif minerallerin veya bunlara eşlik eden radyoaktif maddeler içeren minerallerin işletilmesini gerektiren durumlarda, atom enerjisi kanununa uygun olarak güvenlik değerlendirme raporunun sonuçlarına ilişkin devlet kurumlarından veya yetkili mercilerden yazılı görüş alınmış olması; bu maddenin 2. fıkrasında belirtilen durumlar hariç.

2. Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun 55. maddesinin 1a bendinin a, b, c, d ve e bentlerinde belirtilen iş ve projelerde kullanılmak üzere Grup III minerallerinin genel inşaat malzemesi olarak işletilmesi için lisans verilmesi düşünülen kuruluşlar ve kişiler aşağıdaki koşulları sağlamalıdır:

a) Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun 53. maddesinin 1a bendinde ve 55. maddesinin 1b bendinde belirtilen şartlar;

b) Bu maddenin 1. fıkrasının a bendinde belirtilen şartlar;

c) Maden arama ve çıkarma yatırım projelerine ilişkin dosyalarda, maden arama ve çıkarma sırasında güvenlik teknikleri, çevre koruma ve çevresel iyileştirme ve restorasyon için gerekli kaynaklara dair bilgiler yer almalıdır.

Madencilik ruhsatı başvurusu

Başvuru dosyasına ilişkin olarak, 21/2026/ND-CP sayılı Kararname, bu Maddenin 1. Maddesinde belirtilen durumlarda maden işletme ruhsatı için başvuru dosyasının tek bir set halinde hazırlanmasını ve aşağıdakileri içermesini öngörmektedir:

- Madencilik ruhsatı başvurusu (orijinal kopya);

- Maden arama alanının haritaları, ilgili haritalar, kesitler ve tasarım çizimleri (orijinal kopyalar);

- Maden arama ve çıkarma yatırım projesine ilişkin fizibilite çalışması raporu veya fizibilite çalışması raporuna eşdeğer belge (onaylı kopya);

- Onaylanmış bir çevresel etki değerlendirme raporu veya çevre koruma kanununa uygun olarak çevre izni verilmiş bir çevre izin başvuru raporu (geçerli bir kopyası).

Bu maddenin 2. fıkrasında belirtilen hallerde maden ruhsatı başvuru dosyası, aşağıdakileri içerecek şekilde tek bir set halinde hazırlanacaktır:

- Madencilik ruhsatı başvurusu (orijinal kopya);

- Maden arama alanının haritaları, ilgili haritalar, kesitler ve tasarım çizimleri (orijinal kopyalar);

- Yönetmeliklere uygun olarak teknik güvenlik ve çevre koruma planı (orijinal kopya).

21/2026/ND-CP sayılı Kararname, II. ve III. Grup mineralleri için maden ruhsatı talep eden ve iki veya daha fazla il düzeyindeki idari birimin sınırları içinde bulunan alanlar için, maden ruhsatı talep eden kuruluş veya bireyin, ruhsatlandırma işlemlerini maden alanının toplam alanın en büyük oranını kapladığı yerde gerçekleştireceğini açıkça belirtmektedir. Kuruluş veya bireyin maden ruhsatı başvurusunda bulunduğu ilin Halk Komitesi, maden ruhsatı verilmeden önce, idari sınırları maden alanı içinde kalan illerin Halk Komitelerinin görüşlerini almakla yükümlüdür.

Yukarıda belirtildiği şekilde maden ruhsatı veren devlet kurumları ve yetkili merciler, daha önce verilmiş maden ruhsatlarına ilişkin yenileme, yeniden düzenleme, düzeltme, takas, iptal, maden haklarının devri ve madenlerin kapatılması işlemlerini gerçekleştirecektir.

Madencilik ruhsatlarının yenilenmesine ilişkin koşullarda yapılan değişiklikler.

Aynı zamanda, 21/2026/ND-CP sayılı Kararname, maden işletme ruhsatlarının yeniden verilmesi koşullarını revize ederek, 193/2025/ND-CP sayılı Kararnamenin 63. Maddesinin 1. Fıkrasını da değiştirir ve tamamlar.

Yeni düzenlemelere göre, kuruluşlar ve bireyler aşağıdaki koşulları yerine getirdiklerinde maden arama ruhsatlarının yenilenmesi için değerlendirmeye alınacaklardır:

a) Maden işletme süresi sona erdiğinde veya uzatılmış ancak ruhsatın süresi dolmuş olduğunda ve izin verilen işletme alanında hala rezervler bulunduğunda; veya bir kuruluş veya birey, ruhsatın süresi dolduktan sonra maden işletme ruhsatının uzatılması veya yeniden verilmesi için başvuruda bulunduğunda ve izin verilen işletme alanında hala rezervler bulunduğunda;

b) Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun 59. maddesinin 2. fıkrasının a bendinde belirtilen yükümlülükleri yerine getirmiş olmak ve daha önce verilen maden işletme ruhsatı ile ilgili olarak cezai sorumluluk doğuracak şekilde maden kanununun herhangi bir yükümlülüğünü ihlal etmemiş olmak;

c) Çevresel etki değerlendirme raporunun sonuçlarının, ilgili devlet kurumu veya kişi tarafından çevre koruma kanununa uygun olarak onaylanması veya çevre izinlerinin verilmesi (varsa);

d) İl Halk Komitesi , Tarım ve Çevre Bakanı'nın yetkisi altında maden işletme ruhsatlarının yeniden verilmesi talebinde bulunulana kadar yukarıdaki b bendinde belirtilen yükümlülüklerin yerine getirildiğini teyit etmelidir;

d) Temel tasarım veya inşaat çizimlerini değerlendiren yetkili makam, inşaat kanununda öngörüldüğü şekilde, fizibilite çalışması raporunda veya inşaat yatırımının ekonomik -teknik raporunda temel tasarıma göre yapılan değişikliklere yazılı onay vermelidir.

21/2026/ND-CP sayılı Kararname 16 Ocak 2026 tarihinden itibaren yürürlüğe girer.

Phuong Nhi

Kaynak: https://baochinhphu.vn/sua-doi-quy-dinh-ve-cap-cap-lai-giay-phep-khai-thac-khoang-san-10226011917162106.htm