Başkent Kanununda Değişiklik: Başkentin Gelişimini Destekleyecek Yeni Kurumlar.

Başkent Kanunu taslağı (değişiklik yapılmış haliyle), bilim ve teknolojiyi, yeniliği ve dijital dönüşümü güçlü bir şekilde destekleyen yeni bir yasal çerçeve oluşturması bekleniyor. Finans, yönetim, insan kaynakları ve ekosistem alanlarındaki bir dizi çığır açıcı mekanizma ile Hanoi, bilgi, teknoloji ve veriye dayalı yeni bir büyüme modeli oluşturma fırsatına sahip.

Sıkı bütçe tahsisi uygulayın ve eski yönetim anlayışını ortadan kaldırın.

Politbüro'nun "Yeni Çağda Hanoi'nin İnşası ve Geliştirilmesi" konulu 02-NQ/TW sayılı kararı, Hanoi'nin yeni kalkınma çağındaki özel konumunu ve rolünü açıkça ortaya koyarak, bölge ve uluslararası alanda yenilik, bilim ve teknoloji ile yüksek değerli hizmetler merkezi olma hedefini belirlemiştir. Bu doğrultuda, başkentin büyüme modeli bilgi, bilim ve teknoloji, yenilik, dijital dönüşüm ve yüksek nitelikli insan kaynakları temelinde oluşturulmuştur.

Hanoi şehrinden bir görünüm. Fotoğraf: Pham Hung

Bu hedeflere ulaşmak için, Başkent Kanunu taslağı (değişiklik yapılmış haliyle), özellikle bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm alanlarında Hanoi'ye yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşma için birçok güçlü mekanizma getirmiştir. Bu, başkentin önümüzdeki dönemde atılımlar yaratmasının temeli olarak kabul edilmektedir.

Hanoi Bilim ve Teknoloji Dairesi Müdür Yardımcısı Nguyen Anh Tuan'a göre, dikkat çekici noktalardan biri de bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm projelerinin değerlendirme sürecinin reformudur. Bu sürecin mevcut haline kıyasla yarı yarıya kısaltılması, böylece zaman tasarrufu sağlanması, uyumluluk maliyetlerinin azaltılması, hem kamu hem de özel sektör için iş verimliliğinin artırılması ve kamu yatırım sermayesinin dağıtımının teşvik edilmesi beklenmektedir.

Dahası, Hanoi, toplam bütçesinin %4'üne kadarını bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüme ayırmayı planlayarak güçlü bir kararlılık sergiliyor. 2026 yılına kadar bu rakam yaklaşık 9.090 milyar VND'ye denk gelecek ve inovasyonu desteklemek için önemli bir kaynak oluşturacak.

Özellikle, kapsamlı bütçe tahsisi mekanizması büyük bir atılım olarak değerlendirilmektedir. Buna göre, kuruluşlar, üniversiteler, araştırma enstitüleri veya bilimsel ve teknolojik görevler yürüten birimler, sipariş edilen ürünü tamamlayıp maliyetten tasarruf ettikleri takdirde, artan fonları kendi kullanımları için saklayabileceklerdir. Bu, kullanılmayan fonların devlet bütçesine iade edilmesi gereken geçmişe kıyasla temel bir değişikliktir.

Bu mekanizma, kaynakların verimli kullanımını teşvik etmenin yanı sıra yeniliği de desteklemekte ve uygulama birimlerinin sorumluluğunu artırmaktadır. Ayrıca, yasa tasarısı, danışmanlık faaliyetleri de dahil olmak üzere bilim ve teknoloji görevlerine katılan uzmanlar için kişisel gelir vergisinden muafiyet politikasını genişleterek, idari prosedürleri azaltmakta ve bilim insanlarının uzmanlık alanlarına odaklanmaları için koşullar yaratmaktadır.

Bir diğer önemli gelişme ise iki önemli fonun oluşturulmasıdır: işletmeler ve kuruluşlar için Bilim ve Teknoloji Geliştirme Fonu ve devlet bütçesi kaynaklarını kullanan Girişim Sermayesi Fonu. Bu iki fon, araştırma ve geliştirmeden ürün ticarileştirmeye ve girişim desteğine kadar inovasyon ekosisteminin tamamlanmasına katkıda bulunacaktır.

Araştırma, geliştirme ve dijital dönüşümü teşvik etmek.

Taslak yasa, finansal mekanizmaların yanı sıra, bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm için altyapı, organizasyon ve insan kaynaklarında da atılımlar yaratmayı hedefliyor. Özellikle Hoa Lac Yüksek Teknoloji Parkı, başkentte yüksek teknoloji gelişiminin merkezi olarak belirlenmiştir.

İnsan kaynakları geliştirme, başkentin karşı karşıya olduğu büyük sorunları çözmeye yönelik politikalarla da açıkça yönlendirilmektedir; bu politikalar yetenekleri çekmeyi ve kullanmayı amaçlamaktadır. Şehir, 30 büyük sorundan oluşan bir listeyi onaylamış ve 10 stratejik teknoloji grubunu duyurarak bilim insanlarından, araştırma enstitülerinden ve işletmelerden kaynakları harekete geçirmek için bir temel oluşturmuştur.

"Finans Sektörünün Dijital Dönüşümünü ve Kapsamlı Modernizasyonunu Teşvik Etme" temalı sergiye katılan delegeler. Fotoğraf: Thuy Han

Özellikle, yasa tasarısı bilimsel araştırmalarda risk kabul etme ruhunu korumaya devam ederken, sonuçların beklentileri karşılamadığı durumlarda bilimsel ve teknolojik görevlerden kaynaklanan sorumluluktan muafiyet mekanizması da öngörmektedir. Bu çok önemli bir unsurdur, çünkü araştırma faaliyetleri, özellikle yeni teknolojilerde, her zaman risk içerir.

Ayrıca, kontrollü test mekanizması (kum havuzu), işletmelerin yeni ürünleri, hizmetleri ve iş modellerini test etmeleri için uygun bir ortam yaratmak üzere tasarlanmıştır. Başarılı olması durumunda, bu modeller ticarileştirilmek üzere teşvik edilecek ve rekabet gücünün artmasına katkıda bulunacaktır.

Öne çıkan politikalardan biri de araştırma ve geliştirme faaliyetleri için uygulanan "süper vergi indirimi"dir. Buna göre, bilim ve teknoloji geliştirme fonlarını amaçlarına uygun olarak kullanan işletmeler, en az %200 oranında vergi indirimi alabilirler; bu da işletmelerin inovasyona yatırım yapmaları için güçlü bir teşvik oluşturmaktadır.

Ayrıca şehir, bilim ve teknoloji görevleri için doğrudan sipariş verme veya sözleşme imzalama mekanizmasına da sahiptir. Bir işletmenin umut vadeden bir ürünü olduğunda, şehir araştırma siparişi verebilir ve ardından "ilk tüketici" olabilir. Bu yaklaşım, işletmelerin ürünlerini mükemmelleştirmelerine yardımcı olmakla kalmaz, aynı zamanda bir başlangıç ​​pazarı oluşturarak bir girişimcilik ekosistemini de destekler.

Amaç, dijital ekonominin 2030 yılına kadar Hanoi'nin gayri safi yurtiçi hasılasının en az %40'ını oluşturmasını sağlamaktır. Taslak yasadaki politika mekanizmalarının, üretim kapasitesini artırmaya, teknolojiye hakim olmaya ve böylece sürdürülebilir ekonomik büyümeyi teşvik etmeye katkıda bulunması beklenmektedir.

Dijital ekonominin ve dijital varlıkların geliştirilmesi.

Taslak yasanın bir diğer önemli ayağı ise dijital ekonomi ve dijital varlıkların geliştirilmesidir. Bu alan, verimlilik, doğal kaynaklara düşük bağımlılık ve yüksek sürdürülebilirlik açısından avantajlara sahiptir.

Taslak yasa, veri paylaşım mekanizmasının kurulmasının temelini atmış, kuruluşların ve işletmelerin verilerden yararlanarak yeni ürün ve hizmetler geliştirmeleri için koşullar yaratmıştır. Bir veri ekosisteminin oluşması, yeni ekonomik modeller için büyük fırsatlar açacaktır.

Hanoi Bilim ve Teknoloji Dairesi Müdür Yardımcısı Nguyen Anh Tuan'a göre, uzun vadede %10'un üzerinde bir büyüme oranını sürdürmek için başkentin sadece dijital ekonomiye güvenmesi değil, aynı zamanda bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüme dayalı yeni varlık türleri ve yeni ekonomik modeller geliştirmesi gerekiyor.

Özellikle, düşük seviyeli alanlar ve teknolojinin kültür endüstrilerinin geliştirilmesinde uygulanması gibi alanlar potansiyel yönelimler olarak değerlendirilmektedir. Bu modeller, ekonomiyi çeşitlendirmeye yardımcı olmakla kalmayıp, sürdürülebilir kalkınma yönelimine uygun olarak yüksek katma değer de yaratmaktadır.

Açıkça görülüyor ki, çığır açan bir dizi mekanizma ve politika ile Başkent Kanunu taslağı (değişiklik yapılmış hali), mevcut darboğazları ortadan kaldırmakla kalmayıp, Hanoi için yeni kalkınma fırsatları da yaratıyor. Bu politikalar kapsamlı bir şekilde uygulandığında, başkentin önümüzdeki on yıllarda bölgede önde gelen bir inovasyon merkezi haline gelmesi için bir temel oluşturacaktır.

Kaynak: https://hanoimoi.vn/sua-luat-thu-do-the-che-moi-dan-dat-tang-truong-thu-do-740667.html