Gelişim ivmesi yaratmak için yasal politikalar oluşturmaya yatırım yapmaya odaklanın

30 Eylül öğleden sonra Parti Merkez Komitesi üyesi, Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanı Do Duc Duy, Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın mevzuat yapımı, yapı yasaları, kararnameleri, kanunların uygulanmasını düzenleyen genelgeler ve ekonomik-teknik normları düzenleyen genelgeler hakkında tematik bir konferansa başkanlık etti.

Bakan Do Duc Duy, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nın mevzuat yapımı, yapı yasaları, kararlar, kararnameler, yasaların uygulanmasını yönlendiren genelgeler ve ekonomik ve teknik normları düzenleyen genelgeler konulu tematik konferansına başkanlık etti.

Konferansa Bakan Yardımcısı Nguyen Thi Phuong Hoa, Bakan Yardımcısı Le Cong Thanh, Bakan Yardımcısı Le Minh Ngan ve Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nın uzman birim başkanları katıldı.

Önemli görevler önceliklendirilir

Konferansta konuşan Bakan Do Duc Duy, Bakanlığın yasal belgelerinin (VBQPPL) geliştirilmesi ve mükemmelleştirilmesi çalışmalarının her zaman öncelik verilen önemli bir görev olarak tanımlandığını vurguladı. Bakan, 2024 Arazi Kanunu'nun yasal belgelerinin 5 ay önce yürürlüğe girdiği bu büyük çalışmayı tamamlamak için Bakanlığın uzman birimlerine gösterdikleri büyük çabalardan dolayı teşekkür etti.

Ancak Bakan Do Duc Duy, görevleri gözden geçirerek ve planları karşılaştırarak, 2024 yılı sonuna kadar tamamlanması gereken çok sayıda yasal belgenin olduğunu, bunların arasında tüm kademelere sunulan belgelerin ve Bakanlığın yetkisi altında çıkarılan belgelerin de bulunduğunu belirtti.

Bakan, ihtisas birimlerinin ayrıntılı rapor hazırlamasını, mevcut sorun ve sıkıntıları ortaya koymasını, temel görevlerin belirlenmesi, verilen görevlerin 2024 yılında tamamlanması ve Bakanlık yöneticilerinin sonraki yıllarda çözüm ve uygulama yönlendirmesi için önerilerde bulunmasını talep etti.

Bakan, mevcut sorun ve sıkıntıların uzman birimler tarafından raporlanmasını ve Bakanlık yöneticilerine çözüm ve yönlendirme konusunda önerilerde bulunulmasını talep etti.

Konferansta konuşan Hukuk Dairesi Müdürü Phan Tuan Hung, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nın 2024 Hukuk Belgesi Geliştirme Programı'na göre birimlerin 75 belge (02 Kanun, 12 Kararname, 02 Başbakan Kararı ve 59 Genelge) geliştirip Bakan'a sunması gerektiğini söyledi.

Bugüne kadar doğal kaynaklar ve çevrenin tüm alanları çeşitli düzeylerde yasa ile düzenlenmiş ve yönetilmiş; doğal kaynaklar ve çevre ile ilgili hukuki belgeler sistemi esas itibarıyla eşzamanlı, birleşik ve devlet yönetiminin gereklerini esas itibarıyla karşılar niteliktedir; tüm alanlardaki hukuki belgelerin niteliği giderek iyileştirilmiş ve yükseltilmiştir; idari prosedürler yeniden düzenlenmiş, basitleştirilmiş ve birçok önemli sonuç elde edilmiştir.

Ancak, elde edilen sonuçlara ek olarak, Sayın Phan Tuan Hung, yasal belgelerin geliştirilmesi görevinde bazı eksiklikler ve sınırlamalar olduğunu da belirtti; örneğin, bazı yasal belgelerin uygulandığında kalitesinin hala sorun ve eksiklikleri olduğu, hala revize edilmesi ve tamamlanması gerektiği; bazı yasal düzenlemelerin hala tekrarı ve örtüşmesi olduğu; birçok yeni içerik ve politika aracının dünyada etkili ve başarılı bir şekilde uygulandığı ancak araştırılmadığı, önerilmediği veya güncellenmediği; iyi uzmanların, yöneticilerin ve bilim insanlarının katılımını sağlamadığı; Bakanlık içinde ve dışında yasal belgelerin geliştirilmesinde koordinasyon ve katılımın hala zor olduğu...

Hukuk Departmanı Direktörü Phan Tuan Hung konferansta konuşma yaptı.

Yukarıda belirtilen görevlerin tamamlanmasında karşılaşılan zorlukların aşılması amacıyla Hukuk Dairesi, Bakan ve Bakan Yardımcısının aşağıdaki gibi bir dizi içeriğe dikkat etmesini ve bunları yönetmesini önermekte ve tavsiye etmektedir:

Mevzuat hazırlama konusunda aylık ihtisas toplantıları düzenleyerek, taslak hukuki belgeler üzerinde kalite, içerik ve ilerlemeyi sağlamak amacıyla tartışma ve görüş bildirme; birimin zorlukları ve sorunları veya farklı görüşlerin olduğu konularla ilgili olarak derhal görüş ve talimat verme; gerektiğinde uzmanları, bilim insanlarını ve ilgili konuları katılıma davet etme.

Doğal kaynaklar ve çevre ile ilgili yasal düzenlemelerin uygulanmasında karşılaşılan engel ve eksikliklerin giderilmesi amacıyla Bakanlık ile mahalli idareler, dernekler ve işletmeler arasında periyodik diyalog mekanizmasının kurulması ve uygulanması; bu, yasal düzenleme taslakları üzerindeki iletişim çalışmaları ve yeni çıkarılan yasal düzenlemelerin eğitimi ve yaygınlaştırılması ile eş zamanlı olarak gerçekleştirilebilir.

Uzmanlaşmış birimlerin Taslak Komitelerine, Editöryal Ekiplere katılmaları ve diğer bakanlıklar ve şubelerin başkanlık ettiği taslak kanunlar ve taslak hukuki belgeler üzerindeki yorumlara başkanlık etmeleri sağlanarak uzmanlık ve uygulamaya yakınlık sağlanmalıdır.

Doğal kaynaklar ve çevre alanları ile ilgili mevzuat arasında, doğal kaynaklar ve çevre alanları ile ilgili mevzuat arasında tutarlılık ve senkronizasyonu sağlamak ve sorunlu ve yetersiz yasal düzenlemelerin derhal ele alınmasını sağlamak amacıyla yasal belgelerin düzenli veya tematik olarak incelenmesini yapmak.

Konferansta Planlama ve Finans Departmanı Müdür Yardımcısı Bayan Tran Thi Them görev önerilerinde bulundu.

Ekonomik, bilimsel, teknolojik ve çevresel kaynaklardan politika ve hukuk yapımına yönelik insan kaynağı, kaynak ve materyallerin tahsisini önceliklendirecek bir atılım mekanizması oluşturmak, politikaların ve yasal düzenlemelerin kalitesini iyileştirmek vb.

Konferansta ayrıca, Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı projelerinin uygulanması hakkında bilgi veren Planlama ve Maliye Dairesi, Bakanlığa bağlı birimlerden uygulamayı derhal gözden geçirmelerini, aciliyeti kalmayan işlerin azaltılması, bütünleştirilmesi veya durdurulması yönünde teklifte bulunmalarını ve düzenli bütçenin (özellikle ekonomik faaliyet kaynaklarının) dengelenmesi olanağına uyulmasını sağlamalarını talep etti.

Yeni açılan mesleki görevler listesinde onaylanan görevlerin Bakanlığa onay için sunulması veya yetkiye göre onaylanması için dosyayı acilen tamamlamak; yetkiye göre bütçe tahminleriyle birlikte atanan mesleki görevlerin ayrıntılı tahminlerini değerlendirmek ve onaylamak.

Bakanlığa bağlı birimlerin liderleri konferansta konuştu

Ayrıca, Bakanlık yetkililerinin, Hükümete, Maliye Bakanlığı'na, 2024 yılında Hükümete sunulması gereken 01/NQ-CP sayılı Kararname uyarınca özel teknik planlar için fon sağlanması amacıyla mali yardım sağlanması hususunu ele alması ve talimat vermesi yönünde teklifte bulunmaya devam etmeleri de önerilmektedir.

Görevleri tamamlamak için inisiyatif alın

Bakan Yardımcısı Nguyen Thi Phuong Hoa konferansta konuşuyor

Toplantıda, Bakan Yardımcıları Nguyen Thi Phuong Hoa ve Le Cong Thanh, birimlerin mevcut eksikliklerine dikkat çekerken, aynı zamanda birimlerin karşılaştığı zorlukları gidermek için talimatlar verdiler: Su kaynakları yönetimine ilişkin standartlar ve yönetmelikler; Evsel katı atıkların toplanması ve arıtılması, toplama ve arıtma süreçleri için teknik ve ekonomik normlara ilişkin genelgeler; Deniz çevre kaynaklarının araştırılması için temel program; Arazi araştırması ve değerlendirmesi, arazi kullanım planlamasına ilişkin genelgeler; idari sınır projeleri için bütçe tahsisinin değerlendirilmesi...

Bakan Yardımcısı Le Cong Thanh, sorunların çözümü için raporlama sürecinin desteklenmesi ve iyileştirilmesini önerdi; Bakan Yardımcısı Nguyen Thi Phuong Hoa, birimlerin Bakanlık yöneticilerine sunulacak zamanında çözümler üretmek için birbirleriyle koordineli çalışmaları gerektiğini söyledi.

Başbakan Yardımcısı Le Cong Thanh konferansta konuşuyor

Yasal belgelerin hazırlanması sürecindeki eksiklikleri değerlendiren ve Bakan Yardımcılarının görüşlerini kaydeden Bakan Do Duc Duy, bu sorunun nedenlerine dikkat çekti: Yasal belgelerin hazırlanması ve tamamlanması için gereken iş hacmi çok büyük, her yıl yenilenen, revize edilen ve tamamlanan yasal belgelerin sayısı çok fazla ve bu da acil zaman gerektiriyor. Bazı yasal belgelerin içeriği karmaşık olduğundan toplumdaki birçok bireyin hak ve çıkarlarını etkiliyor ve ilgili taraflar arasında fikir birliği sağlamak çok zor...

Bazı birimler taslak çalışmalarına yeterli zaman ve kaynak ayırmamış; taslak çalışmalarına başkanlık etmekle görevli bazı birimlerin inisiyatifi yüksek değil; Bakanlık ile diğer bakanlıklar ve birimler arasında koordinasyon bazen yakın ve birleşik değil; bazı durumlarda hukuki metin taslağı hazırlama önerisinin hala bilimsel ve pratik dayanağı ve öngörüsü eksik; hukuki metin taslağı hazırlama kaynakları sınırlı...

Gelişim ivmesi yaratmak için kurumsal yapıya yatırım yapıyoruz

Konferans sonunda Bakan Do Duc Duy, politika ve yasal belgelerin geliştirilmesi görevlerinin başarıyla tamamlanabilmesi için Bakanlık birimlerinden bir dizi bakış açısının yanı sıra temel hedeflerin yakından takip edilmesini talep etti:

Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı için politika ve kurumsal yapılanmanın bir atılım olduğunu vurgulayan Bakan Do Duc Duy, kalkınmaya ivme kazandırmak için bu göreve en yüksek yatırımın yapılmasını önerdi.

Hukuki belgelerin geliştirilmesinde, Yeni Dönemde Hukuk Devletinin İnşası ve Mükemmelleştirilmesine İlişkin Merkez Komitesinin 27/NQ-TW sayılı Kararı ile Hükümetin yönetim ve idareye ilişkin Kararları yakından takip edilmelidir.

Bir sonraki bakış açısı, politika ve kurumsal yapılanmanın içeriğini, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nın atılım niteliğinde bir adımı olarak belirlemektir; bu nedenle, ülkenin genelinde ve özel olarak doğal kaynaklar ve çevre sektörünün kalkınması için ivme yaratmak amacıyla bu göreve en yüksek yatırımın yapılması önerilmektedir.

Yönetim çalışmalarında sıkı uyumun yanı sıra, uyumlu ve sürdürülebilir bir kalkınma mekanizmasının oluşturulması için uygun politikaların önerilmesi ve tavsiyelerde bulunulması gerekmektedir.

Doğal kaynaklar ve çevre mevzuatının geliştirilmesi ve iyileştirilmesinde bilimsel araştırma sonuçlarını araştırmaya ve uygulamaya odaklanın. Yöntemleri yenilemek, süreçleri kısaltmak, taslak hukuki belgelerin hazırlanması, danışmanlığı, alınması ve revize edilmesinin kalitesini artırmak için bilim ve teknolojinin başarılarından yararlanın.

Hukuki belgelerin incelenmesi, denetlenmesi ve işlenmesinin güçlendirilerek kolluk kuvvetlerinde eksikliklerin tespiti, zamanında çözümler önerilmesi ve politikaların tamamlanması.

Bakan Do Duc Duy, yukarıdaki görüşleri yakından takip edip bunlara uymanın yanı sıra, Bakanlık birimlerinin yasal belgelerin oluşturulmasında aşağıdaki 4 ilkeye dayanmasını da talep etti:

Öncelikle, sosyalist yönelimli piyasa ekonomisi kurumuna uygun olarak doğal kaynaklar ve çevre ile ilgili mevzuatın oluşturulması, yeniden düzenlenmesi ve mükemmelleştirilmesi çalışmalarının sağlanması; tamlık, senkronizasyon, birlik, şeffaflık, istikrar ve yüksek uygulanabilirlik, kolay erişilebilirlik sağlanması ve sektörler arası bağlantı ve karşılıklı bağlantının güçlendirilmesi.

İkincisi, reformları teşvik etmeye ve idari prosedürleri basitleştirmeye kararlılıkla odaklanmak, insanları ve işletmeleri merkeze ve hizmet nesnesi olarak almak; yerel yönetimlere ve tabana yetki devrini ve ademi merkeziyetçiliği artırmak; sübvansiyon ve talep-hibe mekanizmalarını gözden geçirmek ve ortadan kaldırmak, sosyalleşmeyi teşvik etmek ve doğal kaynaklar ile çevre yönetiminde toplumdan kaynakların seferber edilmesini artırmak.

Üçüncüsü, ekonomik kalkınma için elverişli ve açık bir hukuk koridoru oluşturmak, elverişli bir yatırım ve iş ortamı yaratmak, ekonomik sektörler arasında kaynaklara erişimde eşitlik ve çevrenin korunmasına katılımda eşitlik sağlamak ve uluslararası entegrasyonu artırmak için hukuki darboğazları ve tıkanıklıkları gidermeye odaklanmak.

Dördüncüsü, kaynak yönetimi ve kullanımında yolsuzluk, israf ve olumsuzlukların önlenmesi; çevre koruma ve iklim değişikliğine müdahalenin etkinliğinin artırılması; e-Devlet gelişiminin ve Dördüncü Sanayi Devrimi'nin teşviki bağlamında dairesel ekonomi, yeşil ekonomi, inovasyon ve dijital dönüşümün teşvik edilmesi.

Bakan Do Duc Duy konferansı 30 Eylül öğleden sonra tamamladı.

Bakan Do Duc Duy, yukarıdaki görüş ve hedeflerin 2024 planlarının tamamlanmasını amaçlayacağını ve aynı zamanda 2025 planı ile gelecek döneme hazırlık için bir temel oluşturacağını söyledi.

Yukarıdaki amacın gerçekleştirilmesi için Bakan, Parti Komitesi'ne sunulmak üzere görev planını derhal düzenlemek üzere ilgili her birime görev atadı; bu planda her bir görev, ilgili tarafların sorumlulukları ve uygulama süresi belirtilmelidir.

Aynı zamanda Bakanlığın sunduğu belgelerin zamanında verilmesini sağlamak için Devlet kurumları, Bakanlıklar, şubeler ve Ulusal Meclis ile proaktif olarak iletişime geçin.

Bakan ayrıca, 2024 Tapu Kanunu'nun uygulanmasına odaklanılması ve yerel yönetimlerin sorunlarının çözümüne yönelik yasal politikaların yaygınlaştırılmasının güçlendirilmesini önerdi.

Bakan Do Duc Duy, Jeoloji ve Maden Projeleri Kanunu ile plana rehberlik eden Kararname ve Genelge Taslaklarının kabulü ve açıklanmasına ilişkin raporun hızla tamamlanmasını talep etti. Özellikle, dolgu malzemesi olarak kullanılan minerallerin içeriğinin, Kanun yürürlüğe girdiğinde, bu sorunu yerel yönetimler için derhal çözecek şekilde gözden geçirilmesi gerekmektedir.

Çevre alanında güncel yasal rehberlik belgelerinin tamamlanması, diğer yasal belgelerle iç içe geçmiş bir dizi politikanın seçilmesi ve bunların en kısa sürede değişiklik için Ulusal Meclis'e önerilmesi gerekmektedir.

Bakan Do Duc Duy, Planlama ve Maliye Bakanlığı'ndan, sektörün ekonomik normlarını, standartlarını ve normlarını tamamlamak için diğer özel yasaları yakından takip ederek listenin gözden geçirilmesini ve açıkça tanımlanmasını talep etti.

Bakan Do Duc Duy, Hukuk Departmanının hukuki belgelerin hazırlanmasında koordinasyonun güçlendirilmesi, yasaların yaygınlaştırılması, bilimsel araştırmaların teşvik edilmesi, uluslararası deneyimlerden ders çıkarılması konularındaki tavsiye ve önerilerine katıldığını belirtti.

Bakan, Hukuk İşleri, Planlama-Mali İşler ve Personel Teşkilatı gibi birimlerden, hukuk görevlerini yürüten personelin kapasitesinin artırılması ve desteklenmesi, kanun hükümlerine göre en üst düzeyde politikalardan yararlanabilme koşullarının oluşturulması için hızla tavsiyelerde bulunmalarını ve çözüm önerileri sunmalarını talep etti.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/tap-trung-dau-tu-xay-dung-chinh-sach-phap-luat-tao-dong-luc-phat-trien-380926.html