Hepsi tahıl yüzünden mi?

Varşova ve Kiev arasında Ukrayna'dan tahıl ithalatının yasaklanması nedeniyle yaşanan gergin gelişmelerin ardından Polonya Cumhurbaşkanı Andrzej Duda, Doğu Avrupalı ​​komşusuyla yaşanan anlaşmazlığın azaltılması çağrısında bulunarak, bunun iki ülke arasındaki ekonomik iş birliğini gölgelememesi gerektiğini söyledi.

Cumhurbaşkanı Duda, 22 Eylül'de Ortabatı'daki Poznan kentinde düzenlenen Polonya-Ukrayna İş Zirvesi'nde, " Siyasi ve hukuki bir anlaşmazlığın elde ettiğiniz başarıları mahvedebileceğine inanmıyorum," dedi. "Tahıl tedarikiyle ilgili anlaşmazlığın Polonya-Ukrayna ilişkilerinin yalnızca küçük bir parçası olduğundan ve onları gerçekten etkilemeyeceğinden hiç şüphem yok."

Duda'nın açıklamaları, iki komşu ülke arasında bir hafta süren gerginliğin ardından geldi. Bu gerginlik, Varşova'nın hoşnutsuz Polonyalı çiftçileri yatıştırmak için Ukrayna'dan tahıl ithalatına tek taraflı yasak getirmesi ve Kiev'in de Dünya Ticaret Örgütü'ne (DTÖ) şikayette bulunmasıyla doruğa ulaştı.

Polonya Cumhurbaşkanı Andrzej Duda, 5 Nisan 2023'te Varşova'daki Cumhurbaşkanlığı Sarayı'nda Ukrayna Cumhurbaşkanı Volodimir Zelenski'yi ağırlıyor. Polonya, Rusya'nın Doğu Avrupa'da askeri harekât başlatmasından bu yana AB'de Ukrayna'nın en coşkulu destekçisi oldu. Fotoğraf: El Pais

Polonya ve Macaristan hariç Avrupa Birliği'nin (AB) doğu üye ülkeleri, Rusya'nın geçen yıl şubat ayında Ukrayna'ya yönelik askeri harekât başlatmasından bu yana ittifakta Ukrayna'nın en istikrarlı destekçileri oldular.

Ancak şimdi bu dayanışma duvarında çatlaklar oluşmakla kalmıyor, Ukrayna ile Orta ve Doğu Avrupa'daki bazı komşuları arasında önemli bir rahatsızlık hissi bile oluşuyor.

Gerilimin kaynağı, AB'nin 15 Eylül'den itibaren Ukrayna tahılları ve yağ tohumları üzerindeki geçici ticaret kısıtlamalarını kaldırması olabilir; ancak daha da derinlerde Polonya ve Slovakya'da yaklaşan sert seçimler, Bulgaristan'daki siyasi parçalanma ve Macaristan'ın dış politika hedefleri yatıyor.

Artık “Dayanışma Koridoru” yok

Ukrayna, dünyanın en büyük tahıl ve yağ tohumu üreticilerinden biridir. Yakın zamana kadar ihracatının büyük bir kısmı AB dışındaki bölgelere yapılıyordu.

Ancak Rusya'nın BM-Türkiye arabuluculuğundaki anlaşmadan çekilmesinin ardından Karadeniz'i "kapatması", Ukrayna'nın geleneksel ihracat rotalarından kopması ve AB tarafından belirlenen "Dayanışma Koridoru" çerçevesinde Polonya, Slovakya, Macaristan ve Romanya üzerinden kara transit yolları gibi diğer rotalara bağımlı kalması anlamına geliyor.

Özellikle Polonya'da birkaç kez sorunlar yaşandı. Ukrayna tahılı, sınırdan diğer pazarlara taşınmak yerine Polonya pazarına ulaşıyor ve bu da yerel ürünlerin fiyatlarını düşürüyor veya depolama tesislerini işgal ediyor.

Çiftçilerin protestolarının ardından hem Polonya hem de Macaristan, nisan ortasında Ukrayna tahılına ithalat kısıtlamaları getirdi ve bu durum AB'yi tüm birlik genelinde geçici bir ithalat yasağı uygulamaya zorladı.

Yasağın 15 Eylül'de sona ermesine kadar yürürlükte kalması planlanıyor. AB, yasağın uzatılmaması kararını Ukrayna ile dayanışma göstergesi olarak görüyor. Ancak AB'nin doğu ülkelerinde mesele uzun zamandır çok farklı bir anlam taşıyor. Polonya'da ise iktidardaki Hukuk ve Adalet (PiS) partisi için mesele iktidarı korumak.

Polonya Başbakanı Mateusz Morawiecki, 20 Eylül 2023'te Varşova'daki iktidardaki Hukuk ve Adalet Partisi'nin (PiS) genel merkezinde düzenlediği basın toplantısında konuşuyor. Fotoğraf: Balkan Insight

Birçok gözlemcinin kritik bir seçim olarak gördüğü seçimde, Polonyalılar 15 Ekim'de yeni bir parlamento seçecek. Çiftçiler, PiS'in 2015 ve 2019'daki iki seçim zaferinde önemli rol oynamıştı.

Genel seçimler yaklaşırken, Başbakan Mateusz Morawiecki çiftçilerini "öfkelendirmekten" giderek daha fazla çekiniyor ve bu durum şüphesiz partisinin seçim şansını olumsuz etkileyecektir. Bu nedenle, bu yılın Mayıs ayında başlayan AB genelindeki yasağın sona ermesinin ardından, Morawiecki hükümeti hızla tek taraflı bir ithalat yasağı uygulamaya koydu.

Ancak bir uzlaşma için hala umut var: Polonya'nın ambargosu Ukrayna tahılının transit geçişini değil, ithalatını ilgilendiriyor.

"Ciddi Savaş"

Benzer bir durum, 30 Eylül'de yapılacak parlamento seçimlerinin tahıl anlaşmazlığıyla bağlantılı olduğu Slovakya'da da yaşanıyor. Komşu Polonya'da olduğu gibi, seçim Slovaklar için de kritik önem taşıyor.

Batı yanlısı reform koalisyon hükümetinin üç yıldan uzun süren iktidarının ardından, Slovakya eski Başbakan Robert Fico'nun geri döndüğünü görebilir. Adı sosyal demokrat olan Fico, aslında Macaristan Başbakanı Viktor Orban ile yakın bağları olan sağcı bir milliyetçidir.

Sayın Fico, Ukrayna ve Rusya yanlısı açıklamalarda bulunmuş ve Slovakya'nın Ukrayna'ya askeri desteğini keseceğini ileri sürmüştür.

Geçici Başbakan Ludovit Odor liderliğindeki geçici hükümetin, seçmenleri kazanmak için Ukrayna tahılına ithalat kısıtlamalarını tek taraflı olarak sürdürme kararı almış olması mümkün. Daha doğrusu, Bay Odor Ukrayna tahılının Slovakya pazarına kısıtlama olmaksızın girmesine izin verirse, birçok seçmeni sağcı politikacı Fico'nun kollarına itebilir.

Macaristan Başbakanı Viktor Orban ve dönemin Slovakya Başbakanı Robert Fico, 17 Ekim 2017'de Komárom (Macaristan) ve Komárno (Slovakya) kentleri arasındaki Tuna Nehri üzerindeki sınır ötesi köprünün açılışını yapıyor. Fotoğraf: Slovak Spectator

Macaristan'da Başbakan Viktor Orban, AB'nin Ukrayna tahılına yönelik ithalat kısıtlamalarını kaldırma kararından önce bile, AB'nin doğu üye ülkeleriyle bloğun Brüksel merkezli yürütme organı arasında "ciddi bir mücadele" yaşanacağını öngörmekte haklıydı.

Milliyetçi liderin, Ukrayna'daki çatışmanın patlak vermesinden bu yana Budapeşte ile anlaşmazlık yaşayan ancak Macaristan'ın eski ortakları olan ülkelerle "müttefik" duygusu kazanmak amacıyla Ukrayna'dan tahıl ithalatına getirilen yasağı tek taraflı olarak sürdürme kararı alması muhtemel.

Orban'ın Rusya'ya karşı "dostça" tutumu nedeniyle Macaristan, yaklaşık 20 aydır süren çatışmalar boyunca dış politikada bölgede büyük ölçüde yalnız kaldı.

Şiddetli iç bölünmeler

Yukarıda adı geçen üç ülkenin aksine, Romanya Ukrayna'dan yapılan ithalat konusunda o kadar "sert" değil. Bükreş, Ukrayna'dan tahıl ithalatına yönelik yasağı uzatmak istiyor, ancak başlangıçta bu yasak yalnızca 30 gün geçerli olacak.

Romanya Başbakanı Marcel Ciolacu, 18 Eylül'de yaptığı açıklamada, ülkesinin Ukrayna'ya, Rumen çiftçilerini Ukrayna'dan gelen "kontrolsüz" tahıl akışından korumak için bir plan hazırlaması için süre verdiğini söyledi. Ukrayna'nın eylem planına ek olarak, Romanya hükümeti çiftçilerini korumak için uygun önlemlere karar vermek istiyor.

Romanya'da parlamento ve cumhurbaşkanlığı seçimleri 2024 sonlarında yapılacak. Bu da Ukrayna'daki tahıl sorununun Polonya ve Slovakya'daki kadar acil olmadığı anlamına geliyor.

Ancak aşırı sağcı Romanya Ulusal Birliği (AUR) partisi Romanya'da nüfuz kazanıyor. AUR, "Rus yanlısı" bir duruş sergiliyor ve politikalarından biri, Ukrayna'nın bir parçası olan kuzey Bukovina bölgesi de dahil olmak üzere tüm Rumenleri tek bir ülkede birleştirmek.

Romanya Savunma Bakanı Angel Tilvar (soldan ikinci), 6 Eylül 2023'te NATO üyesi Romanya topraklarına düşen bir Rus insansız hava aracının enkazına ilişkin haberler arasında Ukrayna sınırına yakın Tuna Deltası'ndaki bölgeleri ziyaret ediyor. Fotoğraf: Al Jazeera

Bu arada Bulgaristan'da, Ukrayna tahılı meselesinin ülke içinde sert bölünmelere yol açması muhtemel. Bulgaristan, geçen hafta Ukrayna tahılına yönelik ithalat kısıtlamalarını kaldıran tek doğu AB üyesi ülkeydi ve ülke genelindeki çiftçiler, Başbakan Nikolay Denkov'un "Batı yanlısı" hükümetinin kararını protesto ediyor.

Bulgaristan, 24 ay içinde beşinci parlamento seçimini gerçekleştirdi ve artık birkaç yıl aradan sonra ilk kez iktidarda istikrarlı bir çoğunluğa sahip. Protestoların bu istikrara bir tehdit oluşturup oluşturmadığı ise henüz belli değil.

Avrupa Komisyonu (AK), "bekle ve gör" yaklaşımını benimsemeye karar verdi. AB'nin ticaret politikasından sorumlu olmasına rağmen, AB, Polonya, Macaristan, Slovakya ve Romanya tarafından alınan önlemleri analiz etmek istediğini belirtti.

AB Komisyonu sözcüsü Miriam Garcia Ferrer, AB Komisyonu'nun ithalatı yasaklamaya gerek görmediğini, çünkü artık piyasada herhangi bir bozulma olmadığını söyledi. Komisyon, durumu bir ay içinde gözden geçirmeyi planlıyor. Ardından Polonya, Slovakya, Macaristan ve muhtemelen Romanya'ya karşı yasal işlem başlatabilir.

Eğer öyleyse, AB'nin Polonya ve Slovakya'daki seçimlerin bitmesinden sonra harekete geçmesi muhtemeldir .

(DW, Bloomberg'e göre)

Kaynak: https://www.nguoiduatin.vn/tranh-cai-giua-ukraine-dong-minh-o-dong-au-tat-ca-chi-tai-ngu-coc-a627826.html