Bütün bunların sebebi tahıllar mı?

Ukrayna'dan tahıl ithalatına getirilen yasak nedeniyle Varşova ve Kiev arasında yaşanan bir dizi gergin gelişmenin ardından, Polonya Cumhurbaşkanı Andrzej Duda, Doğu Avrupa komşusuyla olan anlaşmazlığın tırmandırılmaması gerektiğini belirterek, bunun iki ülke arasındaki ekonomik işbirliğini gölgelememesi gerektiğini söyledi.

Cumhurbaşkanı Duda, 22 Eylül'de ülkenin batısındaki Poznan'da düzenlenen Polonya-Ukrayna İş Zirvesi'nde, " Siyasi ve hukuki bir anlaşmazlığın elde ettiğiniz kazanımları mahvedebileceğine inanmıyorum," dedi. "Tahıl tedariki konusundaki anlaşmazlığın Polonya-Ukrayna ilişkilerinin sadece küçük bir parçası olduğundan ve bunu gerçekten etkilemeyeceğinden hiç şüphem yok."

Sayın Duda'nın açıklamaları, iki komşu ülke arasında gergin geçen bir haftanın ardından geldi. Bu gerginlik, Varşova'nın memnuniyetsiz Polonyalı çiftçileri yatıştırmak için Ukrayna'dan tahıl ithalatına tek taraflı yasak getirmesiyle doruğa ulaşırken, Kiev de Dünya Ticaret Örgütü'ne (WTO) şikayette bulundu.

Polonya Cumhurbaşkanı Andrzej Duda, 5 Nisan 2023'te Varşova'daki Cumhurbaşkanlığı Sarayı'nda Ukrayna Cumhurbaşkanı Volodymyr Zelensky'yi ağırladı. Polonya, Rusya'nın Doğu Avrupa'da askeri harekat başlatmasından bu yana Ukrayna'nın en ateşli AB destekçisi olmuştur. Fotoğraf: El Pais

Rusya'nın geçen Şubat ayında Ukrayna'ya askeri operasyon başlatmasından bu yana, Macaristan hariç olmak üzere Polonya ve Doğu Avrupa Birliği (AB) üye ülkeleri, blok içinde Ukrayna'nın en tutarlı destekçileri oldular.

Ancak şimdi, bu dayanışma duvarında çatlaklar oluşmakla kalmıyor, Ukrayna ile Orta ve Doğu Avrupa'daki bazı komşuları arasında da önemli bir huzursuzluk havası hakim.

Gerilimin kaynağı, AB'nin 15 Eylül'den itibaren Ukrayna tahılları ve yağlı tohumlarına uyguladığı geçici ticaret kısıtlamalarını kaldırmasından kaynaklanabileceği gibi, daha temel olarak Polonya ve Slovakya'daki tartışmalı seçimlerden, Bulgaristan'daki siyasi parçalanmadan ve Macaristan'ın dış politika hedeflerinden de kaynaklanabilir.

"Sosyal Dayanışma Koridoru" artık yok.

Ukrayna, dünyanın en büyük tahıl ve yağlı tohum üreticilerinden biridir. Yakın zamana kadar ihracatının büyük kısmı AB dışındaki bölgelere yapılıyordu.

Ancak Rusya'nın Birleşmiş Milletler ve Türkiye'nin arabuluculuğuyla varılan anlaşmadan çekilmesinin ardından Karadeniz'i "kapatması", Ukrayna'yı geleneksel ihracat yollarından kopararak, AB tarafından kurulan "Sosyalist Koridor" çerçevesinde Polonya, Slovakya, Macaristan ve Romanya üzerinden kara transit yollarına bağımlı hale getirmiştir.

Özellikle Polonya'da sorunlar tekrar tekrar ortaya çıktı. Ukrayna tahılı, ülke genelinde diğer pazarlara taşınmak yerine, Polonya pazarını istila ederek iç piyasa fiyatlarını düşürüyor veya depolama tesislerini işgal ediyor.

Geniş çaplı çiftçi protestolarının ardından, hem Polonya hem de Macaristan Nisan ortasında Ukrayna tahılına ithalat kısıtlamaları getirdi ve bu durum AB'yi tüm birlik genelinde geçici bir ithalat yasağı uygulamaya zorladı.

Bu yasak, 15 Eylül'deki sona erme tarihine kadar yürürlükte kalacak. AB, yasağı uzatmama kararını Ukrayna ile dayanışma göstergesi olarak değerlendiriyor. Ancak Doğu AB üye devletlerinde bu konu uzun zamandır çok farklı bir öneme sahip. Polonya'da, iktidardaki Hukuk ve Adalet Partisi (PiS) için bu, iktidarlarını korumakla ilgili bir mesele.

Polonya Başbakanı Mateusz Morawiecki, 20 Eylül 2023'te Varşova'daki iktidardaki Hukuk ve Adalet Partisi (PiS) genel merkezinde düzenlenen basın toplantısında konuşuyor. Fotoğraf: Balkan Insight

Birçok gözlemcinin çok önemli bir seçim olarak değerlendirdiği bu seçimde, Polonyalılar 15 Ekim'de yeni bir parlamento seçecek. Çiftçiler, PiS'in 2015 ve 2019'daki önceki iki seçim zaferinde önemli bir rol oynamıştı.

Genel seçimler yaklaştıkça, Başbakan Mateusz Morawiecki, çiftçilerini "kızdırmaktan" giderek daha fazla çekiniyordu; çünkü bu, partisinin seçim şansına kesinlikle zarar verecekti. Bu nedenle, bu yılın Mayıs ayında başlayan AB çapındaki yasak sona erdikten sonra, Morawiecki hükümeti hızla tek taraflı bir ithalat yasağı uyguladı.

Ancak yine de bir uzlaşma umudu var: Polonya'nın ambargosu Ukrayna tahılının transit geçişini değil, ithalatını kapsıyor.

"Ciddi bir mücadele"

Slovakya'da da benzer bir durum yaşanıyor. 30 Eylül'deki parlamento seçimleri de tahıl anlaşmazlıklarıyla bağlantılı. Komşu Polonya'da olduğu gibi, bu seçimler Slovaklar için de hayati önem taşıyor.

Üç yıldan fazla süren reform destekli, Batı yanlısı koalisyon hükümetinin ardından Slovakya, eski Başbakan Robert Fico'nun dönüşüne tanık olabilir. Nominal olarak sosyal demokrat olan Fico, aslında Macaristan Başbakanı Viktor Orban ile yakın bağları olan sağcı bir milliyetçidir.

Sayın Fico, Ukrayna'yı desteklemeyen ve Rusya'ya dostane açıklamalar yapmış ve Slovakya'nın Ukrayna'ya askeri desteğini keseceğini teyit etmiştir.

Geçici Başbakan Ludovit Odor liderliğindeki geçici hükümetin, seçmenleri yatıştırmak için Ukrayna tahılına yönelik ithalat kısıtlamalarını tek taraflı olarak sürdürme kararı alması mümkün. Ya da daha doğru bir ifadeyle, Odor Ukrayna tahılının Slovak pazarına kısıtlama olmaksızın akmasına izin verirse, birçok seçmeni sağcı siyasetçi Fico'nun kollarına itecektir.

Macaristan Başbakanı Viktor Orban ve dönemin Slovakya Başbakanı Robert Fico, 17 Ekim 2017'de Komárom (Macaristan) ve Komárno (Slovakya) kasabaları arasında Tuna Nehri üzerindeki sınır ötesi köprünün açılışını gerçekleştirdi. Fotoğraf: Slovak Spectator

Macaristan'da Başbakan Viktor Orban, AB'nin Ukrayna tahılına yönelik ithalat kısıtlamalarını kaldırma kararı almasından önce bile, doğu AB üye devletleri ile Brüksel merkezli yürütme organı arasında "ciddi bir savaş" çıkacağını öngörmekte haklıydı.

Milliyetçi liderin, bir zamanlar Macaristan'ın ortağı olan ancak Ukrayna'daki çatışmanın başlamasından bu yana Budapeşte ile arası açılan ülkelerle bir tür "ittifak" kurma arayışı içinde, Ukrayna'dan tahıl ithalatına yönelik yasağı tek taraflı olarak sürdürme kararı alması muhtemeldir.

Orban'ın Rusya'ya karşı "dostane" tavrı nedeniyle, Macaristan yaklaşık 20 aylık çatışma boyunca dış politika açısından bölgede büyük ölçüde izole kaldı.

Derin iç bölünmeler

Yukarıda bahsedilen üç ülkenin aksine, Romanya Ukrayna'dan yapılan ithalat konusunda o kadar katı değil. Bükreş, Ukrayna'dan tahıl ithalatına yönelik yasağı uzatmak istiyor, ancak başlangıçta sadece 30 gün için.

Romanya Başbakanı Marcel Ciolacu, 18 Eylül'de ülkesinin Ukrayna'ya, Romanyalı çiftçileri Ukrayna'dan gelen "kontrolsüz" tahıl akışından koruyacak bir plan geliştirmesi için süre verdiğini söyledi. Ukrayna'nın eylem planına ek olarak, Romanya hükümeti kendi çiftçilerini korumak için uygun önlemler konusunda da karar vermek istiyor.

Romanya'da 2024 yılının sonlarında yapılacak parlamento ve cumhurbaşkanlığı seçimleri nedeniyle, Ukrayna tahıl sorunu Polonya ve Slovakya'daki kadar acil bir sorun teşkil etmiyor.

Ancak aşırı sağcı Roma Ulusal Birliği (AUR) partisi Romanya'da nüfuz kazanıyor. AUR'un "Rus yanlısı" bir duruşu var ve politikalarından biri, Ukrayna'nın bir parçası olan kuzeydeki Bukovina bölgesi de dahil olmak üzere tüm Rumenleri tek bir ülke çatısı altında birleştirmektir.

Romanya Savunma Bakanı Angel Tilvar (soldan ikinci), 6 Eylül 2023'te, Rusya'ya ait bir insansız hava aracının enkazının NATO üyesi Romanya topraklarına düştüğü yönündeki haberlerin ardından, Ukrayna sınırına yakın Tuna Deltası'ndaki bölgeleri ziyaret etti. Fotoğraf: Al Jazeera

Bu arada Bulgaristan'da, Ukrayna tahılı meselesi ülke içinde keskin bölünmelere yol açabilir. Bulgaristan, geçen hafta Ukrayna tahılına yönelik ithalat kısıtlamalarını kaldıran tek Doğu AB üye ülkesiydi. Ülke genelindeki çiftçiler, Başbakan Nikolai Denkov liderliğindeki Batı yanlısı hükümetin bu kararını protesto ediyor.

Bulgaristan, son 24 ay içinde beşinci parlamento seçimini gerçekleştirdi ve birkaç yıldır ilk kez istikrarlı bir iktidar çoğunluğuna sahip oldu. Protestoların bu istikrara bir tehdit oluşturup oluşturmayacağı ise henüz belli değil.

Avrupa Komisyonu (AK) ise "bekle ve gör" yaklaşımını benimsemeye karar verdi. Birliğin ticaret politikasından sorumlu olan AK, Polonya, Macaristan, Slovakya ve Romanya tarafından alınan önlemleri analiz etmek istediğini belirtti.

AB Komisyonu sözcüsü Miriam Garcia Ferrer, piyasada artık herhangi bir bozulma olmadığı için ithalatı yasaklamaya gerek görmediklerini söyledi. Komisyon, durumu bir ay boyunca gözden geçirmeyi planlıyor. Bundan sonra, Polonya, Slovakya, Macaristan ve muhtemelen Romanya'ya karşı yasal işlem başlatabilirler.

Eğer durum böyleyse, Avrupa Komisyonu'nun Polonya ve Slovakya'daki seçimler sonuçlandıktan sonra harekete geçmesi muhtemeldir .

(DW ve Bloomberg'e göre)

Kaynak: https://www.nguoiduatin.vn/tranh-cai-giua-ukraine-dong-minh-o-dong-au-tat-ca-chi-tai-ngu-coc-a627826.html