Temiz arazi tedarikindeki darboğazların ortadan kaldırılması.

Çeşitli tarihi nedenlerden dolayı, birçok yoksul ve yoksulluğa yakın hane şu anda topraktan yoksun veya yasal toprak mülkiyetiyle ilgili prosedürler ve düzenlemeler nedeniyle engellenmektedir. Bu nedenle, temiz toprak edinme "engeli" çözülmezse, 22-CT/TU sayılı Direktifin etkin bir şekilde uygulanmasını önemli ölçüde engelleyecektir.

Tan Son köyünde (Tan Phuc beldesi) ikamet eden Bayan Vi Thi Mien, araziyle ilgili usulsüzlüklerin çözümünde Lang Chanh ilçesi ve Tan Phuc beldesi Doğal Kaynaklar ve Çevre Dairesi yetkililerinden destek aldı. Fotoğraf: Tran Hang

Yerel düzeydeki sorunları esnek bir şekilde çözün.

Lang Chanh ilçesi, Tan Phuc beldesi, Tan Son köyünde yaşayan Bayan Vi Thi Mien'in ailesi, dar ve son derece harap durumda, sazdan çatılı bir evde yaşayan yoksul bir hane olarak sınıflandırılıyor. Bayan Mien'in kocası ağır hastaydı ve 2022 yılında vefat etti. Şu anda yaşlı ve güçsüz kayınvalidesine ve iki çocuğuna bakmak zorunda. 2024 yılının başlarında, Tan Phuc beldesi yetkilileri 22-CT/TU sayılı Direktif kapsamında konut inşaat desteği almaya hak kazananları gözden geçirirken, Bayan Mien'in ailesine 80 milyon VND tutarında yeni inşaat desteği verildi. Ancak, parayı almak için başvuru sürecini tamamlamak üzere arazi kullanım hakkı belgesini sunduğunda, belgede kayıtlı ismin kendisinin değil, kocasının (merhum Bay Le Phi Duy) ve Bayan Le Thi Thao'nun (tamamen yabancı bir kişi) isimleri olduğunu görünce şok oldu. Bu nedenle, yerel makamların, arazi kullanım haklarının miras yoluyla devredilmesi ve ailesi için konut inşaatına yönelik mali yardım sağlanması amacıyla (Bayan Mien ile kocası arasındaki) kişisel ilişkiyi belirleme konusunda hiçbir dayanağı bulunmamaktadır.

Tan Phuc beldesi, Son Thuy köyünde yaşayan Bay Le Minh Thieng'in ailesi de konut sıkıntısı çeken bir hane olarak sınıflandırıldı ve 22-CT/TU sayılı Direktif uyarınca yeni bir ev inşa etmek için 40 milyon VND destek aldı. Ancak, planlamayı inceledikten sonra, Bay Thieng'in ailesi şu anda 3. Takım'a (ormanlık alan) ait bir arazide yaşıyor. Bay Le Minh Thieng şunları paylaştı: "Ailemin ev inşa etmek için devletten 80 milyon VND destek alacağını öğrendiğimde çok mutlu oldum çünkü güneşten ve yağmurdan korunabileceğimiz bir yerimiz olacaktı. Ancak, ormanlık alanda yaşadığımız için şu anda arazi işlemleriyle ilgili zorluklar yaşıyoruz. Çok endişeliyim ve ne yapacağımı bilmiyorum, çünkü burada onlarca yıldır yaşıyoruz. Tüm kademelerdeki yetkililerin bize bir ev sahibi olmamız için koşullar yaratmasını içtenlikle umuyorum, çünkü destek olmadan ailemin yaşayacak istikrarlı bir yeri olmayacak."

Tan Phuc beldesinde şu anda 2024-2025 döneminde 212 yoksul hane, politika yararlanıcısı hane ve hâlâ konut sıkıntısı çeken hane bulunmaktadır. Bunlardan 173 hanenin adına kayıtlı arazi kullanım hakkı belgesi vardır; 39 hane ise arazi işlemlerinde zorluk yaşamaktadır (henüz arazi kullanım hakkı belgesi verilmemiştir; veya arazi kullanım hakkı belgesi vardır ancak kendi adlarına değildir; arazi kullanım hakkı belgesi verilmiştir ancak devir işlemleri tamamlanmamıştır). Bu zorlukları ve engelleri hızla çözmek için Tan Phuc beldesi yönetimi, bölünmemiş arazilerde ikamet eden hanelerin bağış, miras ve düzeltme işlemlerini mümkün olan en kısa sürede tamamlamaları için İlçe Tapu Sicil Müdürlüğü ve Noterlik Ofisi ile koordinasyon sağlamıştır; aynı zamanda, belirlenen sürelerin karşılanmasını sağlamak için ücretsiz arazi ölçüm hizmetleri sunmaktadır.

Lang Chanh ilçesi Doğal Kaynaklar ve Çevre Dairesi Başkanı Sayın Nguyen Ngoc Thao şunları söyledi: "Şu anda ilçede 22-CT/TU sayılı Direktif uyarınca yoksul hane, politika yararlanıcısı hane ve konut sıkıntısı çeken hane olarak sınıflandırılan 535 hane bulunmaktadır. Bunlardan 148 hane henüz arazi kullanım hakkı belgesi alma koşullarını karşılamamaktadır. Şu anda bu haneler, belediyenin genel imar planı ve arazi kullanım planıyla bağdaşmayan ormanlık veya tarım arazilerinde ikamet etmektedir. Bazı haneler ise trafik güvenliği koridoru içindeki ormanlık arazilerde ikamet etmekte olup, kalan arazi parselleri çok küçük olduğundan arazi kullanım hakkı belgesi verilmesini zorlaştırmaktadır." 22-CT/TU sayılı Direktifin uygulanmasıyla ilgili arazi darboğazlarını gidermek için, yerel yönetim, bilgi yayma ve hane halkı akrabalarını arazi takası, arazi bölme, arazi kullanım haklarını devretme ve arazi kullanım planlamasına uygun olarak arazi parselleri düzenlemeye teşvik etme konularına ağırlık vererek, birçok çözümü eş zamanlı olarak uygulamaya odaklanmıştır. Aynı zamanda, ilgili birimlere, hane halklarına arazi kullanım hakkı belgesi verilmesi için gerekli dosyaların tamamlanmasına odaklanmak üzere Tapu Sicil Müdürlüğü ve ilçe ve kasabaların Halk Komiteleri ile koordinasyon sağlamaları talimatı verilmiştir. Buna ek olarak, Lang Chanh ilçesi Halk Komitesi, arazi kullanım hakkı belgesi verilmesinde zorluk yaşayan vakaların değerlendirilmesi ve incelenmesi için il ve Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'na bir öneri ve tavsiye listesi sunmuştur.

Benzer şekilde, 19 Aralık 2024 tarihi itibarıyla yapılan incelemenin ardından, Muong Lat bölgesinde 480 haneden 204'ü, tarım arazisi üzerine ev inşa ettikleri için arazi kullanım hakkı belgesi almaya hak kazanamamıştır. Muong Lat Bölgesi Doğal Kaynaklar ve Çevre Dairesi Başkanı Sayın Ha Van Te şunları söyledi: Bu durum göz önüne alındığında, yerel yönetim bu haneleri arazi kullanım planına dahil etmeyi ve yetkili makamlara tarım arazilerinin bu kişiler için konut alanına dönüştürülmesi için değerlendirme ve onay için sunmayı önermiştir. Şu anda, yerel yönetim, 22-CT/TU sayılı Direktif uyarınca, 2024-2025 yılları arasında konut inşaatı ve onarımı için 204 hanenin listeye alınmasını onaylamıştır. Sayın Te, “Yerel yönetimin temel ilkesi, hane halklarının ani sel ve toprak kaymalarından etkilenmeyen güvenli yerlerde yaşamalarıdır. Arazi anlaşmazlığı yoksa, yaşamlarını istikrara kavuşturmak için ev inşa etmelerine izin verilir ve ilgili prosedürler daha sonra çözülür” diye belirtti.

Daha koordineli ve kararlı bir yaklaşıma ihtiyacımız var.

Yoksul hanehalkları, politika yararlanıcısı hanehalkları ve il genelinde konut sıkıntısı çeken hanehalklarına yönelik konut destek kampanyasının uygulama sonuçlarına ilişkin 22-CT/TU sayılı Direktif kapsamındaki konut destek kampanyasının uygulama sonuçlarına dair Yönlendirme Komitesi tarafından hazırlanan rapora göre, 10 Aralık 2024 tarihi itibariyle, il genelinde 15.438 hanehalkından 3.247'si arazi kullanım hakkı belgesine sahip olmasına rağmen kayıtlı sahibi değil; 15.438 hanehalkından 2.654'ü uzun süreli ikamet arazisine sahip olmasına rağmen arazi kullanım hakkı belgesine sahip değil; ve 15.438 hanehalkından 1.187'si ikamet arazisine sahip değil veya istikrarlı ikamet arazisine sahip olmasına rağmen bu araziler konut planlamasına dahil değil (üretim orman arazisi, ormanlık alan, trafik güvenliği koridoru planlaması içindeki arazi).

Tam Chung beldesi (Muong Lat ilçesi) Gençlik Birliği, bölgedeki 22-CT/TU sayılı Direktif uyarınca yoksul haneler, politika yararlanıcısı haneler ve hâlâ konut sıkıntısı çeken haneler için konut yapımını desteklemektedir.

Yukarıdaki duruma yanıt olarak, İl Halk Komitesi 10 Aralık 2024 tarihinde, 22-CT/TU sayılı Direktif kapsamında hak sahiplerine arazi kullanım hakkı belgelerinin verilmesinin hızlandırılmasına ilişkin 18323/UBND-NN sayılı belgeyi yayımlamıştır. Bu belge, ilçe, kasaba ve şehir Halk Komitelerinin, 22-CT/TU sayılı Direktif kapsamında konut inşaatı desteğinden yararlanmaya hak kazanan ve halihazırda arazi kullanan ancak henüz arazi kullanım hakkı belgesi almamış haneleri acilen gözden geçirmelerini, sorunu sınıflandırmalarını ve çözmelerini gerektirmektedir. Arazi kullanım hakkı belgesi verilmesi için gerekli koşulları karşılayan durumlarda, hanelere ve bireylere yönetmeliklere uygun olarak gerekli belgelerin hazırlanmasında zamanında rehberlik ve destek sağlanmalıdır. İlgili departman ve birimlerden yetkililer ve personel, bölgedeki yoksul hanelere, politika yararlanıcı hanelere ve konut sıkıntısı çeken hanelere arazi kullanım hakkı belgesi verilmesi sürecini hızlandırmak için fazla mesai yapmaya seferber edilmelidir. Amaç, 31 Aralık 2024 tarihinden önce hanelere arazi kullanım hakkı belgelerinin verilmesini tamamlamaktır. Arazi kullanım hakkı belgesi verilmesi için gerekli koşulları henüz karşılamayan durumlar için, vakalara göre sınıflandırılmış bir liste oluşturulmalı ve önerilen çözümler Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığına sunulmalıdır.

Ayrıca, İl Halk Komitesi, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'ndan, il genelinde yoksul hanelere, politika yararlanıcı hanelere ve konut sıkıntısı çeken hanelere arazi kullanım hakkı belgesi verilmesi sürecinde ortaya çıkan zorlukları ve engelleri çözmek için ilçe, kasaba ve şehir Halk Komitelerine ve Thanh Hoa Tapu Sicil Müdürlüğüne derhal rehberlik etmesini talep etti. Aynı zamanda, Thanh Hoa Tapu Sicil Müdürlüğüne, yoksul hanelerin, politika yararlanıcı hanelerin ve konut sıkıntısı çeken hanelerin arazi kullanım hakkı belgesi başvurularının işlenmesini hızlandırmak için ilçe, kasaba ve şehir Halk Komiteleriyle yakın koordinasyon içinde çalışarak ilgili görevleri derhal yerine getirmesi talimatını verdi.

Tapu Sicil Müdürlüğü Müdürü Dao Ngoc Duc'a göre: Verilen görev ve sorumluluklar doğrultusunda ve kanuna uygun olarak, Tapu Sicil Müdürlüğü 13 Aralık'ta ilçe, kasaba ve şehirlere bir belge göndererek şu talebi iletti: Arazi kullanım hakkı belgesi verilmesi için gerekli şartları taşıyan durumlar için, lütfen bir liste hazırlayıp ilçe düzeyindeki Tapu Sicil Müdürlüğü şubesine gönderin ve tapu kayıtlarının hazırlanmasını ve parsel numaralarının belirlenmesini sağlayın. Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı ile ilçe, belde ve kasabaların Halk Komiteleri, tapu kayıtlarının hazırlanması ve parsel numaralarının belirlenmesi sürecinde ilçe düzeyindeki Tapu Sicil Müdürlüğü şubesiyle koordinasyon içinde çalışmalıdır. Arazi kayıt değişikliklerini (yeni arazi kullanım hakkı sertifikalarının verilmesi, yeni sertifikaların yeniden verilmesi, arazi kullanım hakkı sertifikalarının devri, arazi kullanıcı bilgilerindeki değişiklikler vb.) içeren durumlarda, İlçe Halk Komitesi'nden, kullanıcıların dosyaları tamamlamaları ve arazi kayıt değişikliklerini gerçekleştirmeleri konusunda yol göstermek amacıyla İlçe Tapu Sicil Müdürlüğüne gönderilecek bir listeyi gözden geçirmesi ve derlemesi istenmektedir... Sayın Dao Ngoc Duc ayrıca şunları da teyit etti: 22-CT/TU sayılı Direktif kapsamında destek almaya hak kazanan haneler, arazi kullanım hakkı sertifikası verme işlemlerini gerçekleştirirken, İl Halk Konseyi'nin 10 Temmuz 2024 tarihli 28/2024/NQ-HĐND sayılı Kararı uyarınca dosya değerlendirme ücretlerinden ve arazi kullanım hakkı sertifikası verme ücretlerinden muaftır ve Thanh Hoa Tapu Sicil Müdürlüğü, özet ve ölçüm hazırlama ücretlerinden muaftır.

22-CT/TU sayılı Direktif uyarınca konut hedeflerine ulaşılmasına katkıda bulunmak ve araziyle ilgili "darboğazları" hızla çözmek için, tüm düzeylerden, sektörlerden ve yerel yönetimlerden senkronize, kararlı ve sorumlu bir çaba şarttır. Bununla birlikte, yoksul hanelere, politika yararlanıcı hanelere ve il genelinde konut sıkıntısı çeken hanelere kısa sürede sağlam, güvenli bir eve sahip olmaları ve yaşam ve çalışma alanlarında kendilerini güvende hissetmeleri için ek kaynaklar yaratmak amacıyla dayanışma ve karşılıklı destek ruhunu en üst düzeye çıkarmak çok önemlidir.

Tran Hang

Son makale: Karma yerleşim ve entegrasyon: Uygulanabilir bir çözüm

Kaynak: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-2-thao-diem-nghen-quy-dat-sach-234992.htm