İdari reform endeksinde mahalle ve birimlerin sıralamasına baktığımızda neler görüyoruz?

Ha Tinh ili İdari Reform Değerlendirme Konseyi'nin değerlendirmesine göre, 2023 yılı "İdari Reform" endeksi, birimler ve yerleşim yerlerindeki gerçek durumu doğru bir şekilde yansıttı.

Geçtiğimiz günlerde İl Halk Komitesi Başkanı Vo Trong Hai, 2023 yılı için "İdari Reform" (AR) endeksini ve bölgedeki departmanlar, şubeler, sektörler, ilçe düzeyindeki Halk Komiteleri ve merkezi kurumların PAR'ı uygulamadaki liderlerinin görev tamamlama düzeyinin değerlendirilmesinin sonuçlarını onayladı.

Cam Xuyen, İlçe Kamu Yönetimi Merkezi'nde idari işlemlerin yürütülmesinde dezavantajlı kesimlere öncelik veriyor.

İl Halk Komitesi Başkanı tarafından onaylanan İl İdari Reform Değerlendirme Kurulu'nun değerlendirme sonuçlarına göre, daire ve şube bloğunda ortalama oran %90,53/maksimum düzeyde; ilçe bloğunda ortalama oran %90,59; bölgede bulunan merkezi kuruluşlarda ortalama oran %94,38'dir.

Sektör açısından Bilim ve Teknoloji Bakanlığı lider konumunu korumaya devam ediyor. 2022'ye kıyasla sıralamada yükselen birimler arasında 6 birim yer alıyor: Bilgi ve İletişim Bakanlığı (3 sıra yükselerek 5. sıradan 2. sıraya); Dışişleri Bakanlığı (8 sıra yükselerek 11. sıradan 3. sıraya); Planlama ve Yatırım Bakanlığı (8 sıra yükselerek 12. sıradan 4. sıraya); Eğitim ve Öğretim Bakanlığı (5 sıra yükselerek 10. sıradan 5. sıraya); Sanayi ve Ticaret Bakanlığı (6 sıra yükselerek 16. sıradan 10. sıraya); Sağlık Bakanlığı (3 sıra yükselerek 17. sıradan 14. sıraya).

Sıralamada en üst sıralara yükselen bakanlıklar ise Dışişleri Bakanlığı (11. sıradan 3. sıraya) ve Planlama ve Yatırım Bakanlığı (12. sıradan 4. sıraya) oldu.

Analiz sonucunda, Dışişleri Bakanlığı'nın sıralamadaki büyük artışının, 7 alandan 4'ünün maksimum puana yakın puanlar alması, bakanlık bloğunda 1. ve 2. en yüksek puanları alması, yani; idari prosedürler, aygıt organizasyonu, kamu hizmeti rejimi, dijital hükümet; diğer alanların ise 2022'ye göre daha yüksek bir yüzdeye ulaşarak %90 - %92,68 arasına ulaşmasından kaynaklandığı görüldü.

Planlama ve Yatırım Dairesi'ne göre kamu maliyesi sektörü en yüksek puanı alırken, dijital hükümet blokta 4. en yüksek puanı aldı, kamu hizmeti rejimi %96,07'ye ulaştı, diğer sektörler ise 2022'ye göre daha yüksek bir yüzdeye ulaşarak %90 - %94,53'e ulaştı.

2022'ye kıyasla sıralamada düşüş yaşayan birimler grubunda 9 birim yer alıyor ve bunlar arasında en büyük düşüş Çalışma, Engelliler ve Sosyal İşler Bakanlığı'nda (3. sıradan 13. sıraya düşerek 10 sıra geriledi). Bunun nedeni, tüm alanların toplam yüzdesinin 2022'ye göre daha düşük olması; 7 alandan 5'inin yüzdesi 9. sıradan 14. sıraya geriledi. Özellikle: Kurumsal reform 9., kamu maliyesi reformu ve dijital yönetim 11., idari usul reformu ve idari reform uygulaması ise 14. sırada yer aldı.

Kriter setinde yüksek puan oranına sahip bazı kriterler 0 puan aldı: 2023 idari reform planının uygulanması 0/1,5 puan aldı; il idari reform girişimleri 0/1,5 puan aldı; gecikmiş idari işlemlerin yazılı özür olmaksızın çözülmesi 0/1 puan aldı...

İdari reform endeksinde mahalle ve birimlerin sıralamasına baktığımızda neler görüyoruz?

2023 Kamu Yönetimi Reform Endeksi, birimler ve yerleşim yerlerindeki gerçek durumu doğru bir şekilde yansıtmaktadır.

İlçe, kasaba ve şehir bloklarında Ha Tinh şehri, lider konumunu koruyan yerleşim yeri olmaya devam ediyor. 2022'ye kıyasla sıralamada yükselen birimler grubu 6 yerleşim yerini kapsıyor: Ky Anh Kasabası Halk Komitesi (1 sıra yükselerek 3. sıradan 2. sıraya); Hong Linh Kasabası Halk Komitesi (6 sıra yükselerek 10. sıradan 4. sıraya); Cam Xuyen İlçe Halk Komitesi (1 sıra yükselerek 6. sıradan 5. sıraya); Can Loc İlçe Halk Komitesi (1 sıra yükselerek 9. sıradan 8. sıraya); Ky Anh İlçe Halk Komitesi (2 sıra yükselerek 11. sıradan 9. sıraya); Huong Khe İlçe Halk Komitesi (3 sıra yükselerek 13. sıradan 10. sıraya).

Hong Linh kasabası Halk Komitesi en yüksek sıralama artışına sahip. Bölgenin sıralamadaki büyük artışı, 8/8 alanının 2022'de en yüksek puanı alan kurum reformunun elde ettiği puandan daha yüksek bir orana ulaşmasından kaynaklanıyor. 3/8 alanı ise ilçe bloğunda en yüksek yüzde oranına sahip olan kamu hizmeti reformu, kamu maliyesi reformu ve dijital yönetim alanları (3. ve 4.); idari prosedür reformu %95,35'lik bir orana ulaştı; idari reform uygulaması ve kurumsal reform.

Sıralamada düşüş yaşayan birimler grubu 5 birimden oluşmaktadır. Bunlardan Loc Ha bölgesi Halk Komitesi en çok düşüş yaşayan birimdir (6 sıra gerilemiştir). Bunun nedeni, bu bölgedeki 8/8 alanın 2022'ye göre daha düşük bir orana ulaşmış olmasıdır. Bu alanlardan 4/8'i, ilçe bloğunda en düşük orana ulaşmıştır. Bunlar arasında idari reformun uygulanması, kamu maliyesi reformu, dijital yönetim ve idari reformun sosyo-ekonomik kalkınma üzerindeki etkisi yer almaktadır. Geriye kalan 3/8 alan ise ilçe bloğunun en alt grubunda yer alan kurumsal reform, idari prosedür reformu ve kurum reformudur (11. ve 12. sıralarda yer almaktadır); kamu hizmeti reformu 8 alanda en yüksek sıraya ulaşmış ancak ilçe bloğunda yalnızca 6. sırada yer alabilmiştir.

Kriterler kümesinde büyük oranda puan alan bazı kriterler 0 puan aldı: İl idari reform girişimi 0/1,5 puan aldı; üstlerinden yazılı eleştiri almış ve İl Halk Komitesi'nin talimatı doğrultusunda incelenmesi gerekmiş (0/1 puan aldı)...

Bölgede bulunan merkezi kuruluşlara gelince, 2022 yılına göre sıralamada artış gösteren birimler grubu 3 birimden oluşuyor: İl Gümrük Müdürlüğü (1 sıra yükselerek 2. sıradan 1. sıraya), İl Vergi Dairesi (1 sıra yükselerek 4. sıradan 3. sıraya), Devlet Bankası Ha Tinh Şubesi (2 sıra yükselerek 6. sıradan 4. sıraya).

Vietnam Devlet Bankası (SBV) Ha Tinh Şubesi en yüksek artışı (2 sıra) kaydetti. Sıralamadaki bu artış, kurumsal reformun en yüksek puanı aldığı 2022 yılına göre toplam alan sayısının daha yüksek bir orana ulaşmasından kaynaklanıyor. Dijital hükümet ise grupta en yüksek orana sahip.

İdari reform endeksinde mahalle ve birimlerin sıralamasına baktığımızda neler görüyoruz?

Ha Tinh, idari reform ve dijital dönüşümün teşvik edilmesinde sendikaların ve siyasi örgütlerin katılımını harekete geçiriyor.

2022'ye kıyasla sıralamada gerileyen birimler arasında 2 birim yer alıyor ve bunların arasında sıralaması en çok düşen (3 sıra gerileyen) İl Maliye Bakanlığı oldu. Sıralamadaki bu keskin düşüşün nedeni, alanların toplam yüzdesinin, blokta ikinci en yüksek yüzdeye sahip olan dijital yönetim alanındaki 2022'ye göre daha düşük olması; kalan alanların 3/4'ünün ise blokta sırasıyla 4., 5. ve 6. sırada yer alan idari reform uygulaması, kurumsal reform ve idari usul reformu alanlarından oluşmasıdır.

Bu yıl, il düzeyindeki idari reform çalışmalarının destek yazılımları üzerinden izlenmesi ve değerlendirilmesinin ilk yılı olup, sonuçlar doğrudan yazılımdan elde edilmektedir. Yazılımda öz değerlendirme ve değerlendirmenin uygulanması ve idari reform endeksinin belirlenmesi, değerlendirme yönteminde önceki yıllara kıyasla köklü bir yenilik getirmiştir.

İçişleri Bakanlığı'na göre, kendi kendine puanlama ve yeniden değerlendirme adımlarının her kurum veya birimle doğrudan çalışmadan tamamen yazılım üzerinden uygulanması, hem zamandan hem de maliyetten tasarruf sağlıyor... değerlendirilen kurum veya birimle doğrudan temas kurulmasını engelliyor. Aynı zamanda, değerlendirme süreci yazılım üzerinden kontrol edilerek, değerlendirme sürecinde ve birimler ve bölgeler için PAR endeksinin sıralamasında şeffaflık, nesnellik ve adalet sağlanıyor.

Onay sonuçlarına dayanarak, İçişleri Bakanlığı sonuçları özetlemek ve duyurmak için derhal bir konferans düzenleyecek; aynı zamanda, üstün başarı gösteren kolektifleri ve bireyleri ödüllendirme konusunda tavsiyelerde bulunacak; İl Halk Komitesi'nin departmanlara, şubelere ve yerel yönetimlere eksiklikleri ve sınırlamaları gidermeleri için talimat vermesi amacıyla belgeler konusunda tavsiyelerde bulunacaktır.
PAR endeksinin belirlenmesinde kullanılan kriterler kümesini, pratik koşullar ve eyaletin izleme ve değerlendirme yazılımındaki PAR değerlendirme çalışmalarıyla tutarlı olacak şekilde incelemeye ve gözden geçirmeye devam edin. Aynı zamanda, PAR çalışmalarının izleme, yönetim ve değerlendirme kalitesini yenilemek ve iyileştirmek için diğer eyaletlerin deneyimlerini inceleyin ve bunlardan ders çıkarın.
Bay Le Minh Dao
İçişleri Bakanlığı Müdürü

Phuc Quang - Thu Cuc

Kaynak