Küresel asgari vergi uygulaması bağlamında doğrudan yabancı yatırım çekmek: Çığır açan mekanizmaların araştırılması ve geliştirilmesi

PLVN, 2024 Ejderha Yılı münasebetiyle Planlama ve Yatırım Bakanı (MPI) Nguyen Chi Dung ile bir röportaj gerçekleştirdi.

Sayın Bakan, Vietnam'ın 2024 yılında yabancı yatırım çekme konusunda karşılaşabileceği zorluklar hakkında ne düşünüyorsunuz?

- 2024 yılında, Vietnam'ın doğrudan yabancı yatırım (FDI) çekiciliği, avantajlarının yanı sıra, hâlâ birçok zorluk ve zorlukla karşı karşıya. Her şeyden önce, dünyadaki jeopolitik çatışmalar karmaşık ve öngörülemez olmaya devam ediyor. Öte yandan, küresel enflasyonun %5,8 ile 2023'teki seviyesinden (%5,2) bile daha yüksek bir seviyede kalması öngörülüyor.

Aynı zamanda yatırımcılar, tedarik zincirini kısaltmak için komşu ülkelerde yatırım fırsatları arıyor. Vietnam, ABD ve bazı AB ülkeleri için en büyük doğrudan yabancı yatırım kaynakları arasında yer alan Güney Kore ve Japonya gibi birçok ülke, kurumlar vergisini (KV) düşürerek ve doğrudan yabancı yatırım sermayesini geri kazanmak için yurt içi yatırım teşviklerini artırarak yabancı yatırımı (DYY) sınırlamaya çalışıyor. Güney Kore ve Japonya'nın para birimleri %20-25 değer kaybetti ve bu durum, bu iki büyük ortağın doğrudan yabancı yatırımlarını olumsuz etkiledi.

Öte yandan, küresel büyüme beklentilerinin azalması nedeniyle çok sayıda çokuluslu şirket üretim zincirlerini yeniden yapılandırıyor ve yeni yatırım faaliyetlerini sınırlandırıyor, yatırım maliyetleri ise artmaya devam ediyor; yatırım çekme rekabeti giderek kızışıyor, Tayland, Endonezya ve Malezya gibi bölgedeki bazı ülkeler daha iyi kaynaklara, vergi indirimlerine veya yabancı yatırımcılara daha fazla desteğe sahip, Vietnam'ın kurumlarını sürekli olarak iyileştirmesini, yatırım ortamını iyileştirmesini ve yabancı yatırım haritasındaki konumunu sağlamlaştırmasını gerektiriyor.

Ayrıca ülkelerin TTTC vergi kurallarını uygulamaya koyma hamlesi, yabancı yatırım çekmede geleneksel teşviklerin (vergi ve arazi teşvikleri gibi) rolünü ortadan kaldıracaktır.

Vietnam'ın yatırım ve iş ortamı, işletmeler için hâlâ bazı zorluklar barındırmaktadır. Özellikle "yatırım sonrası" idari prosedürler (arazi; inşaat; yangın önleme ve söndürme vb.) hâlâ birçok eksikliğe sahip olup, yatırım ortamının kolaylaştırılması sürecini etkilemektedir. Vietnam'da çığır açan gelişmeleri çekmek ve yaratmak için önceliklendirilmesi gereken yüksek teknoloji (CNC), inovasyon (I&C), enerji vb. sektörlerde yatırım çekmek için uygun bir mekanizma bulunmamaktadır. Bir dizi yatırım teşvik politikası yayınlanmış olsa da, sonuçlar beklentileri karşılamamıştır.

Ayrıca bazı sanayi ve yerleşim yerlerinde yaşanan işgücü ve hammadde sıkıntısı tam anlamıyla giderilememiş olup, kısa vadede yerel tedarik zincirlerinin aksaması ve kırılması riskiyle karşı karşıya kalınmıştır...

Peki Sayın Bakanım, özellikle 1 Ocak 2024'ten itibaren TTTC vergisinin uygulanması bağlamında, doğrudan yabancı yatırım çekiciliğini artırmak için hangi çözümlere ihtiyacımız var?

- Öncelikle, ekonominin yeşillenmesine, enerji dönüşümüne, yeşil büyümeye ve dijital dönüşüme katkı sağlayabilecek sektörlere ve alanlara özel önem verilerek, doğrudan yabancı yatırım politikalarının küresel yatırım eğilimleri doğrultusunda gözden geçirilmesi ve ayarlanması sürdürülmelidir: Yenilenebilir enerji, atık yönetimi; yeşil kentsel gelişim; temiz tarım; araştırma-geliştirme (Ar-Ge); bilgi teknolojileri; inovasyon...

İkincisi, özellikle Yatırım Tescil Belgesi verilmesinden sonra uygulanan idari prosedürlerin (Arazi; inşaat; yangın önleme ve söndürme; çevre; gümrük vb.) reformuna devam edilmesi.

Üçüncüsü, finans, menkul kıymetler ve para politikalarıyla ilgili çığır açıcı mekanizmaları araştırmak ve geliştirmek; çığır açıcı bir ivme ve sosyo-ekonomik kalkınma yaratmak için Ho Chi Minh Şehri ve Da Nang'daki Finans Merkezi projesinin inşasına ve tamamlanmasına odaklanmak.

Dördüncüsü, işletmelerin ihtiyaçlarına göre insan kaynakları eğitiminin bağlantısını teşvik etmek ve gelecekte CNC ve ileri teknoloji alanına yatırım çekme ihtiyaçlarını karşılamak için insan kaynakları yetiştirmeye yönelik eğilimleri öngörmek.

Beşincisi, bir dizi potansiyel alanda yabancı yatırım çekilmesini teşvik etmek, atılımlar yaratmak (CNC, yarı iletkenler, inovasyon...) için senkron destek sağlamak; Vietnam'da Ar-Ge faaliyetlerinde bulunmaları veya teknoloji transferinde işbirliği yapmaları için işletmeleri azami koşullar yaratmak ve teşvik etmek.

Altıncısı, TTTC vergisinin etkisine etkili ve esnek bir şekilde uyum sağlamak, yatırımcı güvenini sağlamak ve yatırım ortamının cazibesini korumak için uygun politikaları derhal yayınlayın.

Yedinci olarak, sosyo-ekonomik kalkınma için gerçekten anlamlı olan büyük yatırım projelerini çekmek için altyapı, temiz arazi, enerji ve insan kaynakları için gerekli koşulları hazırlayın. Yatırımcıların ihtiyaçlarını karşılamak için, özellikle ulaştırma altyapısı alanındaki kamu yatırım projelerinin hayata geçirilmesini hızlandırın.

Son olarak, CNC, STI, dijital dönüşüm, yeşil dönüşüm, finans merkezleri, yarı iletken çip üretimi, hidrojen, yenilenebilir enerji vb. gibi çığır açan alanları seçin. Buradan, yatırım karar vericilerini proaktif bir şekilde Vietnam'a yaklaşmaya, yatırım alışverişinde bulunmaya ve yatırım davet etmeye yönlendiren kanallar aracılığıyla, yukarıdaki alanlarda teknoloji ve finansal kaynaklara sahip potansiyel çok uluslu şirketleri konumlandırın...

Başbakan Pham Minh Chinh, NIC Hoa Lac'ta düzenlenen 2023 Vietnam Uluslararası İnovasyon Fuarı'nı ziyaret etti. (Fotoğraf kaynağı: thaingeyntv.vn)

Geçtiğimiz yıl, Planlama ve Yatırım Bakanlığı, inovasyon alanında dünyanın önde gelen işletmeleriyle işbirliğine öncülük ederek Vietnam'a yatırım ve iş birliği çağrısında bulundu. Bakan, elde edilen sonuçları ve önümüzdeki yıllara yönelik planları bizimle paylaşabilir mi?

- Son dönemde dünyadaki birçok büyük teknoloji şirketi, Google, Meta, Siemens, Hitachi gibi birçok inovasyon programı ve faaliyeti hayata geçirmek, dijital dönüşümde işletmeleri desteklemek ve dijital insan kaynaklarını eğitmek ve geliştirmek için Ulusal İnovasyon Merkezi (NIC) ile işbirliği yapıyor.

Planlama ve Yatırım Bakanlığı, 2023 yılında her düzeydeki temas ve değişim faaliyetleri aracılığıyla, dünyanın önde gelen kuruluşlarıyla inovasyon alanında proaktif bir şekilde iş birliği teklifinde bulunmuş ve yatırım çağrısında bulunmuştur. Bu kapsamda, John Cockerill, Synopsys, Cadence gibi birçok büyük uluslararası kuruluş NIC ile iş birliği anlaşmaları imzalamıştır.

NIC'nin Hoa Lac'taki faaliyet tesisinin açılış töreniyle bir araya gelen 2023 Vietnam Uluslararası İnovasyon Fuarı'nda, Samsung ve Synopsys gibi büyük teknoloji şirketlerinin inovasyon tesisleri ve yarı iletken çip tasarım kuluçka merkezleri de NIC Hoa Lac'ta açıldı. Ayrıca, Fuar, özellikle SK, Samsung, Google, Meta, SpaceX, John Cockerill, Synopsys, Cadence, VISA gibi uluslararası şirketler olmak üzere yüzlerce büyük teknoloji şirketi ve şirketini bir araya getirerek, Vietnam'ın dünyadaki teknoloji şirketleri için giderek daha cazip hale geldiğini gösterdi.

Özellikle dış ilişkiler, üst düzey diplomasi ve ekonomik diplomasi alanlarında elde edilen önemli ve tarihi başarıların ardından dünyadaki birçok büyük işletme, özellikle çipler, yarı iletkenler, kaliteli insan kaynağı eğitimi gibi yeni endüstrilerde olmak üzere birçok ekonomik alanda kalkınmada değişim ve iş birliğini artırdı. 2023 yılının son aylarında, Nvidia gibi yarı iletken alanında dünyanın önde gelen işletmeleri vardı, ABD Yarı İletken Endüstrisi Birliği'ne üye işletmeler (Intel, Qualcomm, Ampere, ARM, Synopsys, Infineon) Planlama ve Yatırım Bakanlığı ile çalışmaya geldi, ayrıca yatırım ve iş fırsatları aradı, NIC ve Vietnam işletmeleriyle iş birliği yoluyla Vietnam'daki faaliyet pazarını genişletti.

Elde edilen iş birliği sonuçlarına dayanarak, Planlama ve Yatırım Bakanlığı, NIC'ye mevcut ortaklarla mutabık kalınan iş birliği içeriklerini uygulamaya odaklanmasını ve NIC'nin faaliyet gösterdiği tesislerde, özellikle Hoa Lac'taki tesiste operasyonlar kurmak için 8 temel alanda dünyanın önde gelen ortaklarıyla proaktif olarak iş birliği aramasını ve geliştirmesini talimatlandırmaktadır. Bu sayede, yeni itici güçlere (örneğin: dijital ekonomi, bilim ve teknoloji, inovasyon vb.) ve yeni endüstrilere ve alanlara (örneğin: çipler, yarı iletkenler; yenilenebilir enerji; hidrojen vb.) dayalı güçlü bir büyümenin teşvik edilmesine katkıda bulunulacaktır.

Çok teşekkür ederim Sayın Bakanım!

"Vietnam'ın DTÖ'ye katıldığı 2008'deki gibi, 2024'te de doğrudan yabancı yatırım çekme fırsatları doğuyor. Çekirdek teknolojiyi, çip teknolojisini ve geleceğin teknolojisini kontrol etme "savaş"ı gibi faktörler, Vietnam'ın CNC doğrudan yabancı yatırım çekmesi için fırsatlar yaratıyor. 1 Ocak 2024'ten itibaren TTTC vergisinin uygulanması, Vietnam'ın doğrudan yabancı yatırım çekme konusundaki vergi teşviklerini ortadan kaldırsa da, Vietnam'a fayda sağlayacak ve doğrudan yabancı yatırım faaliyetlerindeki transfer fiyatlandırması sorununu çözmeye yardımcı olacaktır.

TTTC vergisiyle başa çıkabilmek için Vietnam'ın, doğrudan yabancı yatırım "devlerini" elinde tutmak için yatırım ortamını değiştirmesi; aynı zamanda 2024'te yeni yatırımcıları çekmesi gerekiyor. Bunu başarmak için yatırım politikalarının daha açık olması, fikri mülkiyet koruma konularının iyileştirilmesi ve Vietnam'daki insan kaynaklarının kalitesinin kısa sürede iyileştirilmesi gerekiyor...".

(Bay Nguyen Van Toan - Yabancı Yatırım İşletmeleri Derneği Başkan Yardımcısı - Vafie)

“Yatırımcıları çekmek ve elde tutmak için finansal teşvikler de dahil olmak üzere ek teşvikleri değerlendirmenin yanı sıra, Vietnam'ın ulusal sosyoekonomik altyapısını iyileştirmeye yatırım yapmaya; özellikle CNC ve yeşil ekonomi alanında yüksek kaliteli insan kaynakları olmak üzere insan kaynakları eğitimini desteklemeye; ve idari prosedürleri desteklemeye ve kolaylaştırmaya devam etmesi gerekiyor.

TTTC vergisinin uygulanmasına gelince, TTTC vergisinin uygulanmasının ilk faydası, Vietnam'ın haklarını ve meşru menfaatlerini güvence altına almasıdır. Aynı zamanda, Vietnam TTTC vergisinden ek bir vergi de tahsil edecektir. Öte yandan, TTTC vergisinin uygulanması, yerli işletmeler ile doğrudan yabancı yatırım (FDI) işletmeleri arasında adalet ve eşitliği sağlayacaktır. Aynı zamanda, vergi yönetim sisteminde ilerleme ve şeffaflık, yatırım ve iş ortamının dünya genel eğilimine daha yakın olması ve TTTC vergisine tabi olmayan işletmeler için ayrıcalıklı politikaların sürdürülmesi anlamına gelmektedir.

CNC yatırımcılarını elinde tutabilmek için Vietnam'ın, lojistik maliyetlerini ve işletmelerin üretim ve işletme maliyetlerini azaltmaya yardımcı olmak amacıyla ulaştırma altyapısına daha fazla yatırım yapmaya devam etmesi, ayrıca ulusal sosyal altyapı sistemini iyileştirmeye yatırım yapması; özellikle CNC ve yeşil ekonomi alanında doğrudan yabancı yatırım yapan işletmelerin insan kaynağı ihtiyaçlarını karşılamak için insan kaynakları eğitimini, özellikle de yüksek kaliteli insan kaynaklarını desteklemesi gerekiyor.

(Doçent Dr. Tran Hoang Ngan - Ekonomi uzmanı)

Kaynak: https://baophapluat.vn/thu-hut-fdi-trong-boi-canh-trien-khai-thue-toi-thieu-toan-cau-nghien-cuu-xay-dung-co-che-dot-pha-post503442.html