Başbakan, IUU 'Sarı Kart' uygulamasının kaldırılması için güçlü önlemler alınması talimatını verdi

Başbakan Pham Minh Chinh, Yasadışı, Bildirilmeyen ve Düzenlenmeyen (YBG) Balıkçılıkla Mücadele Konferansı'nda kapanış konuşmasını yapıyor – Fotoğraf: VGP/Nhat Bac

28 Ağustos öğleden sonra, Politbüro üyesi ve Başbakan Pham Minh Chinh, yasadışı, bildirilmeyen ve düzenlenmemiş (IUU) balıkçılıkla mücadele konulu bir konferansa başkanlık etti.

Konferans, Hükümet merkezinden 28 kıyı eyaletine çevrimiçi olarak bağlandı. Konferansa ayrıca Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanı Le Minh Hoan, bakanlıkların, şubelerin, merkezi ve yerel kurumların yöneticileri de katıldı.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanı Le Minh Hoan konferansta konuşuyor - Fotoğraf: VGP/Nhat Bac

AB tarafından tanınan birçok sonuca ulaşıldı

Konferansta delegeler, Avrupa Komisyonu'nun (AK) 4. denetiminden sonra tavsiyeleri doğrultusunda eksikliklerin ve sınırlamaların giderilmesinin sonuçlarının değerlendirilmesine; Hükümet, Başbakan ve Yabancı Uyuşturucu Kullanımına İlişkin Ulusal Yönlendirme Komitesi Başkanı'nın talimatlarının uygulanmasının sonuçlarına; giderilemeyen eksiklik ve sınırlamalara, tamamlanmamış çalışmalara; ve önümüzdeki dönemdeki temel görevlerin belirlenmesine (AK'nin 5. denetiminin Ekim 2024'te gerçekleşmesi bekleniyor) odaklandı.

Konferansta sunulan rapor ve görüşlerde, AB Komisyonu'nun 4. denetiminden (Ekim 2023) bu yana yaklaşık bir yıl ve yasadışı ve kuralsız balıkçılıkla mücadele ve AB'nin "Sarı Kart" uyarısının kaldırılması için 7 yıldır görev ve çözümler uygulanmasının ardından Vietnam'ın AB tarafından tanınan birçok sonuca ulaştığı ve AB tarafından işaret edilen ve talep edilen birçok hususun aşıldığı oybirliğiyle değerlendirildi.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakan Yardımcısı Phung Duc Tien, balıkçılık sömürüsünün durumu hakkında rapor veriyor - Fotoğraf: VGP/Nhat Bac

Sekreterya, IUU balıkçılıkla mücadelede Partinin liderliğini güçlendirmeye ilişkin 10 Nisan 2024 tarihli 32-CT/TW sayılı Direktifi yayımlamıştır. Hükümet, Sekreterya'nın 32 sayılı Direktifinin Eylem Programını ve uygulama planını yayımlayan 22 Nisan 2024 tarihli 52/NQ-CP sayılı Kararı yayımlamıştır.

Başbakan, IUU balıkçılıkla mücadele görevinin uygulanmasında eksiklik ve sınırlamaların giderilmesi için ilgili bakanlık, şube ve yerel yönetimlerin liderlik ve yönlendirmeye odaklanmasını gerektiren çok güçlü talimatlar vermiş, uygulama için her ilgili bakanlığa, şubeye ve yerel yönetime belirli görevler, tamamlanma süresi ve sonuçlar atamıştır.

Kamu Güvenliği Bakanlığı ve Milli Savunma Bakanlığı temsilcileri konferansta bilgi verdi - Fotoğraf: VGP/Nhat Bac

Bu sayede, yasadışı ve kuralsız balıkçılıkla mücadelenin uygulanmasında önemli değişiklikler yapılmış ve somut sonuçlar elde edilmiştir. Yasal çerçeve, AB'nin tavsiyeleri doğrultusunda tamamlanmıştır. Balıkçı teknesi faaliyetlerinin filo yönetimi, izlenmesi, kontrolü ve denetimi güçlendirilmiştir. 4. denetimden bu yana, istismar edilen su ürünlerinin izlenebilirliğine ilişkin yönetmeliklerin uygulanması gözden geçirilmiş ve eskisinden daha sıkı bir şekilde uygulanmıştır. Yasaların uygulanması ve yasadışı ve kuralsız balıkçılık faaliyetlerinin ele alınmasında, 11 ceza davasının açılması ve ceza hukukunu ihlal ettiğine dair bulgular bulunan 3 davanın soruşturulması da dahil olmak üzere önemli sonuçlar elde edilmiştir.

Ancak bugüne kadar filo yönetimi, kolluk kuvvetleri, balıkçı gemisi izleme ekipmanlarının (VMS) bağlanması ve kaçakçılık ihlalleri ile ilgili olarak hala birçok eksiklik, sınırlama ve işin yavaş tamamlanması söz konusudur.

İl temsilcileri konferansta rapor veriyor - Fotoğraf: VGP/Nhat Bac

Davaların %100'ünü araştırın, kovuşturun, iddianame düzenleyin ve sıkı bir şekilde yargılayın

Başbakan Pham Minh Chinh, konuşmasının sonunda yaptığı konuşmada, başarı ve eksikliklere ilişkin rapor ve görüşlere temel olarak katıldığını belirtti.

Bu eksiklik ve sınırlılıkların nedenlerini derinlemesine analiz eden Başbakan, partinin yönergelerini ve politikalarını, devletin IUU balıkçılıkla mücadele politikalarını ve yasalarını sıkı bir şekilde uygulamamaları, liderlik, yönlendirme ve işleyişte kararlılık eksikliği, gerekli dikkatin gösterilmemesi, denetim, gözetim eksikliği vb. durumların sektör, kademe, kurum ve yerel yönetim liderlerinin sorumluluklarını üstlenmesi gerektiğini vurguladı.

Başbakan, AB Denetim Heyeti'nin Ekim 2024'te gerçekleştireceği 5. denetimde "Sarı Kart" ihtarının kaldırılması hedefini belirterek, yasa dışı ve kural dışı balıkçılıkla mücadele ve sarı kartın kaldırılması hedefinin tam bir siyasi, hukuki ve pratik temeli olduğunu vurguladı.

Başbakan bakanlıklara ve şubelere görev atadı - Fotoğraf: VGP/Nhat Bac

Başbakan, ilgili bakanlıklardan, şubelerden, yerel yönetimlerden, fonksiyonel güçlerden, Parti komitelerinden ve her düzeydeki, özellikle tabandaki yetkililerden, liderlerin rolünü ve sorumluluğunu, vatanseverliği, halk sevgisini güçlü bir şekilde teşvik etmelerini, farkındalığı birleştirmelerini, liderliğe, yönlendirmeye odaklanmalarını ve yasadışı ve düzensiz balıkçılıkla mücadele görevini yerine getirmek için köklü adımlar atmalarını ve mevcut sorunların ve sınırlamaların üstesinden gelmeyi hızla tamamlamalarını, üç temel görev talep etti.

Birincisi, filoları yakından takip edip yönetmek, yasadışı ve yasadışı faaliyetleri önlemek ve üç kurala (kayıt yok, denetim yok, lisans yok) uymayan balıkçı gemilerine karşı kararlılıkla mücadele etmek; ikincisi, Parti yönetmeliklerini ve Devlet yasalarını ihlal eden grupları ve kişileri incelemek, sınıflandırmak ve sıkı bir şekilde cezalandırmak; idari ihlaller idari olarak, cezai ihlaller cezai olarak cezalandırılacaktır; üçüncüsü, ihlaller varsa, denetimi, muayeneyi, denetimi, izlenebilirliği ve muameleyi artırmak.

Başbakan, özel görevlere ilişkin olarak ilgili bakanlık, şube, merkez teşkilatı ve yerel yönetimlerin başkanlarından, 32-CT/TW sayılı Direktif, 52/NQ-CP sayılı Hükümet Kararı'nda yer alan Sekreterliğin içerik, görev ve talimatlarını kapsamlı bir şekilde kavramaya, ciddiyetle, eşzamanlı ve kararlı bir şekilde uygulamaya devam etmelerini; Yüksek Halk Mahkemesi Hakimler Kurulu'nun 12 Haziran 2024 tarihli ve 04/2024/NQ-HDTP sayılı, su ürünlerinin yasadışı sömürülmesi, ticareti ve taşınmasıyla ilgili eylemlere ilişkin ceza kovuşturması hakkında Ceza Kanunu'nun bir dizi hükmünün uygulanmasına rehberlik eden Kararı hükümlerini etkili bir şekilde uygulamaya, hem propaganda etmeye, hem de seferber etmeye ve kapsamlı bir şekilde uygulamaya devam etmelerini talep etti.

Balıkçı gemileri ve balıkçıların yabancı sularda yasadışı avlanma amacıyla gönderilmesi, VMS ekipmanlarının ayrılması, gönderilmesi, taşınması, aracılık, bağlantı ve 04/2024/NQ-HDTP sayılı Kararda öngörülen diğer ağır ihlallerle ilgili davaların %100'ünün soruşturulması, kovuşturulması, yargılanması ve sıkı bir şekilde yargılanması için Emniyet Genel Müdürlüğü ve Milli Savunma Bakanlığı başkanlık edecek ve yerel yönetimlerle koordinasyon sağlayacaktır.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı (Ulusal IUU Balıkçılıkla Mücadele Yönlendirme Komitesi Daimi Organı), IUU balıkçılığa karşı düzenlemelerin uygulanmasını denetlemek ve gözetmek; IUU balıkçılığa karşı görevlerin uygulanmasının sonuçlarını izlemek, teşvik etmek, yönlendirmek ve derhal raporlamak; Hükümete ve Başbakana, kendilerine verilen görev ve sorumlulukları yerine getirmeyen ilgili kuruluş, kişi ve işlevsel güçlerin sorumluluklarını sıkı bir şekilde ele almaları konusunda tavsiyelerde bulunmak ve teklifte bulunmak, IUU balıkçılığına göz yummak ve yardımcı olmak; 5. AB Denetim Heyeti ile birlikte çalışmanın programlarını, planlarını ve genel içeriğini geliştirmek ve dikkatlice hazırlamak için bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerle başkanlık etmek ve koordine etmek; ülkenin "Sarı Kart" uyarısını kaldırma çabalarını etkileyecek hiçbir pasiflik veya sürpriz olmamasını sağlamak için en iyi seçenekleri dikkatlice hazırlamak.

Milli Savunma Bakanlığı, yabancı sularda yasadışı balıkçılık belirtileri gösteren balıkçı teknelerini önlemek ve derhal müdahale etmek için diğer ülkelerle sınırı olan deniz alanlarında devriye, denetim ve kontrolleri güçlendirmeye devam etmektedir. İl sınır muhafızlarına, limanlara giriş ve çıkış yapan balıkçı teknelerini kontrol etme görevini ciddiyetle yerine getirmeleri talimatı verilmeli; limanlara giriş veya çıkış yetkisi olmayan balıkçı teknelerinin balıkçılık faaliyetlerine katılmasını ve bağlı fonksiyonel kuvvetlerin yasadışı ve yasadışı balıkçılığa göz yummasını ve yardım etmesini sağlamak için deniz hattı boyunca sınır karakollarını ve istasyonlarını kararlı ve sıkı bir şekilde disipline etmelidir.

Kamu Güvenliği Bakanlığı, polis teşkilatına, balıkçı tekneleri ve balıkçıların yabancı sularda yasadışı olarak avlanmaları için aracılık eden ve bağlantı kuran; yasadışı avlanmayı ihlal etmek için VMS ekipmanlarını diğer balıkçı teknelerine gönderen ve taşıyan kuruluş ve kişileri acilen soruşturma, kovuşturma ve yargılama talimatı vermiştir. Avrupa Komisyonu'nun Ekim 2023'teki 4. denetiminde tespit edilen, Avrupa pazarına ihracat gönderileri için belgelerin yasallaştırılması faaliyetinde bulunan kuruluş ve kişiler hakkında soruşturmayı sürdürmek ve yasalara uygun şekilde sıkı bir şekilde işlem yapmak üzere ilgili yerel yönetimlere başkanlık etmek ve koordinasyon sağlamak.

Dışişleri Bakanlığı, ilgili ülkelerdeki Vietnam büyükelçiliklerine, ev sahibi ülkelerde yasadışı balıkçılık yapan Vietnam balıkçı tekneleri ve balıkçılarının tutuklanması ve muamelesi hakkında derhal bilgi toplamaları ve bunları soruşturma ve yönetmeliklere göre ağır cezalar verilmesi için derhal yerel yetkililere iletmeleri talimatını verdi.

Adalet Bakanlığı, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'na bağlı alt birim müdürlüklerinin balıkçılık alanındaki idari ihlallere yaptırım uygulama yetkisinin, balıkçılık alanında devlet yönetimi veya kanun hükümlerine göre balıkçılık denetimi görev ve görevlerini yerine getirmesi amacıyla ivedilikle incelenmesi ve danışmanlık hizmeti verilmesini, Eylül 2024'te tamamlanarak Başbakan'a raporlanmasını ivedilikle istemektedir.

Başbakan, kıyı illeri ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri Sekreterleri ve Başkanlarından bir dizi görevi doğrudan yönetmelerini, yönlendirmelerini ve tamamlanmasını sağlamalarını talep etti - Fotoğraf: VGP/Nhat Bac

Balıkçı gemilerinde VMS ekipmanı ve VMS ekipmanı için uydu hizmeti sağlayan birimlerin mevzuata uygun olmayan durumlarda sorumluluklarını netleştirmek ve sıkı bir şekilde yönetmek için Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı ve ilgili bakanlık, şube ve yerel yönetimlerle Enformasyon ve İletişim Bakanlığı başkanlık eder ve koordinasyon sağlar; tedarikçinin kusurundan kaynaklanıyorsa, halka verilen zararları (varsa) tazmin etmekle yükümlüdür.

Maliye ve Planlama ile Yatırım Bakanlıkları, yasa dışı ve düzensiz balıkçılıkla mücadele, "Sarı Kart" uyarısının kaldırılması ve balıkçılık sektörünün sürdürülebilir şekilde geliştirilmesi görevlerini yerine getirmek üzere bakanlık, şube ve yerel yönetimlere yönelik düzenlemelere göre kaynak ve sermaye kaynaklarını önceliklendirmeye ve tahsis etmeye devam ediyor.

Tüm ihlalleri gözden geçirin ve kararlılıkla cezalandırın.

Başbakan, kıyı illeri ve merkezi olarak yönetilen şehirlerdeki Halk Komiteleri Sekreterleri ve Başkanlarından bir dizi görevi doğrudan yönetmelerini, yönlendirmelerini ve tamamlanmasını sağlamalarını istedi.

Buna göre, 4. denetimden bu yana tüm IUU balıkçılık ihlallerini, öncelikle VMS ekipmanlarının bağlantısının kesilmesi, gönderilmesi, taşınması, deniz sınırlarının aşılması; aracılık, gizli anlaşma, yabancı sularda yasadışı balıkçılık ihlalleri... olmak üzere incelemek; soruşturmaya devam etmek, doğrulamak, ihlalleri kararlılıkla cezalandırmak; uygulama sonuçlarını tamamlamak ve Eylül 2024'te raporlamak.

Azami kaynakları (insan kaynakları, finansman, ekipman, araçlar) yoğunlaştırın, yerel güçleri, özellikle kilit bölgelerdeki yerel yetkilileri (belediyeler/mahalleler/kasabalar) harekete geçirin ve güçlendirin, hem yaymak hem de harekete geçirmek için sınır muhafızları ve polisle yakın koordinasyon sağlayın ve özellikle Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh, Ba Ria-Vung Tau... illerinde ihlal yapmayı amaçlayan balıkçı teknelerini ve balıkçıları erken ve uzaktan derhal engelleyin ve ele alın.

Yerel balıkçı teknelerinin yabancı sularda yasadışı avlanmasına izin vermeye devam eden iller, ciddi incelemeler yapmalı, ilgili kurum ve kuruluş başkanlarının sorumluluklarını açıkça belirlemeli, sonuçlarını tamamlayıp Eylül 2024'te Başbakana bildirmelidir.

Filo yönetimi, kayıt, denetim, balıkçılık ruhsatlarının verilmesi, balıkçı teknelerinin işaretlenmesi, balıkçı tekneleri için gıda güvenliği ve hijyen koşullarını sağlayan tesislerin belgelerinin verilmesi çalışmalarının ivedilikle tamamlanması, "03 no" balıkçı teknelerinin titizlikle kontrol altına alınması, balıkçı teknelerine mevzuata uygun balıkçılık ruhsatı verilmesinde gecikme yaşayan ilgili kurum ve kişilerin sorumluluklarının yerine getirilmesi.

Limanlara giriş ve çıkış yapan balıkçı gemileri sıkı bir şekilde denetlenmeli, sömürülen su ürünlerinin çıkışı izlenmeli; yasadışı ve usulsüz balıkçılık yapan, sömürülen su ürünlerini denetim ve kontrolleri yapılmadan limanlara giriş ve çıkış yapan balıkçı gemilerine karşı Balıkçı Limanı Yönetim Kurulu ve Balıkçılık Denetleme ve Kontrol Dairesi Başkanlığı'nın sorumluluğu kararlılıkla yerine getirilmelidir.

Sömürülen su ürünlerinin menşeinin teyidi ve belgelendirilmesi çalışmalarını gözden geçirmeye ve ciddiyetle uygulamaya devam edin; Avrupa pazarına yapılan ihracat gönderilerine ilişkin belgeleri yasallaştırmaya yönelik suç eylemlerine kararlılıkla karşı koyun.

Dernekler ve işletmeler konusunda Başbakan, Deniz Ürünleri İşleyicileri ve İhracatçıları Birliği ile deniz ürünleri işletmecilerinden, yasadışı ve kuralsız balıkçılıkla mücadele konusunda düzenlemeleri ciddi şekilde uygulamalarını; yasadışı ve kuralsız balıkçılıktan kaynaklanan deniz ürünlerinin satın alınmasını, işlenmesini ve ihracatını kesinlikle yasaklamalarını; yasadışı ve kuralsız balıkçılık ürünlerinin Avrupa pazarına ihraç edilmesi için ilgili kurum ve kişilerle işbirliği yapma eylemlerini kesinlikle yasaklamalarını; yasadışı ticaret yapan, belgeleri yasallaştıran, yasadışı ve kuralsız ticarete yardımcı olan ve bu eylemleri hoş gören kurum, kişi ve deniz ürünleri işletmelerinin soruşturulması, doğrulanması ve sıkı ve titiz bir şekilde ele alınması için yetkili makamlarla yakın ve proaktif bir şekilde koordine olmalarını talep etti.

Vietnam Balıkçılık Derneği, üyelerine eşlik etmeye ve onları örnek olmaya, yasadışı ve kuralsız balıkçılığı önleme ve onunla mücadele etme konusunda yönetmelikleri doğru bir şekilde uygulamaya teşvik etmeye; tipik örnekleri, iyi insanları ve iyi işleri derhal teşvik etmeye; yasadışı ve kuralsız balıkçılık ihlallerini derhal yansıtmaya ve kınamaya devam ediyor.

Başbakan ayrıca, Parti tüzüğünün ve Devlet yasalarının sıkı bir şekilde uygulanmasının yanı sıra, balıkçılıktan su ürünleri yetiştiriciliğine geçiş gibi, insanların iş ve sürdürülebilir geçim kaynakları için özen ve desteğin teşvik edilmesi gerektiğini; aynı zamanda, halkı bilinçlendirmek, ülkeye, vatana ve kendilerine karşı sorumluluklarını yerine getirmek, anlık çıkarlar için uzun vadeli çıkarları unutmamak, kişisel ve yerel çıkarlar için ortak çıkarları unutmamak, ihlalleri kararlılıkla ele almak ve kaçak balıkçılıkla mücadele etmenin balıkçıların ve ülkenin yararına olduğunu kaydetti. Parti komiteleri, yetkililer, Vatan Cephesi ve sosyo-politik örgütler, merkezi ve yerel basın ve medya kuruluşları, propagandayı güçlendirmeye ve insanları harekete geçirmeye daha güçlü bir şekilde katılmalıdır.

Bakanlıklar, şubeler, yerel yönetimler ve ilgili kurumlar 5. AB Denetim Heyeti ile birlikte program, içerik ve çalışma planını özenle hazırlar; ülkenin "Sarı Kart" uyarısını kaldırma çabalarını etkileyecek şekilde pasif veya sürprizli davranmamak için en iyi seçenekleri özenle hazırlar; denetim heyetini karşılama ve çalışma konusunda en iyi sonuçları sağlar ve en kısa zamanda İÜÜ "Sarı Kart"ı kaldırır.

Başbakan, "Eğer herhangi bir yerel yönetim, IUU balıkçılıkla mücadele görevini yerine getirmede önümüzdeki dönemde herhangi bir değişiklik yapmazsa, ihlalleri sürdürmeye devam ederse ve verilen görevleri yerine getirmezse, İl Parti Komitesi Sekreteri, Şehir Parti Komitesi ve illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komitesi Başkanı, Sekreterliğin 32-CT/TW sayılı Yönergesi ve Hükümetin 52/NQ-CP sayılı Kararı uyarınca Sekreterliğe, Hükümete ve Başbakana karşı sorumlu olacaktır" diye vurguladı.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chi-dao-cac-bien-phap-manh-de-quyet-tam-go-the-vang-iuu-378995.html