Etnik azınlıklara ait konut arazileri ve üretim arazileri üzerinde politikaların uygulanması

Chu Pan bölgesindeki Dak To Ver komünündeki halk, gelirlerini artırmak amacıyla kahve bahçelerinde ara ekim yapmak üzere makademya ağaçlarıyla destekleniyor. Fotoğraf: Le Nam

2022-2024 yılları arasında Gia Lai eyaletine, 1719 No'lu Ulusal Hedef Programı'nı uygulamak üzere 2.067,5 milyar VND tutarında toplam bütçe sermayesi tahsis edilmiştir; eyalet tarafından tahsis edilen toplam sermaye 2.183 milyar VND'dir. Ağustos 2024 başı itibarıyla, dağıtılan toplam bütçe sermayesi 1.072,1 milyar VND olarak gerçekleşmiş ve tahsis edilen sermaye planının %49,1'ine ulaşmıştır. Buna göre, merkezi bütçe sermayesi 933,1 milyar VND dağıtmış ve tahsis edilen sermaye planının %48,7'sine ulaşmıştır; yerel bütçe sermayesi ise 139 milyar VND dağıtmış ve tahsis edilen sermaye planının %52,2'sine ulaşmıştır.

Uygulama boyunca, Proje 1'in uygulanmasının özellikle arazi, konut, temiz su konusunda zorluk çeken etnik azınlıklar, haneler için büyük önem taşıdığı, zorlukların üstesinden gelmelerine, ekonomik kalkınmada kendilerini güvende hissetmelerine, gelirlerini artırmalarına ve yaşamlarını iyileştirmelerine yardımcı olduğu gösterilmiştir. Ancak, birçok yerleşim yeri de Proje 1'in uygulanmasında, özellikle konut ve üretim arazilerinin desteklenmesinde zorluklarla karşılaşmaktadır. Ayrıca, bazı hanelerin arazi kullanım hakkı sertifikaları veya çok yıllık ürünler için arazi belgeleri olmaması ve arazi kullanım amaçlarını değiştirmek için paraları olmaması nedeniyle konut inşaatı desteği için ödeme oranı hala düşüktür. Ayrıca, arazi kullanım planlaması ve planlarına uygun olmayan, arazi bölümü koşullarını karşılamayan, uygulama için yeterli yasal dayanağa sahip olmayan ve evrak işlerinin tamamlanması için gereken sürenin uzaması nedeniyle yavaş ilerleme kaydedilen bazı durumlar vardır.

Tipik bir örnek Chu Pan bölgesindedir. Chu Pan bölgesi Halk Komitesi Başkanı Bay Nay Kien'e göre, inceleme sonuçlarına göre, yoksul etnik azınlık hanelerinin çoğu araziyi istikrarlı bir şekilde kullanıyor ancak arazi kullanım hakkı sertifikalarına sahip değil, bu nedenle Proje 1 kapsamında konut desteği alacak hanelerin seçimi birçok zorlukla karşı karşıya. 2023 yılında konut desteği alan haneler için, evlerini inşa etmiş olmalarına rağmen, yönetmeliklere göre destek sağlamak için şu anda yeterli fon bulunmuyor. Proje 1 kapsamındaki üretim arazisini destekleme içeriği için 2022 yılında tahsis edilen fon kaynağı uygulanamıyor, bu nedenle birim 2024 yılında etnik azınlıklar için konut desteğine geçilmesini tavsiye etti. Sadece arazi fonunda zorluk yaşanmıyor, aynı zamanda 28/2022/ND-CP sayılı Kararname uyarınca 2024 yılındaki tercihli kredi destek kaynağı da Merkezi Hükümet tarafından yerel yönetimlere tahsis edilmedi. Dolayısıyla, Proje 1'in içeriğiyle desteklenecek yoksul hanelerin listesini onaylayan yerel yönetimler, destek içeriklerinin hayata geçirilmesi için bu sermaye kaynağının Devlet bütçe destek sermayesiyle bütünleşmesini beklemektedir.

Bilindiği üzere, geçmiş dönemde Gia Lai ili 3.425 haneye konut desteği sağlamış; 1.162 haneye konut arazisi desteği sağlamış; 11.590 haneye üretim arazisi desteği sağlamış ve 6.463 haneye kariyer dönüşümü desteği sağlamıştır. Bu destek, etnik azınlıkların konut, konut arazisi ve üretim arazisi ihtiyaçlarını temelde çözmekle kalmamış, Gia Lai ilindeki birçok yerleşim yeri, diğer illerden gelen 450 kendiliğinden göç eden kişi de dahil olmak üzere 840 haneye kendiliğinden göç edenleri istikrara kavuşturmak için projeleri etkili bir şekilde uygulamıştır. Konut, konut arazisi ve üretim arazisi desteğinin etkili bir şekilde uygulanması, birçok yoksul etnik azınlık hanesinin üretimde kendilerini güvende hissetmelerine, hayatlarını istikrara kavuşturmalarına ve aynı zamanda tarım için tarım arazisi değiştirme, ormansızlaşma gibi durumları sınırlamalarına yardımcı olmuş, bölgede güvenlik ve düzenin istikrarına katkıda bulunmuştur. Ancak, bu içeriklerin uygulanması tam olarak sağlanamamıştır.

Gia Lai Eyaleti Etnik Azınlıklar Komitesi Başkan Yardımcısı Bay Truong Trung Tuyen, Proje 1'in uygulanmasına ilişkin bilgiler sayesinde, şu anda birçok yerleşim yerinin yararlanıcılara sağlayacak arazi fonuna sahip olmadığının görüldüğünü belirtti. Destek içeriği çoğunlukla kredilerle karşılanıyor. Ancak, konut ve üretim arazilerinin fiyatları eyaletin destek seviyesine kıyasla çok yüksek olduğundan, yararlanıcıların arazi satın alması zorlaşıyor. Aynı zamanda, birçok etnik azınlık hanesinin arazi kullanım hakkı belgesi bulunmadığından, alım, satım ve devir işlemleri mümkün olmuyor ve bu da önerilen plana göre dağıtım yapılamamasına yol açıyor. Gia Lai Eyaleti, önümüzdeki dönemde bölgedeki etnik azınlıkların bakımını etkin bir şekilde yürütmek için zorlukların üstesinden gelmeye çalışacak.

Kaynak: https://daidoanket.vn/thuc-hien-chinh-sach-ve-dat-o-dat-san-xuat-cho-dong-bao-dan-toc-10292049.html