Hukuki çerçeveyi mükemmelleştirmenin ön koşulları.

Việt Nam•21/02/2024

Bac Lieu Rüzgar Enerji Santrali'nin (Bac Lieu ili) rüzgar türbinleri. Fotoğraf: Xuan Tu

Düzenlemelerin eksikliğinden kaynaklanan yetersizlikler.

2024 yılının başlarında, Hükümet ve ilgili bakanlıklar ve kurumlar, Ulusal Enerji Geliştirme Planı VIII kapsamında açık deniz doğalgaz ve rüzgar enerjisi projelerinin önündeki zorlukların ve engellerin kaldırılmasına yönelik çalışmalarına devam etti. Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, doğalgaz ve rüzgar enerjisi projelerinin önündeki engellerin giderilmesinin, enerji güvenliğinin sağlanması, sosyo-ekonomik kalkınmaya hizmet edilmesi ve yatırım çekilmesi hedefine ulaşılmasıyla ilgili olduğunu teyit etti.

Plana göre, bugünden 2030 yılına kadar, doğalgazla çalışan enerji projelerinden (30.424 MW) ve açık deniz rüzgar enerjisi projelerinden (6.000 MW) elde edilecek toplam ek kapasite, ihtiyaç duyulan toplam ek kapasitenin yaklaşık %50'sini oluşturacak ve ulusal şebekeye elektrik sağlanmasında kritik bir rol oynayacaktır. Doğalgazla çalışan enerji projeleri, elektrik arz güvenliğini sağlamak için rüzgar ve güneş enerjisi projelerini destekleyecek esnek ve istikrarlı temel enerji kaynaklarıdır. Ayrıca, doğalgazla çalışan ve açık deniz rüzgar enerjisinin geliştirilmesi, Vietnam'ın 2050 yılına kadar karbon nötrlüğüne ulaşma taahhüdünü yerine getirmesine yardımcı olacaktır.

Ancak, doğalgazla çalışan enerji projelerinin müzakere ve uygulanmasındaki pratik deneyime dayanarak, Sanayi ve Ticaret Bakan Yardımcısı Nguyen Sinh Nhat Tan, kanunda açıkça belirtilmeyen ancak aşılması gereken üç engel bulunduğunu belirtti. Bunlar arasında asgari doğalgaz üretiminin garanti altına alınması, doğalgaz fiyatlarının elektrik fiyatlarına yansıtılması mekanizması ve küresel trendlere uygun doğalgaz satın alma mekanizması yer alıyor.

Açık deniz rüzgar enerjisi projelerinde, araştırma, inceleme, keşif ve ölçüm için devlet dışı bütçe fonlarını kullanan kuruluşlara ve bireylere deniz alanlarının tahsisi; yabancı yatırımcılara deniz alanlarının tahsisi; ihale ve yatırımcı seçimi; deniz işletme ve kullanım faaliyetleriyle örtüşme ve çatışma; krediye, iletim sistemlerine ve elektrik fiyatı müzakerelerine erişim; ve ulusal güvenlik ve savunmanın sağlanması konularında yasal düzenlemelerde senkronizasyon ve tekdüzelik eksikliğinden kaynaklanan birçok eksiklik ortaya çıkmaktadır…

2023 yılının ortalarında, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Enerji Geliştirme Planı VIII kapsamında sıvılaştırılmış doğal gaz (LNG) enerji santrali projeleri bulunan illerle, engelleri ve eksiklikleri gidermek için ilgili birimleri belirlemek ve görevlendirmek amacıyla bir toplantı düzenledi. Ancak bugüne kadar bu projeler, mekanizmalar ve politikalarla ilgili birçok engelle karşı karşıya kalmaya devam etmekte olup, bu engellerin en kısa sürede belirlenmiş prosedürler aracılığıyla ele alınması ve çözüme kavuşturulması gerekmektedir.

Pilot programın erken uygulanması

Yukarıdaki sorunu ele almak için, Devlet Sermaye Yönetimi Komitesi Başkan Yardımcısı Ho Sy Hung, pratik deneyim kazanmak ve yasal çerçeveyi iyileştirmek için değişiklikler ve eklemeler önermek amacıyla açık deniz doğalgaz ve rüzgar enerjisi projelerinin pilot uygulamasının yapılmasını önerdi.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı yetkilileri ayrıca, açık deniz doğalgaz ve rüzgar enerjisi projelerine yatırım yapmanın yeni bir alan olduğunu; mevcut düzenlemelerin ya eksik ya da belirsiz olduğunu, bu nedenle pilot projeler aracılığıyla bir politika mekanizmasının geliştirilmesi gerektiğini belirtti. Birçok bakanlık ve sektör, kısa vadede, Vietnam Elektrik Grubu (EVN) ve Vietnam Ulusal Petrol ve Gaz Grubu (PVN) gibi devlet şirketlerinin açık deniz rüzgar enerjisinin potansiyelini araştırmak, incelemek, ölçmek ve belirlemek üzere görevlendirilmesinin gerekli olduğunu öne sürdü.

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, VIII. Enerji Geliştirme Planı'nın, enerji güvenliği ve emniyetini sağlayarak sosyo-ekonomik kalkınmaya hizmet edecek şekilde enerji üretimi, iletimi ve yük projelerine yatırım yapmanın temelini oluşturduğunu belirtti. Buna dayanarak, Devlet en iyi ve en verimli yatırımcıları "görevlendirecek" ve seçecektir. Bakanlıklardan ve kurumlardan gelen geri bildirimlere yanıt olarak, Hükümet birkaç açık deniz rüzgar enerjisi projesinin erken pilot uygulamasına geçilmesi talimatını verdi. Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, "Pilot projede, temel prensip, bir devlet kurumuna bütçe fonlarını kullanarak araştırmalar yapma yetkisi vermektir; böylece lisans verme, araştırma verilerini yönetme, yatırımcı seçme ve bütçe geri ödeme mekanizmasının pilot uygulaması gerçekleştirilecektir" diye vurguladı.

Önümüzdeki dönemde, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Planlama ve Yatırım Bakanlığı ve enerji şirketleri, hükümetin yatırımcılara yönelik uzun vadeli, ilkeli taahhütleri de dahil olmak üzere, doğalgazla çalışan enerji santrali projelerine yönelik tüm yatırım prosedürünü gözden geçirecek ve yatırım prosedürleri için gereken süreyi azaltacak yöntemler önerecektir.

Açık deniz rüzgar enerjisi projelerindeki zorlukların ve eksikliklerin giderilmesi yönünde, potansiyelin ilk değerlendirmelerine dayanarak, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, keşif, araştırma ve inceleme için devlet bütçesi fonlarını kullanarak bir pilot proje geliştirmek üzere diğer bakanlıklar ve kurumlarla koordinasyon sağlayacaktır. Tam veriler elde edildikten sonra, bazı kamu kuruluşlarına liderlik görevi verilecek ve mevcut engelleri gidermeye yönelik pilot önlemler de dahil olmak üzere bazı projeleri uygulamak üzere yabancı yatırımcılar seçilebilir…

Kaynak