İçişleri Bakanlığı, organizasyon yapısının yeniden düzenlenmesi ve iki kademeli yerel yönetim sisteminin ardından memurlar, devlet memurları, kamu çalışanları, silahlı kuvvetler personeli ve işçiler için maaş politikaları araştırmak ve bazı ödenek rejimlerini ayarlamak amacıyla diğer bakanlıklar ve kurumlarla koordinasyon içinde çalışmaktadır.
Maaş geçinmek için yeterli değil.
Personel yeniden yapılanması nedeniyle, Ho Chi Minh Şehrinde çalışan bir devlet memuru olan Bay D.T.D., iş yerini Binh Duong Mahallesi'nden Ben Thanh Mahallesi'ne değiştirmek zorunda kaldı. Bu yer değiştirme, günlük hayatında önemli aksamalara neden oldu. Her gün çok erken saatlerde evden çıkmak, otobüs durağına yaklaşık 30 dakika yürümek ve ardından işe gitmek için neredeyse 2 saat otobüs yolculuğu yapmak zorunda kalıyor. Hem işe gidiş-dönüş hem de yolculuk süresi dahil olmak üzere, her gün yaklaşık 5 saatini harcıyor.
İşinin doğası gereği, Bay D. sık sık sahaya gitmek zorunda kalıyor ancak kişisel ulaşım aracı olmadığı için taksi hizmetlerini kullanmak zorunda kalıyor ve bu da gelirinde bir değişiklik olmamasına rağmen önemli ek maliyetlere yol açıyor. Dahası, birleşmeden sonra birimin personel sayısı önemli ölçüde azaldı ve bu da iş yükünde gözle görülür bir artışa neden oldu. Bay D., "İşe harcanan zaman ve masraflar artıyor, aileme neredeyse hiç zaman kalmıyor. Bence, işlerin daha verimli bir şekilde dağıtılması ve düzenlenmesinin yanı sıra, memurların ve devlet memurlarının gelirlerinin de buna göre iyileştirilmesi gerekiyor ki, daha fazla özveri için motivasyon sağlanabilsin," şeklinde ifade etti.
Ücret politikası, özellikle yaşam maliyetlerindeki dalgalanmalar bağlamında, halk için özel bir endişe kaynağıdır. Ninh Binh eyaletindeki seçmenler, İçişleri Bakanlığı'na gönderdikleri bir dilekçede, iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasından sonra, yerel düzeydeki iş yükünün önemli ölçüde arttığını, buna karşılık ücret, gelir ve ödeneklerin düşük kaldığını savundu. Bu eyaletteki seçmenler, ücret ve ödenek politikalarında zamanında düzenlemeler önermenin yanı sıra, Vietnam Komünist Partisi Merkez Komitesi'nin memurlar, kamu görevlileri, silahlı kuvvetler personeli ve işletme çalışanları için ücret politikalarının reformuna ilişkin 27/2018 sayılı Kararında belirtilen yol haritasına uygun olarak kapsamlı ve etkili bir ücret reformu talep etti.
Temmuz 2024'ten itibaren, memurlar, kamu çalışanları ve silahlı kuvvetler mensupları için temel maaş aylık 1,8 milyon VND'den 2,34 milyon VND'ye (yüzde 30 artış) yükseltildi. Ancak mevcut bağlamda, bu artışın kamu sektöründeki maaş sorununu temelden çözmek için yetersiz olduğu düşünülüyor. Kamu hizmet biriminde çalışan Bay Bui Tien Hiep, 2025 yılındaki fiyat seviyesi ve yaşam maliyetiyle karşılaştırıldığında, aylık 2,34 milyon VND'lik temel maaşın asgari geçim gereksiniminden hala oldukça uzak olduğunu düşünüyor. 2025 yılında TÜFE'nin %3 civarında kontrol altında tutulmasına rağmen, kentsel alanlarda konut, gıda, ulaşım, sağlık ve eğitim maliyetleri yüksek kalmaya devam ediyor.
İş pozisyonuyla ilgili
Ekonomist Doçent Ngo Tri Long, iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasıyla birlikte, taban düzeyindeki iş yükü, sorumluluklar ve yönetim baskısının önemli ölçüde arttığına dikkat çekti. Bu arada, birçok memurun geliri özel sektördekinden çok daha düşük. Profesör Ngo Tri Long, "Maaşlar henüz iş pozisyonlarına göre belirlenmediği sürece, temel sorun çözülemez. Yeni yönetim modeli ve iş gücünün kalitesini iyileştirme gereksinimleriyle uyumlu, kapsamlı, somut ve daha uygun bir maaş reformu yol haritasına ihtiyaç vardır" diye vurguladı.
Doçent Ngo Tri Long, maaş artışlarının yanı sıra devletin aynı anda kurumları reforme etmesi, iş tanımlarını iyileştirmesi ve değerlendirme mekanizmalarında yenilikler yapması gerektiğini belirterek, maaş politikalarının amaçlanan rolünü yerine getirmesini sağlamanın önemini vurguladı. Profesör Long, "Maaşlar verimlilik ve iş sonuçlarıyla bağlantılı olmalı, pozisyon ve performansı birleştiren bir maaş sistemine geçilmelidir. Her kamu görevlisinin net çıktı hedefleri olmalı ve motivasyon yaratmak için sonuçlara bağlı gelir payı toplam gelirin %20-30'unu oluşturmalıdır" dedi.
Da Nang Milletvekili Duong Van Phuoc, iki kademeli yerel yönetim modelinde iş yükünün 2-3 kat arttığına dair belediye düzeyindeki yetkililerden ve memurlardan gelen geri bildirimlere atıfta bulunarak, mevcut ücretlendirme ve politikaların değişmediğini ve orantısız olduğunu, bunun da personeli motive etmek için yetersiz gelire yol açtığını, morallerini, iş güvenliklerini ve yerel düzeyde yetkilileri çekme ve elde tutma yeteneklerini etkilediğini savundu. Bu duruma dayanarak, Sayın Phuoc, İçişleri Bakanlığı'nın belediyeler için uygun personel seviyelerini belirlemek üzere iş pozisyonları ve asgari personel çerçevesi geliştirmesini önerdi. Ayrıca, hükümete belediye düzeyindeki yetkilileri ve memurları gönül rahatlığıyla çalışmaya teşvik etmek için bir maaş mekanizması ve özel teşvik politikaları yayınlamasını tavsiye etmeyi önerdi.
Tin & Associates Hukuk Bürosu Başkanı Avukat Tran Huu Tin, 1 Ocak'tan itibaren Bölge 1'de özel sektörde vasıfsız işçiler için asgari ücretin aylık 5,31 milyon VND olduğunu, üniversite diplomasına sahip memurların başlangıç maaşının ise sadece biraz daha yüksek, yaklaşık 5,47 milyon VND/ay olduğunu belirtti. Dikkat çekici olan, 1 Temmuz 2025'ten önce memurların maaşının, resmi eğitim almamış vasıfsız işçilerin maaşından bile düşük olacağıdır.
Yukarıdaki gerçekler, kamu sektöründeki maaş reformunun acil bir mesele haline geldiğini göstermektedir; bu reform sadece devlet maaşları ile piyasa maaşları arasındaki farkı kapatmakla kalmayıp, maaşlı çalışanlar için ins decent bir yaşam standardı sağlamayı ve emeğin değerini doğru bir şekilde yansıtmayı da amaçlamaktadır. Maaş reformu ayrıca, özellikle yüksek vasıflı ve mesleki yeterliliğe sahip memurlar için kamu sektöründeki "beyin göçünü" önlemek için de temel bir çözümdür. Avukat Tran Huu Tin, "Kamu sektöründe maaşların artırılması sadece memurların ve devlet memurlarının gelirleriyle ilgili değildir; devlet yönetiminin etkinliği, kamu hizmetlerinin kalitesi, yolsuzlukla mücadele ve sürdürülebilir kalkınma hedefiyle doğrudan ilgilidir" demiştir.
Temel maaşın artırılması acil bir gerekliliktir.
İçişleri Bakanlığı Ücret ve Sosyal Güvenlik Dairesi, idari aygıtın yeniden yapılanmasının ardından, özellikle belediye düzeyinde, iş yükü ve görevlerin önemli ölçüde arttığını kabul etmektedir. Bu bağlamda, memurların, devlet memurlarının ve işçilerin ücret ve gelirlerinin artırılmasına, sosyal istikrarın sağlanmasına ve sosyo-ekonomik kalkınma ile uluslararası entegrasyon için elverişli bir ortam yaratılmasına katkıda bulunmak amacıyla, ücret ve ödenek politikalarının daha da iyileştirilmesi acil bir gereklilik olarak belirlenmiştir.
Bu nedenle, Ücretler ve Sosyal Güvenlik Dairesi, uygulamada ortaya çıkan zorlukların hızlı bir şekilde çözülmesine katkıda bulunmak, memurların, devlet memurlarının ve çalışanların haklarını güvence altına almak ve kurumun yeniden yapılandırılması ve sadeleştirilmesi sürecinde morallerini korumak amacıyla ücret rejimleri ve politikalarıyla ilgili konularda tavsiyelerde bulunmuş ve raporlar hazırlamıştır. Şu anda İçişleri Bakanlığı, Maliye Bakanlığı ve diğer bakanlıklar ve kurumlarla koordinasyon içinde, 2026 yılında temel maaş seviyesinin TÜFE, GSYİH ve devlet bütçesinin kapasitesiyle uyumlu olacak şekilde artırılması konusunda yetkili mercilere rapor sunmak üzere çalışmaktadır. Memurlar, devlet memurları ve silahlı kuvvetler için temel maaş seviyesini belirleyen hükümet kararnamesi taslağı yakın gelecekte hazırlanacak ve son haline getirilecektir.
Genel olarak maaş reformuna ilişkin olarak, İçişleri Bakanlığı 2026 yılında ilgili kurumlarla koordinasyon sağlayarak 27/2018 sayılı Kararın ön incelemesini gerçekleştirecektir. Odak noktası, kamu sektöründeki beş maaş skalası ve dokuz yeni ödenek rejiminin, iş pozisyonlarına bağlı olarak, uygunluğu ve uygulanabilirliğinin değerlendirilmesi ve 2026 yılından sonra Merkez Komite'nin değerlendirmesine sunulması olacaktır. Bu içerik derlenerek 2026 yılının üçüncü çeyreğinde Politbüro'ya görüş için sunulacaktır. Yetkili makamların genel maaş politikası hakkındaki görüşlerine dayanarak, Hükümet, pratik koşullarla tutarlı bir maaş politikası reformu yol haritasını Ulusal Meclis'e önerecektir.
Parti ve kitle örgütlenme kuruluşlarındaki maaş düzenlemelerine ilişkin teklifleri derhal gönderin.
Siyasi sistemin ve yerel yönetimlerin iki düzeydeki durumu ve performansına ilişkin yakın tarihli bir değerlendirmede, Politbüro ve Merkez Komite Sekreterliği, Merkez Teşkilat Dairesine, Parti kuruluşlarının, Vatan Cephesi'nin ve kitle örgütlerinin memurları ve görevlilerinin maaş rejimine ilişkin 9. Parti Kongresi Sekreterliği'nin 128/2004 sayılı Kararını değiştirme ve tamamlama konusunda acilen bir belge hazırlayıp Sekreterliğe sunması talimatını verdi.
Kaynak: https://baolaocai.vn/tien-luong-cong-chuc-da-den-luc-thay-doi-post890533.html
Yorum (0)