Kamu hizmet birimlerinin faaliyetlerine ilişkin politika ve mevzuatın uygulanmasının izlenmesine devam edilecektir.

Bugün, 26 Şubat'ta, İl Ulusal Meclis Heyeti Tematik Denetim Heyeti, aşağıdaki delegelerden oluşuyordu: İl Ulusal Meclis Heyeti Başkan Yardımcısı Hoang Duc Thang; İl Halk Komitesi Daimi Başkan Yardımcısı Ha Sy Dong; İl Askeri Komutanlığı Komutanı Albay Nguyen Huu Dan; İl Etnik Komitesi Başkan Yardımcısı Ho Thi Minh, Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı (VH, TT&DL); Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı ve bu bakanlıklara bağlı kamu hizmeti birimleriyle birlikte, 2018-2023 döneminde Quang Tri ilinde, organizasyon ve yönetim sisteminin yenilenmesi, kamu hizmeti birimlerinin kalitesinin ve verimliliğinin artırılmasına ilişkin politikaların ve yasaların uygulanması konusunda çalıştı.

İzleme heyeti Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı ile birlikte çalıştı - Fotoğraf: Tran Tuyen

Turizm tanıtım faaliyetlerine kaynak ayırma önerisi

Kültür, Spor ve Turizm Dairesi Başkanı, toplantıda yaptığı açıklamada, Ekim 2018'den bu yana, birleşme sonrasında, dairenin 5 kamu hizmet birimi kaldığını (eskiye göre 3 birim daha az) ve bunlardan 1 biriminin devlet bütçesinden düzenli harcamalar garanti altına alındığını, 4 birimin ise düzenli harcamaların bir kısmında kendi kendine yetebildiğini belirtti.

Bazı birimler, departman ve ofis sayılarını azaltmaya ve sadeleştirmeye devam ediyor. Bordro düzenlemesinin uygulanması, Devletin bütçe tasarrufu yapmasına ve kamu hizmet birimlerinin düzenli giderlerini azaltmasına yardımcı oldu. Hizmet birimlerinin faaliyetleri giderek daha kaliteli hale geliyor ve özellikle gelir artırıcı faaliyetler olmak üzere, eskisinden daha iyi sonuçlar elde ediliyor.

Ancak, birimlerin birleştirilmesi ve yeniden düzenlenmesinden sonra, çalışanların iş pozisyonlarına göre düzenlenmesi hâlâ zordur. Kariyer hizmetlerinin sosyalleştirilmesinin uygulanması hâlâ sınırlıdır ve uygulama için gerekli temeller mevcut değildir. Kalıntılara yatırım yapan işletmelerin ortak girişimleri ve dernekleri henüz hayata geçirilmemiştir.

Yönetim birimine bağlı emanet tesislerinin dağınık olması, emanet tesisleri arasındaki mesafenin fazla olması, birçok emanet türünün birbirine benzememesi gibi nedenlerle düzenli harcamalarda kısmi özerklik planının uygulanması henüz düşük düzeydedir ve bu durum birimlerin düzenlenmesi, örgütlenmesi ve birleştirilmesinde zorluklar yaşanmasına neden olmaktadır.

Bu zorluklar karşısında, Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı, ilin, birimlerin altyapısını yenileme, onarma ve iyileştirme çalışmalarına kaynak ayırmasını ve böylece işletme sürecini güvence altına almasını önermektedir. Turizm tanıtım ve reklam faaliyetleri için uygun kaynaklar ayrılmalıdır. İl Halk Komitesi ve kamu hizmet birimlerine bağlı uzmanlaşmış kurumlar, memur alımı, ataması ve istihdamı konusunda merkezden uzaklaştırılmalı ve yetkilendirilmelidir.

Yüksek sosyalleşme kapasitesine sahip birimler için özerkliğin artırılması gerekiyor

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı Başkanı, bakanlığın son zamanlarda alt birimlerine, kamu hizmet birimlerindeki maaş bordrolarını gözden geçirme, düzenleme, iyileştirme ve insan kaynaklarının kalitesini artırma talimatı verdiğini belirtti. Bakanlığın şu ana kadar 11 kamu hizmet birimi bulunuyor (2015'e göre 2 birim daha az). Kamu hizmet birimlerinin teşkilat yapısı temelde istikrarlı.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'na göre, bazı kurum ve birimlerde hâlihazırda ihtiyaç ve görevlere kıyasla personel eksikliği devam etmektedir. Düzenli harcamalarla kendi kendine yetebilen kamu hizmet birimlerinin sayısı hâlâ düşük olup, bazı hizmetlerin kamusallaştırılması imkânı sınırlıdır. Bazı hizmet birimlerinin anonim şirkete dönüşümü, uzun dönüşüm süreci ve yasal düzenlemelerdeki birçok değişiklik nedeniyle hâlâ yavaş ilerlemektedir.

Bu nedenle, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı yetkilileri, yetkili makamların, özellikle özerk kamu hizmet birimleri olmak üzere, kamu hizmet birimlerinin yönetimine ilişkin yönetmelikler çıkarmayı değerlendirmesini tavsiye etmektedir. Muhafaza ormanları ve özel kullanım ormanlarının yönetim kurullarındaki kadro ve memurları destekleme rejimine ve politikalarına dikkat edilmelidir. Sosyalleşme kapasitesi yüksek ve tüm işletme giderlerini kendi kendine karşılayan kamu hizmet birimleri için, toplumun ihtiyaçlarıyla ilgili hizmetleri sunarken görevlerin yerine getirilmesini organize etme, araç, finans ve varlıkları düzenleme konusunda özerklik ve öz sorumluluğun artırılmaya devam edilmesi önerilmektedir.

İl Ulusal Meclisi Delegasyonu Başkan Yardımcısı Hoang Duc Thang, birimlerin raporlarını ve açıklamalarını dinledikten sonra, Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı'ndan, teşkilat yapısını gözden geçirerek kültür ve turizm alanındaki faaliyetlerin kalitesini iyileştirmeye, yenilikler getirmeye ve iyileştirmeye devam etmesini talep etti. Bununla birlikte, düzenli harcamalarda özerkliğin sağlanmasındaki zorluk ve engelleri ortadan kaldıracak çözümler araştırarak üstlerine tavsiyelerde bulunup karar vermelerini istedi.

Bakanlığın yönetim alanındaki faaliyetlerin toplumsallaşmasını teşvik etmek. Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'ndan, kamu hizmet birimlerinin örgütsel yapısının incelenmesini, gözden geçirilmesini ve yeniden değerlendirilmesini talep ederek, düzenleme, model dönüştürme ve uygun ayarlamalar yapma konusunda bir plan oluşturmak. Kadrolar, memurlar ve kamu çalışanları için hakların ve gelirlerin sağlanmasını güvence altına almak ve devlet yönetiminin etkinliğini ve verimliliğini artırmaya katkıda bulunmak için her birimin özerkliğini gözden geçirmek.

Birimlerden gelen öneri ve teklifler, izleme ekibi tarafından incelenerek sentezlenecek ve önümüzdeki dönemde değerlendirilmek ve ele alınmak üzere yetkili makamlara sunulacaktır.

Tran Tuyen

Kaynak