Ho Chi Minh şehrinin 8 metro hattından oluşan ağını 2035 yılına kadar tamamlaması gerekiyor.
Bir metro hattının inşası 12-15 yıl sürer.
MAUR'a göre, önümüzdeki 12 yıl içinde 220 km'lik kentsel demiryolu ağını tamamlamak, Ho Chi Minh şehri için büyük bir zorluk teşkil ediyor.
Öncelikle, şehir planlaması açısından, şehrin nüfusu (göçmenler de dahil olmak üzere) şu anda artmaktadır ve bu durum, 568/QD-TTg sayılı Karar için yapılan çalışma zamanına kıyasla önemli değişikliklere yol açmaktadır. Ayrıca, şehir merkezinin dışındaki bazı bölgeler ve ilçeler kentleşme sürecinden geçmekte ve birçok sanayi bölgesi önemli yatırımlar almaktadır, ancak farklı sektörler ve alanlar arasında tutarlılık veya senkronize ve birleşik bir kalkınma planı eksikliği bulunmaktadır.
Dahası, kentsel demiryolu hatları için mevcut planlama kapsamı, güzergah planlaması ve istasyon yerleşimleriyle sınırlıdır ve güzergah boyunca kentsel alanların geliştirilmesi (TOD) ile entegre değildir. Bu nedenle, demiryolu gelişimi ile kentsel gelişim arasında senkronizasyonu sağlamamaktadır.
Arazi edinimi ve saha temizliği ile ilgili olarak, kentsel demiryolu geliştirme projeleri devlet tarafından finanse edilmektedir ancak kentsel demiryolunun geliştirilmesinden katma değer yaratmamaktadır. Bu projeler genellikle ulusal öneme sahip olup, hat boyunca inşa edilir, büyük yatırım sermayesi gerektirir ve uzun uygulama sürelerine sahiptir. Bu projeler için arazi edinimi ve saha temizliği, planlama sonrasında proje sahasında ve çevresindeki alanlarda artan arazi fiyatları nedeniyle çok zaman alıcı ve maliyetlidir.
Finansal kaynaklar da önemli bir zorluk teşkil etmektedir; mevcut planlar, kentsel demiryolu sistemi için gereken sermayenin yaklaşık 25-30 milyar ABD doları olduğunu tahmin etmektedir. Şu anda Ho Chi Minh şehrinde iki kentsel demiryolu hattı, resmi kalkınma yardımı (ODA) fonlarıyla hayata geçirilmektedir. Vietnam artık düşük gelirli gelişmekte olan ülke olarak sınıflandırılmamakta ve orta gelirli gelişmekte olan ülkeler grubuna katılmıştır; bu da yabancı kredilerin daha az imtiyazlı ve daha ticari odaklı olmasına yol açmaktadır.
Şehrin toplam ödenmemiş borcu, şehrin tahsis edilen bütçe gelirinin %120'sini aşamaz. Şehrin doğrudan yabancı sermaye borçlanmasına izin verilmez, ancak hükümetin şehre borç verdiği yabancı sermaye kaynaklarından borçlanması gerekir.
En önemlisi, mevcut düzenlemeler aşırı derecede karmaşık. Genellikle tek bir hat olan tek bir kentsel demiryolu projesi için yatırım hazırlık süreci, büyük toplam yatırım sermayesi nedeniyle çok önemlidir ve bu da onu ulusal öneme sahip, çok sayıda aşama gerektiren bir proje haline getirir. Toplam uygulama süresi hat başına ortalama 12-15 yıldır. Uzun yatırım hazırlık prosedürleri nedeniyle, hatlar arasında senkronize yatırım ve işletmenin olmaması, kentsel demiryolu ağının genel verimliliğini düşürmektedir. Bu uzun süren proje uygulaması kaynak israfına yol açar, yatırım verimliliğini azaltır ve olumsuz kamuoyu oluşturur…
Ayrıca, şu anda yatırım ve yapım aşamasında olan kentsel demiryolu projelerinde çeşitli teknolojiler kullanılmaktadır. Bu teknik ve teknolojik farklılıklar, yatırım, inşaat ve işletmeyi önemli ölçüde etkileyerek kaçınılmaz sonuçlara ve eksikliklere yol açmaktadır. Örneğin, tünel ve vagon boyutlarındaki farklılıklar trenlerin diğer hatlara bağlanmasını engellemekte; yedek parça temini ve bakımı zorlaşmakta, düşük satın alma hacimleri maliyetleri artırmaktadır; ve biletleme teknolojisi ve ödeme yöntemlerindeki farklılıklar yolcular için kolaylığı ve cazibeyi azaltmaktadır.
Şu anda yerli demiryolu endüstrisi, ağırlıklı olarak ulusal demiryolu sistemine küçük ölçekte hizmet vermekte olup, modern şehir içi demiryolu hatlarının bakım ve onarımı için gerekli malzeme ve yedek parçaların temini için gereken teknolojiye hakim olma şartlarını karşılayamayan, eski teknolojiye sahiptir.
MAUR raporunda ayrıca, "Tüm kentsel demiryolu hatlarının eş zamanlı olarak inşa edilmesi, Ho Chi Minh şehrinin trafiğini ve ekonomisini ciddi şekilde etkileyecektir (yer altı inşaatı, yer üstü inşaatı için bariyerlerin kurulması vb.); organizasyon modeli, proje yönetimi ve insan kaynakları eğitimi de birçok zorlukla karşılaşacaktır" ifadelerine yer verildi.
Mühendisler, Ben Thanh metro istasyonu hizmete girmeden önce, özel araçlarla metro treninin elektrik sistemini inceliyorlar.
Süreyi 3-4 kat nasıl kısaltabiliriz?
Hedeflere ulaşılmasını sağlamak için MAUR, Ho Chi Minh şehrinin detaylı plan onaylandıktan hemen sonra arazi edinimini gerçekleştirmesine olanak tanıyan, arazi edinimi için piyasa fiyatlarına ek olarak bir teşvik katsayısı eklenerek tazminat ödenmesini ve insanların arazilerini devretmelerini teşvik etmeyi ve yerinde yeniden yerleşime öncelik vererek insanların TOD modelinden faydalanmalarını sağlamayı amaçlayan özel bir mekanizma önermektedir.
Finansal kaynaklar açısından, şehrin bütçesine karşılık gelen kaynaklara ve resmi kalkınma yardımı kredilerine ek olarak, halihazırda uygulanan hükümetten alınan tercihli yabancı kredilere ek olarak, aşağıdakiler de dahil olmak üzere finansal kaynakları genişletmek ve çeşitlendirmek için eş zamanlı çözümlerin uygulanması gerekmektedir: arazi edinimi ve arazi tahsisi için devlet bütçesi fonları; TOD modeline göre arazi ihalelerinin düzenlenmesi; tahvil, devlet tahvili, hisse senedi, kamu-özel ortaklığı veya diğer yasal yollarla (varsa) yerli sermayenin harekete geçirilmesi... ve yabancı sermaye borçlanması.
MAUR'a göre, 2035 yılına kadar planlandığı gibi tüm kentsel demiryolu ağının tamamlanması hedefine ulaşmak için, tüm hatlar için yatırım hazırlıklarının 4-5 yıl içinde (en geç 2028'e kadar) tamamlanması gerekmektedir. Bu gerekliliğe dayanarak, MAUR iki seçenek önerdi: Seçenek 1, şu anda yapıldığı gibi tek bir proje veya hat için ayrı ayrı yatırım prosedürleri yürütmek yerine, tüm kentsel demiryolu hatları için yatırım prosedürlerini yürütmek, tüm proje için yatırım politikasını onay için Ulusal Meclis'e sunmak ve ardından yatırım projesinin onayını Ho Chi Minh Şehrine devretmektir.
Bu plana göre, şehrin yaklaşık 1,5 - 2 yıl içinde politika önerisini hazırlayıp Ulusal Meclis'e onay için sunması bekleniyor; (şehir tarafından atılacak) proje onay adımları yaklaşık 1 yıl sürecek. Toplam yatırım hazırlık süresi (tüm güzergahlar için) yaklaşık 3 yıl olacak. Bu, projenin uygulama aşamasına geçilmesi için 2028'den önce tamamlanmasını sağlar.
Seçenek 2: Seçenek 1'deki prosedürlerin aynısını izleyin, ancak Ho Chi Minh şehrinin yatırım politikasını onaylamasını önerin.
Ayrıca, projenin onaylanmasından önce (önümüzdeki 1,5 - 2 yıl içinde) tüm kentsel demiryolu hatları için ortak bir düzenleyici/standart çerçeve oluşturulması gerekmektedir; bu çerçeve, tünel açıklığı; güç kaynağı teknolojisi; vagon açıklığı ve boyutları; bilgi, sinyal ve kontrol sistemleri gibi temel unsurları içermeli ve yerli demiryolu endüstrisinin geliştirilmesi için mekanizmalar oluşturmalıdır.
MAUR ayrıca, organizasyon modelleri, proje yönetimi ve insan kaynakları eğitimi konularında, Kentsel Demiryolu Yönetim Kurulu ve HURC1 Şirketi'nin sermaye mobilizasyonu, yatırım yapma, projeleri yönetme ve uygulama, işletme ve bakım, gayrimenkul geliştirme ve diğer hizmetleri sağlama kapasitesine sahip tam işlevli bir kentsel demiryolu işletmesine dönüştürülmesini önerdi.
Siyasi Büro'nun 49. Sonucunu uygulamaya yönelik metro sistemi geliştirme planı Mayıs 2024'te Ulusal Meclis tarafından onaylanırsa, Ho Chi Minh Şehri, detaylı proje planlamasını ve Ulaşım Odaklı Gelişim (TOD) planlamasını 2025 yılında tamamlamayı; uygulama için finansman düzenlemesini 2025-2026 yıllarında tamamlamayı; yatırım hazırlığını ve proje onayını 2026-2027 yıllarında tamamlamayı ve arazi temizleme ve temizlenmiş arazinin teslimini 2028 yılına kadar tamamlamayı beklemektedir. İnşaat 2028-2029 yıllarında organize edilecek ve kentsel raylı sistem, Siyasi Büro'nun gerekliliklerine uygun olarak 2035 yılına kadar tamamlanacaktır.
[reklam_2]
Kaynak bağlantısı
Yorum (0)