Üstün kentsel yönetim modeli

DEVLET MEMURLARININ STANDARTLAŞTIRILMASINA YÖNELİK YENİ BİR POLİTİKA

Ulusal Meclis'in 19 Haziran 2020 tarihli 119 (NQ 119) sayılı Kararı'nın, Da Nang Şehri'nin gelişimi için kentsel yönetim modeli (UOG) ve bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin uygulanmasını (1 Temmuz 2021'den itibaren) özetleyen Da Nang Şehri Parti Komitesi, ademi merkeziyetçiliği ve yetki devrini teşvik eden modelin pilot uygulamasının başlangıçta üstünlüğü teşvik ettiğini, demokrasiyi sağladığını ve bir dizi olumlu sonuç getirdiğini değerlendirdi.

İyi uygulanan idari reformlar Da Nang şehrinde kamu hizmetlerinin kalitesini artırdı.

Şehir Parti Komitesi Sekreteri Nguyen Van Quang'a göre, mahalle memur maaş bordrolarının yönetimiyle ilgili olarak, Şehir Halk Konseyi, 45 mahallenin Halk Komitelerinde çalışmak üzere 675 memur maaş bordrosu tahsis etmiş (mahalle başına ortalama 15 kişi) ve her ilçedeki mahalle Halk Komitelerinin memur maaş bordrosu sayısına karar vermiştir. Her mahallenin görev gereksinimlerine göre, İlçe Halk Komitesi, mahalle Halk Komitesinde çalışan her memur pozisyonu için memur sayısına özel olarak karar vermektedir.

İlçe Halk Komitesi'nin memur maaş bordrosuna ait olan ve İlçe Halk Komitesi tarafından yönetilen ve kullanılan Mahalle Halk Komitesi memurlarının özelliklerine göre, Da Nang Şehri Halk Komitesi, soruşturma kurumunu pilot uygulaması sırasında, bölgedeki 45 mahallenin Halk Komitesi'nin yeni memur ve kamu hizmeti rejimine uygun olarak iş pozisyonu projesinin geliştirilmesi, değerlendirilmesi ve onaylanmasını yönetti.

Bay Quang, "Bu, bölge memur ekibinin profesyonel bir doğrultuda standartlaştırılmasının temelini oluşturan; planlama, eğitim, rotasyon ve kadroların ilçeler ve mahalleler arasında ve tam tersi yönde transferinde inisiyatif, esneklik ve basitleştirme sağlayan yeni bir mekanizma ve politikadır," değerlendirmesinde bulundu. Anket sonuçlarına göre, kadroların, memurların ve kamu çalışanlarının %91,5'i, bu yeni kamu hizmeti rejiminin uygulanmasının makul olduğunu ve öncekine kıyasla görevlerin yerine getirilmesinde olumlu sonuçlar getirdiğini belirtti.

RESMİ BAŞVURU TEKLİFİ

Da Nang Şehri Parti Komitesi Sekreteri, 11 Kasım'da Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue ile yaptığı çalışma oturumunda, Ulusal Meclis'in Da Nang Şehri'nin Devlet Denetleme Ofisi modelini resmen uygulamasına izin vermesini ve uygulamada karşılaşılan engel ve eksiklikleri gidermek için bir dizi yönetmeliği değiştirip tamamlamasını önerdi. Bay Nguyen Van Quang ayrıca, Ulusal Meclis'in 119 sayılı Kararı inceledikten sonra, Da Nang Şehri'nin bazı yerel yönetimlerle benzer politika mekanizmaları uygulamasına izin vermesini önerdi. Bunlar arasında yatırım yönetimi, planlama, kentsel alanlar ve doğal kaynaklar - çevre; bilim ve teknoloji yönetimi, inovasyon; maaşlar ve devlet aygıtının örgütlenmesi ile ilgili mekanizmalar ve politikalar yer almaktadır.

Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue, 119 Sayılı Karar'ın uygulanmasının kısa ömürlü olmasına ve şehrin Covid-19'dan ağır bir şekilde etkilendiği bir dönemde gerçekleşmesine rağmen bazı olumlu sonuçlar elde edildiğini belirtti. Özellikle, şehrin yönetim mekanizması daha etkin ve sorunsuz bir şekilde işliyor, idari kurumlar bölgedeki acil sorunları yönetme ve hızlı ve etkili bir şekilde çözme konusunda aktif ve proaktif davranıyor; idari reformlara olumlu katkıda bulunarak turistler, halk ve işletmeler için güvenilir bir ortam yaratıyor. Ulusal Meclis Başkanı, Da Nang'ın 119 Sayılı Karar'ın uygulanmasını gözden geçirmek için kurumlarla proaktif bir şekilde koordinasyon kurmasını ve Merkez Komite ve Politbüro'ya, 119 Sayılı Karar'ın yerine geçecek ve onu tamamlayacak yeni bir Karar'ın geliştirilmesine olanak sağlamak için Ulusal Meclis ve Hükümet Parti Komitesi ile görüşmeleri konusunda talimat vermesini önerdi; Ulusal Meclis tarafından geçmişte diğer bölgelerde uygulanan belirli mekanizmaları ve politikaları dikkatlice inceleyerek, gelecekte şehrin olağanüstü gelişimi için ivme yaratacak uygun mekanizmalar ve politikalar önermenin temelini oluşturmasını istedi.

ÇEVRİMİÇİ KAMU HİZMETLERİNDE ATILIM

Da Nang Şehir Parti Komitesi Sekreteri, 2021-2026 dönemi için Soruşturma Ajansı modelinin pilot organizasyonuyla ilişkili Devlet Yönetiminin Yerelleştirilmesi ve Yetkilendirilmesi projesinin uygulanmasından 1 yıl sonra, Şehir Parti Komitesinin, düzenlemelere uyumu ve yerellikler ile birimlerdeki gerçeklik ve koşullara uygunluğu sağlamak amacıyla yerelleştirme ve yetkilendirmenin içeriğini gözden geçirme, düzeltme veya tamamlama talimatı verdiğini bildirdi.

İki yılı aşkın pilot uygulama sürecinin ardından, ilçe ve mahalle idari kurumları, örgütsel yapılarını ve çalışma düzenlerini yenilemiş, işlev ve görevlerini yeniden düzenlemiş, inisiyatif almalarını teşvik etmiş, ilçe ve mahalle yöneticilerinin yetki ve kişisel sorumluluklarını artırmıştır. Kurumlar, yerel yönetimler ve birimler, idari reform planının içeriğini eş zamanlı olarak uygulamış, kamu hizmetlerini yerine getirirken vatandaşları desteklemek için hizmet olanaklarını genişletmiş, insanların yaşam kalitesinin iyileştirilmesine katkıda bulunmuş; kurumların çalışma yöntemlerini geleneksel bir ortamdan, dijital veri ve dijital teknolojiye dayalı dijital bir ortama kademeli olarak dönüştürmüştür.

Akıllı şehir inşasıyla ilişkilendirilen CQDT modeli, Da Nang Şehri'nin dijital dönüşümde atılım yapmasına yardımcı oldu.

Şimdiye kadar Da Nang Şehri'nde çevrimiçi kayıtlara sahip çevrimiçi kamu hizmetlerinin oranı %93'e ulaşırken, çevrimiçi kayıt oranı %73'tür (ulusal ortalama oranın 1,3 katı, 2022'deki %50'lik ulusal hedefi aşmaktadır). Da Nang Şehri Halk Komitesi, kurum ve birimlere 3. ve 4. seviyelerde 1.867 çevrimiçi kamu hizmeti (4. seviyede 1.835 hizmet dahil) dağıtmaları talimatını vermiştir. Mali ve bütçe yönetim mekanizmasının uygulanmasıyla bir dizi sonuç elde edilmiştir: ilçe ve mahallelerdeki gelirler, yönetim için şehir bütçesine aktarılmış ve şehir bütçesi için büyük kaynaklar yoğunlaştırılmıştır; harcamalar norm ve yönetmeliklere uygun olarak gerçekleştirilmektedir; bütçe kullanımında tasarruf sağlanmıştır.

Da Nang Şehir Parti Komitesi Sekreteri, bir dizi özel mekanizma ve politikanın uygulanmasının birçok önemli ilk sonuca ulaştığını sözlerine ekledi. Şehir bütçesi düzenleme oranıyla ilgili olarak, Ulusal Meclis, 2022 yılı için merkezi bütçe ile şehir bütçesi arasındaki gelir bölüşüm oranının %9, şehir bütçesi ise %91 olmasına karar verdi. 2023-2025 dönemi için merkezi bütçe bölme oranı %17, şehir bütçesi ise %83'tür (2017-2021 dönemi için oran %68'dir). Quang, "Bu nedenle, Merkez Hükümet, şehrin sosyo-ekonomik gelişimi için kaynak sağlamak amacıyla şehir bütçesi için uygun bir düzenleme oranı belirlemeye önceki döneme kıyasla daha fazla önem vermiştir," diye değerlendirdi.

Kaynak bağlantısı: https://thanhnien.vn/uu-viet-mo-hinh-chinh-quyen-do-thi-185231113232631274.htm