Adalet Komisyonu il ve ilçe mahkemelerinin isimlerinin değiştirilmesini onaylamıyor.

9 Kasım öğleden sonra Ulusal Meclis , Halk Mahkemeleri Teşkilatı Hakkındaki Kanun Tasarısı (Değişik) hakkında sunum ve raporları dinledi.

Yüksek Halk Mahkemesi Başkanı Nguyen Hoa Binh, Halk Mahkemelerinin Örgütlenmesine İlişkin Yasa Tasarısı (Değiştirilmiş) Hakkındaki Raporu Sunuyor. Fotoğraf: Phuong Hoa/VNA

Halk Mahkemelerinin Örgütlenmesi Hakkındaki Yasa Tasarısı (Değiştirilmiş) Hakkındaki Raporu sunan Yüksek Halk Mahkemesi Başkanı Nguyen Hoa Binh, yasa tasarısının amacının örgütsel yapıyı mükemmelleştirmek, Halk Mahkemelerinin kalitesini, etkinliğini, verimliliğini ve prestijini artırmak; profesyonel, modern, dürüst bir mahkeme sistemi oluşturmak, Anavatan'a hizmet etmek, halka hizmet etmek ve verilen görevleri iyi bir şekilde tamamlamak olduğunu söyledi.

Baş Yargıç Nguyen Hoa Binh, yasa tasarısına getirilen önemli değişiklik ve eklemelerle ilgili olarak, yasa tasarısının görev ve yetkiler, teşkilat yapısının mükemmelleştirilmesi, mahkemenin insan kaynaklarının yenilenmesi ve kalitesinin artırılması, yargıçların seçimi ve denetimi için Ulusal Konsey ve halkın davalara katılımı kurumunun yenilenmesi olmak üzere beş ana konuda değişiklik ve eklemeler yaptığını söyledi.

Tasarı, Mahkeme'ye iki yeni görev ve yetki ekliyor: İdari ihlalleri kanun hükümlerine göre karara bağlamak ve yargılamada kanunun nasıl uygulanacağını açıklamak. Tasarı, Mahkeme'nin yargılama sırasında ceza kovuşturması başlatmaya karar verme yetkisine sahip olduğu hükmünün kaldırılması yönünde değişiklik içeriyor. Duruşma heyeti, yargılama sırasında suç emareleri tespit ederse, yetkili makamdan ceza kovuşturması başlatmaya karar vermesini talep etme hakkını kullanacak.

Ayrıca, yasa tasarısı, Mahkeme'nin delil toplamakla yükümlü olmadığı yönündeki hükmü değiştirmektedir. Ceza davalarında Mahkeme, soruşturma makamı, belirli soruşturma faaliyetlerini yürütmekle görevli makam, Savcılık tarafından duruşmada toplanan ve açıklanan belge ve delillere ve müzakere sonuçlarına dayanmaktadır.

Hukuk ve idari davalarda Mahkeme, yargılama usulü hükümlerine göre taraflarca toplanıp mahkemeye sunulan belge ve delilleri ve yargılamanın sonuçlarını esas alır.

Mahkeme teşkilatının örgütlenmesinin tamamlanmasıyla ilgili olarak, yasa tasarısı, il düzeyindeki Halk Mahkemesi'nin yerine Halk Temyiz Mahkemesi'nin ve ilçe düzeyindeki Halk Mahkemesi'nin yerine Halk İlk Derece Mahkemesi'nin kurulmasını öngörmektedir. Örneğin, Hanoi'deki Halk Temyiz Mahkemesi, Hoan Kiem'deki Halk İlk Derece Mahkemesi... Bu, Merkez Komitesi'nin 27 sayılı Kararı'nda belirtilen "Mahkemenin yargı yetkisine göre bağımsızlığını sağlama" görevini kurumsallaştırmayı amaçlamaktadır. Aynı zamanda, bu hüküm Mahkeme'nin uzun vadeli kalkınma yönelimiyle de uyumludur. Önümüzdeki dönemde, ilk derece mahkemesi düzeyinde yargılamayı yürüten kurumların her türlü davayı soruşturma, kovuşturma ve yargılama kapasitesine sahip olması durumunda, Halk İlk Derece Mahkemesi'nin yetkisinin artırılmasını önermeye devam edecektir. Halk Temyiz Mahkemesi'nin temel görevi, davaları temyiz usulüne göre yargılamak olacaktır.

Taslak yasa, mahkeme sisteminde belirli dava türlerine bakmak üzere uzmanlaşmış birinci derece halk mahkemelerinin bulunmasına ilişkin hükümleri tamamlıyor. Yasa tasarısı ayrıca yargıçlık rütbelerini ve derecelerini de yeniliyor; buna göre mahkeme hâkimleri, Yüksek Halk Mahkemesi hâkimlerini (2 rütbe) ve hâkimleri (9 rütbe) kapsıyor. Ayrıca, Yüksek Halk Mahkemesi hâkim ve yargıçlarının atanması için yaş, rütbe kıdemi, ahlaki nitelikler ve güvenilirlik, tamamlanan işin kalitesi vb. gibi standart ve koşulları da tamamlıyor.

Mahkemenin insan kaynaklarının yenilenmesi ve kalitesinin iyileştirilmesi konusunda Yüksek Halk Mahkemesi Baş Yargıcı, Yargıçlar, Sınav Görevlileri ve Sekreterler yargı pozisyonlarının rütbe ve derecelerinin, Yargıçlar için politikaların harekete geçirilmesi, düzenlenmesi ve uygulanmasında mevcut düzenlemelerin sınırlamalarını ve yetersizliklerini aşmak, halkın her düzeydeki mahkemelere olan güvenini artırmak, Yargıçları yüksek nitelikli uzmanlar haline gelmek için duruşma faaliyetlerine odaklanmaya teşvik etmek amacıyla yenilenmesi gerektiğini söyledi...

Adalet Komisyonu il ve ilçe mahkemelerinin isimlerinin değiştirilmesini onaylamıyor.

Ulusal Meclis Yargı Komitesi Başkanı, Halk Mahkemeleri Teşkilatı Hakkındaki Yasa Tasarısı (Değiştirilmiş) Hakkında Doğrulama Raporunu sunuyor. Fotoğraf: Phuong Hoa/VNA

İnceleme raporunu sunan Ulusal Meclis Yargı Komitesi Başkanı Le Thi Nga, İl Halk Mahkemesi ve İlçe Halk Mahkemesi'nin yetki alanlarına göre yenilenmesi konusunda, Komite'deki görüşlerin çoğunluğunun, "isim değişikliği"nin yalnızca biçimsel bir mesele olması ve içeriği değiştirmeden sadece ismi değiştirmesi nedeniyle isim değişikliği taslağına katılmadığını belirtti. Bu mahkemeler hâlâ ilçe ve il idari birimlerine bağlı olup aynı yetkiye sahiptir.

Bu değişiklik, diğer yerel yargı kurumlarıyla kurumsal uyumsuzluğa yol açmakta; hukuk sisteminin tutarlılığını sağlamak için birçok ilgili kanunda değişiklik yapılmasını gerektirmekte ve uyum maliyetleri yaratmaktadır. Bu nedenle, Yargı Komitesi, bu mahkemelerin isimlerinin mevcut yasada olduğu gibi korunmasını önermektedir.

Yargı Komitesi Başkanı ayrıca, bazı görüşlerin yasa tasarısıyla örtüştüğünü belirtti. Mahkemelerin yukarıda belirtilen yenilenmesi, mahkemelerin yargı yetkileri açısından bağımsızlığını sağlamanın gerçek mahiyetini teyit etmektedir; mahkemeler arasındaki ilişki idari değil, usule ilişkin bir ilişkidir ve yargılama kademeleri arasında bağımsızlık ilkesini güvence altına almaktadır. Mahkemelerin yenilenmesi, Parti liderliğini, seçilmiş organların denetimini ve aynı kademedeki yargı organlarıyla işlerin koordinasyonunu etkilememektedir.

Halkın İlk Derece İhtisas Mahkemesi ile ilgili olarak, Yargı Komitesi, Halk Mahkemesi'nin teşkilatında, yüksek uzmanlık gerektiren, Mahkemenin profesyonelliğinin artmasına katkıda bulunan ve uygulama gerekliliklerini karşılayan belirli türden özel nitelikteki davalara bakmak üzere bir Halkın İlk Derece İhtisas Mahkemesi'nin bulunması yönündeki düzenlemeye temel olarak katılmaktadır. Belirli bir Halkın İlk Derece İhtisas Mahkemesi kurulurken, bir Proje hazırlanmalı ve değerlendirilmek ve karara bağlanmak üzere yetkili makama sunulmalıdır. Halkın İlk Derece İhtisas Mahkemesi'nin kurulması, 2013 Anayasası hükümlerine uygun olmalıdır.

Taslak Hazırlama Ajansı'nın, özel ihtisaslaşmış İlk Derece Halk Mahkemelerinin kurulması, bu mahkemelerin sayısı ve hukuki yetki alanları konusunda Ulusal Meclis'e daha açık bir rapor sunması; İlk Derece İhtisaslaşmış Halk Mahkemeleri Hakkında Kanun Tasarısı'nda yetkilerin belirlenmesi; bu Mahkemenin yetki alanının ve sayısının belirlenmesinin yalnızca Ulusal Meclis Daimi Komisyonu'na verilmesi yönünde görüşler bulunmaktadır. Halk Mahkemelerinin, ihtisaslaşmış İlk Derece Halk Mahkemeleri ile birlikte teşkilatlandırılmasının düzenlenmesi, yetkili makamların görüşünü gerektirir.

Baotintuc.vn'ye göre

Kaynak