Birleşmeden sonra Da Nang'da kentleşme sorunları

Da Nang şehrinin birleşmeden önceki kentselleşmesi önemli başarılar elde etmiş olsa da, özellikle sınırları genişletildikten ve günümüzde altı şehir arasında en büyük alana sahip şehir haline geldikten sonra, bu kentselleşme tam olarak tamamlanmamıştır.

Birleşmeden sonra Da Nang Şehri, mekansal planlama sorununu dikkatlice hesaplamalıdır. Fotoğrafta: Yukarıdan görülen Hai Van semtinin bir köşesi. Fotoğraf: HUYNH VAN TRUYEN

Da Nang şehrinin birleşmeden sonraki kentselleşmesi, uygun, uygulanabilir ve etkili çözümler bulmak için tartışılması gereken birçok sorunu ortaya çıkarıyor.

Kentsel yönetim modelinden iki kademeli kurumun mükemmelleştirilmesi gerekliliğine

Kentleşmeden bahsetmek, her şeyden önce kentsel ve kırsal alanlara farklı devlet yönetim modellerinin uygulanmasından bahsetmek demektir. Da Nang şehri, kentsel yönetim modelini iki kez denemiştir (12. Ulusal Meclis'in 15 Kasım 2008 tarihli ve 26/2008/QH12 sayılı İlçe, Mahalle ve Komün Halk Konseylerinin örgütlenmemesinin pilot uygulaması hakkındaki kararına ve 14. Ulusal Meclis'in 19 Haziran 2020 tarihli ve 119/2020/QH14 sayılı Kentsel Yönetim Modeli Organizasyonu ve Da Nang şehrinin gelişimi için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulaması hakkındaki kararına göre) ve bu modeli resmi olarak uygulamıştır (15. Ulusal Meclis'in 26 Haziran 2024 tarihli ve 136/2024/QH15 sayılı Kentsel Yönetim Organizasyonu ve Da Nang şehrinin gelişimi için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulaması hakkındaki kararına göre).

Ancak 2025 yılı temmuz ayı başından itibaren iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulamaya konulmasıyla ilçe düzeyinin tarihi misyonu sona erince Da Nang şehri, Hanoi ve Ho Chi Minh şehirleriyle birlikte kentsel yönetim örgütlenmesini durdurmak zorunda kaldı.

Ancak, kentsel yönetim örgütlenmesinin durdurulması, kentsel ve kırsal alanlar için basmakalıp olmayan bir düşünce ve davranış biçimiyle devlet yönetiminin durdurulması anlamına gelmez. 2025 tarihli Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Kanunu'nun 11. maddesinin 2. fıkrası da, yerel yönetimlerin yetki dağılımının "kırsal alanların, kentsel alanların, adaların, özel idari-ekonomik birimlerin özelliklerine ve yerel yönetimlerin her düzeydeki görev ve yetkilerini yerine getirme kabiliyetine ve koşullarına uygunluk" ilkesini sağlaması gerektiğini vurgulamaktadır.

Ve bugün hala iller ile merkezden yönetilen şehirler, komünler ile semtler arasında ayrımların olması tesadüf değildir; yani geçmiş kentleşmenin kazanımları hala korunmakta ve teşvik edilmektedir.

Elbette Da Nang gibi merkezi olarak yönetilen bir şehrin mevcut 23 mahalle sayısıyla yetinmesi mümkün değil, aynı zamanda mevcut 70 mahallenin bir kısmını mümkün olan en kısa sürede mahallelere dönüştürmesi gerekiyor; öncelikle idari-siyasi merkezleri eskiden kasaba/ilçe başkentleri olan mahalleler ve ayrıca eskiden oldukça yüksek bir kentleşme oranına sahip olan ve şehrin ana trafik aksında bulunan mahalleler için.

Mekansal planlama problemi

Kentleşmeden bahsetmek, aynı zamanda kentsel peyzaj mimarisinden de bahsetmek demektir. Birleşmeden önce Da Nang şehri, özellikle Han Nehri üzerindeki köprülerin mimari vurgular olarak görülmesiyle köprüler şehri olarak anılmaya başlandı ve kısa süre sonra nehre ve denize sırtını dönmekten, nehre ve denize bakmaya başladı.

Que Phuoc belediyesi yetkilileri, insanlara araziyle ilgili idari işlemleri yürütmeleri konusunda rehberlik ediyor. Fotoğraf: MINH THONG - ÉN LIỆNG

Birleşmeden sonra Da Nang şehri, Han Nehri dışındaki nehirler üzerinde, örneğin Lo Canh Giang veya Truong Giang üzerinde köprüler şehri unvanını tanıtmayı düşünmekten kendini alamıyor... ancak iç su yolu turizm rotalarına hizmet etmek için uygun izinlerin dikkatlice hesaplanması gerekiyor. Ayrıca, Da Nang Havalimanı ile Chu Lai Havalimanı'nı birbirine bağlayan kentsel demiryolu için, şu anda çoğunlukla yer üstü yollar ve birkaç üst geçitten oluşan yer altı ve yer üstü kentsel ulaşım sistemini de göz önünde bulundurmamak mümkün değil.

Özellikle Da Nang ve Chu Lai havalimanları yakınındaki hava trafiğinin yoğun olduğu bölgelerde, nehir ve kıyı kenarlarındaki heyelan riski taşıyan alanlarda, kentsel alanlardaki yüksek yapıların yüksekliklerinin de hesaplanması gerekiyor!

Algı ve düşüncede yenilik

Ülkemizin yükselen çağının eşiğinde bulunan kentleşmenin, kent ölçeği ve kapsamı içinde dijital dönüşüm olarak anlaşılan akıllı şehirler geliştirme hedefini hedeflemesi gerektiği, ancak trafik, çevre, enerji, atık yönetimi, kentsel güvenlik ve düzenin sağlanması gibi kent yaşamının ortaya koyduğu temel sorunların çözümüne odaklanması gerektiği dikkat çekmektedir.

Da Nang Şehir Parti Komitesi Daimi Komitesi, Ağustos ayı başından itibaren zorlu bir dağlık komünle kardeş komün oluşturmak üzere mahalleleri görevlendirme politikası üzerinde anlaştı. Bu kararın, yalnızca "sağlıklı yapraklar, yırtık yaprakları örter" şeklindeki ulusal ahlakı yansıtmak için değil, aynı zamanda özellikle akıllı eğitim ve sağlık hizmetleri için şehirdeki yerleşim yerleri arasındaki akıllı bir kentsel alana giden yoldaki mesafeyi kısaltmak için de dikkate alınması gerekiyor.

akıllı.

Ayrıca, buradaki en uzak mesafenin teknolojideki mesafe değil, farkındalık ve düşüncedeki mesafe olduğunu da eklemek gerekir; çünkü dijital dönüşüm gibi akıllı şehirler de esas olarak düşünce ve farkındalıkta bir değişimdir. Bu nedenle, Da Nang'daki büyüme modelinin yenilikçiliği akıllı kentsel gelişimle ilişkilendirilmelidir; örneğin, turizm hizmetleri artık akıllı turizm hizmetleri olmalıdır; özellikle serbest ticaret bölgeleri veya uluslararası finans merkezleri gibi eşi benzeri görülmemiş ekonomik modeller, akıllı yönetim ve işletme kapasitesiyle ve daha da önemlisi akıllı insan kaynaklarıyla ilişkilendirilmelidir...

Kentleşmeden bahsetmek, Da Nang ve Quang Nam'ın birleşmeden önceki şehir planlamasıyla olan bağlantısından bahsetmek demektir. Da Nang Havalimanı'nı Chu Lai Havalimanı'na bağlayan bir şehir içi demiryolu ve hatta bir serbest ticaret bölgesi fikri... her şey bu şehir planlaması bağlantısından başlamalıdır.

Ancak bana göre, Da Nang şehrinin kentleşme sürecini kısa sürede tamamlaması için en önemli şey, şehir planlamasını birbirine bağlamak değil, il düzeyindeki kadro ekibi ile belediye düzeyindeki kadro ekibinin halka hizmet etme tutumları ve kamu görevlerini yerine getirme kapasiteleri açısından gerçekten eşit olmasını sağlayarak şehrin kadro planlamasını birbirine bağlamaktır. Böylece 2 seviyeli yerel yönetim modelinde birleşmeye hazır hale gelebilirler. Ve en önemlisi, ekonomik kalkınmayı ulusal savunma ve güvenlikle, ekonomik kalkınma ile kültürel kalkınmayı birbirine bağlamaktır. Amca Ho'nun bakış açısına göre: Kültür, ulusun ilerlemesi için yolu aydınlatmalıdır!

Örneğin, birleşmeden önce Da Nang şehri ve Quang Nam eyaletinin eğitim ve öğretim sektörü, yerel eğitim belgelerinin derlenmesini tamamlamıştı. Şimdi, bu belgelerin de birleşmeden sonra "Da Nang Şehri Yerel Eğitim Belgeleri" haline gelmesi için yakında "birleştirilmesi" gerekiyor. Ancak o zaman Quang topraklarının somut ve somut olmayan kültürel miraslarının değeri doğru bir şekilde korunup tanıtılabilir ve Da Nang halkının nesiller boyu, henüz lisedeyken bile, kalplerine derinlemesine işleyebilir.

1981'den beri Quang Nam - Da Nang eyaletinde ve 1997'den beri Da Nang şehrinde çalışan biri olarak, dağınık ve sistematik olmasa da bazı düşüncelerimi paylaşmak istiyorum. Umarım bu yorumlar, 2025-2030 döneminde şehrin kentsel görünümünü ve kültürel kimliğini şekillendirme yolculuğuna yeni bir ses katar ve Da Nang'ın gerçekten akıllı, insancıl ve sürdürülebilir bir şehir olmasını sağlar.

Kaynak: https://baodanang.vn/van-de-do-thi-hoa-da-nang-sau-hop-nhat-3305478.html