Da Nang şehrinin birleşme sonrası kentleşme süreci, uygun, uygulanabilir ve etkili çözümler bulmak için tartışılması gereken birçok sorunu hâlâ gündeme getirmektedir.
Şehir yönetimi modellerinden, iki kademeli kurumsal sistemin mükemmelleştirilmesi ihtiyacına kadar.
Kentleşme öncelikle farklı devlet yönetim modellerinin kentsel ve kırsal alanlara uygulanmasını ifade eder. Da Nang şehri, kentsel yönetim modelini iki kez pilot uygulama olarak hayata geçirmiştir (12. Ulusal Meclis'in 15 Kasım 2008 tarihli ve 26/2008/QH12 sayılı, ilçe, mahalle ve belde düzeylerinde Halk Meclislerinin kurulmamasına ilişkin pilot uygulama kararı ve 14. Ulusal Meclis'in 19 Haziran 2020 tarihli ve 119/2020/QH14 sayılı, kentsel yönetim modelinin ve Da Nang şehrinin gelişimi için bazı özel mekanizma ve politikaların pilot uygulamasına ilişkin kararı uyarınca) ve bu modeli resmi olarak uygulamaya koymuştur (15. Ulusal Meclis'in 26 Haziran 2024 tarihli ve 136/2024/QH15 sayılı, kentsel yönetimin örgütlenmesi ve Da Nang şehrinin gelişimi için bazı özel mekanizma ve politikaların pilot uygulamasına ilişkin kararı uyarınca).
Ancak, ilçe düzeyindeki tarihi görevin sona ermesiyle birlikte, Temmuz 2025'in başından itibaren iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasıyla Da Nang şehri -Hanoi ve Ho Chi Minh Şehri ile birlikte- kentsel yönetim örgütlenmesini bırakmak zorunda kaldı.
Ancak, kentsel yönetimin örgütlenmesinin sona ermesi, hem kentsel hem de kırsal alanlar için katı yaklaşımlardan kaçınan bir şekilde devlet yönetiminin sona ermesi anlamına gelmez. 2025 Yerel Yönetimlerin Örgütlenmesi Kanunu'nun 11. maddesinin 2. fıkrası, yerel yönetim yetkisinin sınırlandırılmasının "kırsal alanların, kentsel alanların, adaların, özel idari-ekonomik birimlerin özelliklerine ve her düzeydeki yerel yönetimlerin görev ve yetkilerini yerine getirme kapasitesine ve koşullarına uygunluk" ilkesini sağlaması gerektiğini vurgulamaktadır.
Ve iller ile merkezi yönetimli şehirler, komünler ile mahalleler arasında hâlâ bir ayrım olması tesadüf değildir; başka bir deyişle, geçmişteki kentleşmenin kazanımları hâlâ korunmakta ve geliştirilmektedir.
Açıkçası, Da Nang gibi merkezi yönetimli bir şehir mevcut 23 mahalle sayısıyla kalamaz. Mevcut 70 komününden bazılarını en kısa sürede mahalleye dönüştürmek için çaba göstermesi gerekiyor; bu dönüşüme, idari ve siyasi merkezleri eskiden kasaba/ilçe başkenti olan komünlerden ve ayrıca şehrin önemli bir ulaşım arterinde bulunan ve nispeten yüksek kentleşme oranına sahip komünlerden başlanmalıdır.
Mekansal planlama problemi
Kentleşme aynı zamanda kentsel mimari ve peyzaj tasarımını da içerir. Birleşmeden önce Da Nang şehri, özellikle Han Nehri üzerindeki ikonik köprüleriyle "Köprüler Şehri" olarak biliniyordu ve bu köprüler mimari açıdan önemli yapılardı. Şehir, nehre ve denize sırtını dönmüş bir şehirden, cepheleri nehre ve denize bakan bir şehre hızla dönüştü.
Birleşmenin ardından, Da Nang şehri, Han Nehri dışında Lo Canh Giang veya Truong Giang nehirleri gibi diğer nehirler üzerinde köprüleri olan bir şehir olma statüsünden yararlanma olasılığını göz ardı edemez... ancak iç su yolu turizm güzergahlarına hizmet edecek uygun geçiş yüksekliğine dikkatlice bakılmalıdır. Ayrıca, şu anda çoğunlukla yollardan ve birkaç üst geçitten oluşan, hem yerüstü hem de yer altı olmak üzere bir kentsel ulaşım sisteminin geliştirilmesi ihtiyacını da göz ardı edemez; bu sistem öncelikle Da Nang Havalimanı ile Chu Lai Havalimanı'nı birbirine bağlayan kentsel demiryolu hattı için gereklidir.
Ayrıca, özellikle Da Nang ve Chu Lai havaalanları yakınlarındaki hava trafik kontrolüyle ilgili bölgelerde ve nehirler ile kıyı şeritleri boyunca heyelan riski bulunan alanlarda, kentsel alanlardaki yüksek binaların yüksekliğini de dikkate almak gereklidir!
Algıları ve düşünmeyi dönüştürmek
Özellikle, ulusal kalkınmanın yeni bir çağının eşiğinde bulunduğumuz şu dönemde, kentleşme, akıllı şehirler geliştirme hedefine yönelmelidir; bu da kentsel alanların kapsamı ve ölçeği içinde dijital dönüşüm olarak anlaşılmalı, ancak ulaşım, çevre, enerji, atık yönetimi ve kentsel güvenlik ve düzenin sağlanması da dahil olmak üzere kentsel yaşamın ortaya koyduğu büyük sorunların çözümüne odaklanmalıdır.
Da Nang Şehir Parti Komitesi Daimi Kurulu, Ağustos ayının başından itibaren her mahalleye, dezavantajlı dağlık bir bölgedeki bir kardeş belediye seçme politikasını kabul etti. Bunun sadece "ihtiyaç sahiplerine yardım etme" ulusal geleneğini göstermekle kalmayıp, öncelikle şehir içindeki farklı bölgeler arasında, özellikle akıllı eğitim ve sağlık alanlarında, akıllı şehir geliştirme yolundaki mesafeyi kapatmayı amaçladığı anlaşılmalıdır.
akıllı.
Şunu da eklemek gerekir ki, buradaki en büyük açık teknolojik açık değil, farkındalık ve zihniyet açığıdır. Dijital dönüşüm gibi, akıllı şehirler de öncelikle düşünce ve farkındalıkta bir değişimle ilgilidir. Bu nedenle, Da Nang'daki büyüme modelinin inovasyonu, akıllı şehirlerin gelişimiyle bağlantılı olmalıdır. Örneğin, turizm hizmetleri artık mutlaka akıllı turizm hizmetleri olmalıdır; özellikle serbest ticaret bölgeleri veya uluslararası finans merkezleri gibi benzeri görülmemiş ekonomik modeller, akıllı yönetim ve operasyonel yeteneklerden ve daha da önemlisi akıllı insan kaynaklarından ayrılamaz…
Kentleşmeden bahsettiğimizde, Da Nang ve Quang Nam'ın birleşmesinden önce kentsel planlamanın uyumlaştırılmasından bahsediyoruz. Da Nang Havalimanı'nı Chu Lai Havalimanı'na bağlayacak bir metro hattı ve hatta bir serbest ticaret bölgesi fikri... bunların hepsi kentsel planlamanın uyumlaştırılmasıyla başlamalıdır.
Ancak, bana göre, Da Nang'ın kentleşme sürecini hızla tamamlaması için en önemli unsur, şehir planlamasının koordinasyonu değil, il ve ilçe düzeyindeki yetkililerin halka hizmet etme tutumları ve görevlerini yerine getirme kapasiteleri açısından gerçekten eşit olmalarını sağlayacak şekilde şehir personel planlamasının koordinasyonudur; böylece iki kademeli yerel yönetim modeline entegre olmaya hazır olabilirler. Ve en önemlisi, Başkan Ho Chi Minh'in görüşüne uygun olarak, ekonomik kalkınmayı ulusal savunma ve güvenlikle, ekonomik kalkınmayı da kültürel kalkınmayla koordine etmek şarttır: Kültür, ulusa yol göstermelidir!
Örneğin, birleşmeden önce Da Nang Şehri ve Quang Nam Eyaleti'nin eğitim ve öğretim sektörleri, kendi yerel eğitim materyallerinin derlemesini tamamlamıştı. Şimdi, bu materyallerin de birleşme sonrasında "Da Nang Şehri Yerel Eğitim Materyalleri" haline gelmesi için "birleştirilmesi" gerekiyor. Ancak o zaman Quang Nam'ın somut ve soyut kültürel mirasının değeri doğru bir şekilde korunabilir, tanıtılabilir ve Da Nang sakinlerinin ilkokul ve ortaokul yıllarından itibaren kalplerine derinlemesine yerleşebilir.
1981'den beri Quang Nam - Da Nang eyaletinde ve 1997'den günümüze kadar Da Nang şehrinde çalışmış biri olarak, dağınık ve henüz sistematik bir şekilde organize edilmemiş bazı düşüncelerimi paylaşmak istiyorum. Umarım bu öneriler, 2025-2030 dönemi boyunca şehrin kentsel peyzajını ve kültürel kimliğini şekillendirmeye katkıda bulunarak Da Nang'ın gerçekten akıllı, insancıl ve sürdürülebilir bir şehir haline gelmesine yardımcı olur.
Kaynak: https://baodanang.vn/van-de-do-thi-hoa-da-nang-sau-hop-nhat-3305478.html
Yorum (0)