Kuşak ve Yol

2013 yılında başlatılan Kuşak ve Yol Girişimi'nin (BRI), Çin önderliğindeki Avrasya bölgesini, Amerika Birleşik Devletleri önderliğindeki transatlantik bölgeyle rekabet edebilecek bir ekonomik ve ticari bölgeye dönüştürmeyi amaçladığı söyleniyor.

Çin Devlet Başkanı Xi Jinping, 2023 Kuşak ve Yol Girişimi Uluslararası İşbirliği Forumu'nun açılış konuşmasını yapıyor. (Fotoğraf: Thong Nhat)

Geçtiğimiz günlerde Pekin'de (18 Ekim) sona eren Kuşak ve Yol Girişimi (BRF) Zirvesi'ne dünyanın dört bir yanından gelen temsilcilerin yoğun katılımı, girişimin benzersiz çekiciliğini ortaya koydu. Singapur'daki Lee Kuan Yew Kamu Politikası Okulu'ndan Doçent Alfred Wu, bunun aynı zamanda "Çin'in kendi müttefiklerini kazandığı ve ABD liderliğindeki dünya düzenine meydan okuduğu konusunda net bir mesaj" olduğunu belirtti.

Yeni bir dünya düzeni mi?

Birçok açıdan, Kuşak ve Yol Girişimi'nin ilk on yılı şaşırtıcı derecede başarılı olmuş ve inkar edilemez bir güç sergilemiştir. 150'den fazla ülke BRI'ye katılmış olup, bu ülkeler küresel GSYİH'nin %23'ünü ve 3,68 milyar insanı (dünya nüfusunun %47'sini) temsil etmektedir; 27 ülkenin 18'i AB üyesidir. Bu durum, Çin'in gelişmekte olan dünyanın en büyük alacaklısı olmasına ve diplomatik ve jeopolitik etkisini önemli ölçüde artırmasına yardımcı olmuştur.

Eski IMF Genel Direktörü olan Avrupa Merkez Bankası Başkanı Christine Lagarde, bir keresinde ülkelerin Pekin'in altyapı projelerine aktardığı finansmanı "bedava öğle yemeği" olarak görmemeleri gerektiğini söylemişti.

Ancak, Kuşak ve Yol Girişimi'nin birçok gelişmekte olan ülkeye somut faydalar sağladığı yadsınamaz; buralara bugüne kadar yol ve demiryolu inşa edilmemişti.

Son on yılda, Kuşak ve Yol Girişimi (BRI) hem jeopolitik olarak hem de uluslararası iş birliği açısından hızla büyüdü. Çin'in 2023 Kuşak ve Yol Girişimi (BRF) öncesinde yayınladığı BRI Beyaz Kitabı, girişimin dünyanın dörtte üçünden fazlasının ve 30'dan fazla uluslararası kuruluşun katılımını çektiğini belirtiyor. İş birliği çerçevesi, altyapı ve teknolojiden denizcilik ve havacılık sektörlerine kadar geniş bir yelpazeyi kapsıyor.

Ancak, özellikle Afrika'da, BRI çerçevesindeki yatırımlar hem kredi sayısı hem de büyüklüğü açısından düşüş göstermeye başladı. Boston Üniversitesi Küresel Kalkınma Politikası Merkezi'ne göre, Covid-19 pandemisinden önceki dönemde (2017-2019) ve pandemi sonrası dönemde (2020-2022), kredilerin büyüklüğü ortalama %37 azalarak 213,03 milyon dolardan 135,15 milyon dolara düştü. Çin'in BRI'ye katılan ülkelerdeki genel faaliyetleri ise 2018'deki zirve noktasına kıyasla yaklaşık %40 azaldı.

Kuşak ve Yol Girişimi'ndeki ilerleme yavaşlıyor. Programın ilk yıllarındaki birçok kredi, yeterli değerlendirme yapılmaması nedeniyle geri ödenemez hale geldi ve bu da Pekin'i yaklaşımını değiştirmeye ve daha temkinli olmaya zorladı.

Bu arada, Çin'in Covid-19 pandemisini dünyaya "kapılarını kapatarak" ele almasının ve Kuşak ve Yol Girişimi projeleriyle ilgili skandalların sonuçları, Pekin'in konumunu bir nebze sarsmış durumda.

Ayrıca, "diğer taraftan" bakıldığında, ABD ile küresel rekabetin yoğunlaşmasıyla birlikte bazı ülkeler de Çin ile dostane ilişkiler kurma konusunda daha temkinli davranmaya başladı. AB, ulusal güvenlik endişelerini gerekçe göstererek kritik altyapıya yapılan yabancı yatırımlara ilişkin düzenlemeleri sıkılaştırdı. 2023 yılının başlarında, G7 üyesi ülkeler arasında Kuşak ve Yol Girişimi'ne katılan tek ülke olan İtalya, projeden çekilme niyetini açıkladı.

Dahası, Batı ülkeleri on yıl önce Kuşak ve Yol Girişimi'nin önemini kavramakta yavaş davransalar da, şimdi alternatifler sunma fırsatını yeniden yakalamaya çalışıyorlar. Geçtiğimiz ay Delhi'deki G20 zirvesinde Hindistan'ı Orta Doğu ve Avrupa'ya bağlayacak bir ulaşım koridoru inşa etme planı açıklandı. ABD de Dünya Bankası aracılığıyla gelişmekte olan ülkelere kredi sağlamayı artırma sözü verdi.

Kuşak ve Yol Girişimi'nin ilerlemesi sekteye uğramış olabilir, ancak dünyanın gidişatını değiştirdi. Ve bu yeni bağlamda, Pekin hâlâ hedeflerini yeniden ayarlamaya çalışıyor.

Eski düşünce kalıplarını aşmak , yeni bir uluslararası işbirliği modeli oluşturmak.

Kuşak ve Yol Girişimi (BRI), Çin Devlet Başkanı Xi Jinping'in iddialı bir dış politika girişimi olarak kabul ediliyor. Ekonomileri küresel bir ulaşım ve ticaret ağı aracılığıyla birbirine bağlamayı amaçlayan ve Çin'in merkezi bir rol oynadığı bu girişimde Pekin, Avrasya ve Afrika genelinde yollar, demiryolları ve diğer kritik altyapılar da dahil olmak üzere BRI'nin geçtiği devasa ticaret altyapı sistemine milyarlarca dolar yatırım yaptı.

Kuşak ve Yol Girişimi'nin başlangıcından bu yana bazı ülkeleri büyük borç yüküyle karşı karşıya bıraktığı yönündeki eleştirilere rağmen, Pekin'deki Forum'da Çin lideri, girişimi bir dış politika başarısı ve Batı'ya karşı denge oluşturabilecek sürdürülebilir bir kalkınma modeli olarak övdü.

Güney Yarımküre'den çok sayıda liderin Kuşak ve Yol Girişimi'ne destek göstermek ve Pekin'in yeni anlaşmaları yönetme yeteneğini test etmek amacıyla bu foruma katılması, Çin'in eleştirilere yanıt vermesi gerektiğinin bir göstergesi haline geldi.

Aslında, Kuşak ve Yol Girişimi (BRI), altyapı inşaat projeleri ve ulaşım sistemlerinde, gümrük işlemlerinde, bilgi teknolojisinde ve diğer birçok alanda ortak standartlar oluşturma çabaları için fon sağlamıştır. BRI ayrıca, Renminbi'nin küreselleşmesini teşvik etmeyi, acil IMF kredilerini tamamlayacak veya yerine geçecek bir döviz takas sistemi kurmayı ve ticaret ve yatırım serbestleşmesi için diğer kurumları oluşturmayı amaçlamaktadır.

Pekin, Kuşak ve Yol Girişimi'nin (BRI) dünya çapında 420.000 iş yarattığını ve 40 milyon insanı yoksulluktan kurtardığını iddia ediyor.

Peki, Kuşak ve Yol Girişimi gerçekten uluslararası kalkınmayı teşvik ediyor mu, yoksa Pekin'in kontrol edebileceği bir tür kısıtlama mı getiriyor? Bu, ilgili taraflar arasında uzun süre devam edecek bir tartışma konusu olmaya devam edecek.

eurasiareview.com web sitesi şu analizi yapıyor: "Pekin, altyapıya yatırım yaparak, yüksek hızlı tren şirketleri gibi Çinli şirketler için yeni pazarlar yaratmayı ve ülkenin çimento, çelik ve diğer metallerdeki devasa fazla kapasitesinin bir kısmını ihraç etmeyi umuyor."

Çin lideri, istikrarsız Orta Asya ülkelerine yatırım yaparak, istikrarsız batı bölgeleri için daha istikrarlı bir komşuluk ortamı yaratmayı hedefledi.

Bölgede daha fazla Çin projesi oluşturarak amaç, Pekin'in tasarladığı "Kuşak ve Yol" girişimindeki etkisini pekiştirmektir.

Çin Dışişleri Bakanlığı yetkilisi Li Kexin, uluslararası medyaya verdiği bir röportajda, Kuşak ve Yol Girişimi'nin (BRI) "jeopolitik oyunlar hakkındaki eski düşünceyi aştığını ve yeni bir uluslararası işbirliği modeli yarattığını" belirtti. Buna göre, Pekin "dünya ekonomik kalkınmasına hükmetmeyi, ekonomik kuralları kontrol etmeyi..." hedeflemeyen yeni bir yaklaşım benimsemiştir.

Singapur'daki S. Rajaratnam Uluslararası Çalışmalar Okulu'ndan kıdemli uzman Raffaello Pantucci, Çin Cumhurbaşkanı'nın Kuşak ve Yol Girişimi Forumu'nu eleştirilere yanıt vermek için kullanmakla kalmayıp, aynı zamanda Kuşak ve Yol Girişimi'ni "Çin merkezli küresel bir düzen içinde yeni bir dış politika vizyonuna" ustaca entegre ettiğini savunuyor; bu bağlamda, Kuşak ve Yol Girişimi her zaman çok esnek hedeflere sahip bir kavramdır... Bu nedenle, Pekin hedeflerini ayarlayabilir ve başarının neye benzeyeceğini yeniden tanımlayabilir."

Yeni bir dünya düzeni mi?

Eski düşünce kalıplarını aşmak , yeni bir uluslararası işbirliği modeli oluşturmak.

Yorum (0)