İnşaat malzemeleri - orta vadeli kamu yatırımları için büyük bir zorluk.

İnşaat malzemelerinde yaşanan kıtlık ve fiyat dalgalanmaları, 2026-2030 dönemi için kamu yatırımlarının önündeki en büyük engellerden biri haline geliyor. Ulusal Meclis milletvekillerinin çoğu, durumsal yaklaşımdan uzun vadeli bir stratejiye geçmenin ve kaynak planlamasını yatırım planlarıyla ilişkilendirmenin gerekli olduğuna inanıyor.

" Baskı daha da artacak . "

Ulusal Meclis'in 2026-2030 dönemi için orta vadeli kamu yatırım planı hakkındaki görüşmeleri sırasında birçok milletvekili endişe verici bir gerçeğe dikkat çekti: Geleneksel olarak teknik bir faktör olan inşaat malzemeleri, sistemik bir darboğaz haline geliyor.

Ulusal Meclis Milletvekili Tô Ái Vang (Cần Thơ), kum ve taş kıtlığının, fiyat dalgalanmalarıyla birlikte, özellikle zayıf toprak yapısına ve tesviye malzemelerine olan büyük talebe sahip Mekong Deltası bölgesinde, kamu yatırım projeleri için en büyük engellerden biri olduğunu belirtti. Makro düzeyde ise Ulusal Meclis Milletvekili Trần Hoàng Ngân (Ho Chi Minh Şehri), orta vadeli kamu yatırım sermayesinin 8,2 milyon milyar VND'ye keskin bir şekilde artmasıyla, malzeme piyasası üzerindeki baskının önceki döneme göre daha da yoğunlaşacağı konusunda uyardı. Öngörülemeyen küresel ekonomi ve dalgalanan hammadde fiyatları bağlamında, toplam yatırım miktarının ayarlanması riski çok yüksek.

Gerçekte, toplam kamu yatırımı yaklaşık 3 trilyon VND civarında olsa bile, birçok proje halihazırda malzeme sıkıntısıyla karşı karşıya. Bu durum, gelecekte yatırım ölçeği kat kat arttığında tedarik taleplerini karşılayabilme yeteneği konusunda ciddi soruları gündeme getiriyor.

Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Duy Minh ( Da Nang ), meclis salonunda konuşma yapıyor. Fotoğraf: Quang Khanh

Özellikle, Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Duy Minh (Da Nang), bir paradoksa dikkat çekti: Maden kaynakları tüm halka ait olup devlet tarafından yönetilmesine rağmen, kamu yatırım projeleri uygulanırken hammaddelerin yine de piyasa mekanizmalarına göre satın alınması gerekiyor. Bu gerçeklik, bütçeye zarar veren bir "maliyet döngüsü" yaratıyor: Devlet, kendi kaynaklarını yüksek fiyatlarla geri satın almak için bütçe parasını kullanmak zorunda kalıyor. Bu paradoks, toplam yatırım maliyetini artırmakla kalmıyor, aynı zamanda birçok projenin malzeme kıtlığı ve ödeme gecikmelerinden muzdarip olmasına ve dolayısıyla yatırım verimliliğini (ICOR) etkilemesine neden oluyor.

Temsilci Nguyen Duy Minh'e göre, inşaat malzemesi madenleri de dahil olmak üzere mineral kaynaklarına yönelik bir plan olmasına rağmen, mevcut yaklaşım reaktif kalmakta ve kamu yatırımlarına hizmet edecek proaktif bir strateji henüz oluşturulmamıştır. Gerçekte, birçok proje ancak uygulamaya başlamak üzereyken malzeme kaynakları aramaya, maden izinlerini alma prosedürlerinden geçmeye veya hatta planı değiştirmeye başlamaktadır. "Eksik olanı bul, fazlasını hallet" yaklaşımı, her projenin ve bölgenin ihtiyaçlarına göre erken hazırlık eksikliğini göstermektedir. Bu aynı zamanda mevcut planlamanın yalnızca kaynak yönetimine odaklandığını ve kamu yatırım planlaması ve planlarıyla yakından bağlantılı olmadığını da yansıtmaktadır.

Durumsal müdahaleden uzun vadeli stratejiye

Yukarıdaki duruma dayanarak, Ulusal Meclis milletvekilleri, belirli sorunları tek tek ele almak yerine, daha sistemli ve uzun vadeli bir yaklaşımın gerekli olduğuna inanmaktadır.

Temsilci Nguyen Truc Son ( Vinh Long ), projelerde zorluklara yol açabilecek ani fiyat dalgalanmalarını önlemek amacıyla kum ve taş fiyatlarını düzenlemek için "inşaat malzemeleri fonu" benzeri bir mekanizmanın incelenmesi gerektiğini önerdi.

Temsilci Nguyen Duy Minh (Da Nang), hükümetin benzin ve gıda maddelerinin yönetimine benzer şekilde, inşaat malzemeleri için fiyat düzenleme mekanizmalarını incelemesini veya bir "stratejik rezerv" oluşturmasını önerdi. Ancak, bir depo sistemi oluşturmaya gerek olmadığını, odak noktasının arazisi temizlenmiş malzeme ocaklarının planlanması ve aynı zamanda işletme ruhsatlandırma prosedürlerinin kısaltılması olması gerektiğini, böylece talep ortaya çıktığında hemen kullanıma sokulabileceklerini ve maliyetlerin düşürülmesine ve arazi temizleme sorunlarından kaynaklanan uzun süreli darboğazların önlenmesine katkıda bulunulacağını belirtti.

Ayrıca, delege Nguyen Duy Minh, inşaat malzemeleri sektöründe döngüsel ekonomi modelinin teşvik edilmesinin gerekli olduğunu savundu. Bunun sadece çevresel bir çözüm değil, aynı zamanda doğal kaynak sömürüsüne bağımlılığı azaltmaya, dolayısıyla maliyetleri düşürmeye ve piyasayı istikrara kavuşturmaya yardımcı olan stratejik bir yön olduğunu belirtti. Delege, "Kaynak maliyetleri paradoksunu çözmek sadece fiyatlandırma meselesi değil, aynı zamanda kamu varlıklarının yönetimi için kurumsal çerçeveyi mükemmelleştirmeyi de gerektiriyor; böylece kaynak arazi kirasının devlet bütçesi üzerindeki yükü artırmak yerine kalkınmaya hizmet edecek şekilde geri dönüştürülmesi sağlanabilir" diye vurguladı.

Yeni malzemelerle de ilgilenen delege To Ai Vang (Can Tho), özellikle tarım arazilerini etkilemeyen bölümlerde, karayollarının tesviyesinde deniz kumunun yaygın olarak kullanılmasını sağlayacak teknik sürecin standartlaştırılmasını önerdi. Ayrıca, Mekong Deltası gibi jeolojik temeli zayıf olan bölgelerde, kum dolgu inşaatından yükseltilmiş köprü inşaatına geçişin, ilk yatırım maliyetlerini artırırken, kum ihtiyacını %30-50 oranında azaltabileceğini ve yapının dayanıklılığını ve sel tahliye kapasitesini artırabileceğini belirtti.

Temsilci Tô Ái Vang ayrıca, bölgedeki kum ve taş rezervlerine ilişkin dijital bir veri sisteminin geliştirilmesi gerektiğini, bu sistemin yerel yönetimler arasında esnek koordinasyonu kolaylaştıracağını ve öncelikli ulusal projeleri ele alacağını belirtti. İnşaat sahalarındaki kum fiyatlarının bazen %40'ın üzerinde arttığı göz önüne alındığında, yerel yönetimlerin piyasa dalgalanmalarını yakından yansıtan aylık malzeme fiyat endeksleri yayınlaması ve müteahhitlerin sözleşmeleri ayarlamaları için bir temel oluşturması gerektiğini vurguladı. Aynı zamanda, kamu yatırım projelerinin, inşaat malzemesi fiyatlarındaki gerçek dalgalanmalara dayalı olarak açık ve şeffaf ayarlama ve tazminat katsayılarına sahip sözleşme mekanizmalarını benimsemesi gerektiğini de sözlerine ekledi.

Önümüzdeki yıllarda büyümenin ana itici gücünün kamu yatırımları olması beklenirken, maddi darboğazın çözülmesi sadece teknik bir gereklilik değil, aynı zamanda kurumsal bir zorluktur. Planlama, koordinasyon ve fiyatlandırma mekanizmaları yatırımın ölçeğine ayak uyduramadığında, trilyonlarca dongluk bütçe fonunun tam etkinliğinin gerçekleştirilmesi zor olacaktır. Tersine, "maliyet döngüsü" çözülür ve tedarik kaynakları proaktif olarak güvence altına alınırsa, kamu yatırımları sadece hızlanmakla kalmayacak, aynı zamanda ekonominin tamamına daha güçlü bir şekilde yayılabilir.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/vat-lieu-xay-dung-thach-thuc-lon-cua-dau-tu-cong-trung-han-10414653.html