Jeoloji ve Madenler Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, nadir toprak elementlerinin yönetimine ilişkin düzenlemeleri neden tamamlıyor?

Teknolojik çağın stratejik kaynakları

21. yüzyıla girerken, nadir toprak elementleri modern endüstrinin "kan damarları" olarak kabul ediliyor. Bu elementler, yüksek teknoloji ve yenilenebilir enerji çağının temel ürünleri olan yarı iletken çiplerin, kalıcı mıknatısların, elektrikli araç akülerinin, rüzgar türbinlerinin, güneş panellerinin veya askeri robotların üretiminde vazgeçilmez bir malzemedir.

Uluslararası raporlara göre, enerji dönüşüm dalgası ve 4.0 sanayi devrimi nedeniyle nadir toprak elementlerine olan küresel talep hızla artıyor. ABD, Japonya, Güney Kore ve Avrupa Birliği, nadir toprak elementlerinin yönetimi konusunda kendi yasalarını çıkararak bu kaynağın stratejik önemini ortaya koyuyor.

Vietnam, şu anda Çin'den sonra dünyanın en büyük ikinci nadir toprak potansiyeline sahip olarak kabul edilmektedir. ABD Jeoloji Araştırmaları Kurumu'na göre, Vietnam'ın nadir toprak rezervleri ve kaynakları yaklaşık 22 milyon ton olup, toplam küresel rezervlerin yaklaşık %20'sini oluşturmaktadır. Madenlerin çoğu Lai Chau, Lao Cai, Yen Bai'de yoğunlaşmış olup ayrıca Ha Giang, Cao Bang, Nghe An, Kon Tum ve Lam Dong'da da bulunmaktadır. Özellikle Lai Chau'daki nadir toprak madeninin endüstriyel ölçekte olduğu, uzun vadede ve etkili bir şekilde işletilebileceği düşünülmektedir.

*Vietnam, yarı iletken üretimi için stratejik hammadde olan nadir toprak elementleri konusunda dünyada ikinci sırada yer alıyor. Açıklayıcı fotoğraf.*

"2021-2030 Döneminde 2050 Vizyonlu Madenlerin Keşfi, İşletmesi, İşlenmesi ve Kullanımına İlişkin Plan"a göre, 2030 yılına kadar Vietnam'ın yılda yaklaşık 2 milyon ton ham nadir toprak cevheri işletmesi bekleniyor.

Parti ve Devlet, nadir toprak elementlerinin ulusal kaynak güvenliği ve endüstriyel kalkınma açısından önemini kısa sürede kabul etmiştir. Politbüro'nun 10 Şubat 2022 tarihli ve 10-NQ/TW sayılı Kararı, nadir toprak elementlerini eş zamanlı, etkili ve sürdürülebilir bir şekilde geliştirilmesi gereken stratejik mineraller olarak tanımlamaktadır.

Başbakan'ın 1 Nisan 2023 tarihli ve 334/QD-TTg sayılı Kararı ile ekonomik, sosyal ve çevresel verimlilikle ilişkilendirilen bir nadir toprak madenciliği ve işleme endüstrisinin kurulması hedefi konulmuştur.

Tarım ve Çevre Bakanı Tran Duc Thang, 4 Kasım'da Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısını Ulusal Meclis'e sunarken şunları söyledi: Bu yasa tasarısı, nadir toprak elementlerinin yönetimine ayrı bir bölüm ayırarak yeni ve daha kapsamlı bir yaklaşımı ortaya koyuyor.

*Tarım ve Çevre Bakanı Tran Duc Thang. Fotoğraf: QH.*

Bakan, nadir toprak elementlerinin yüksek teknoloji, yenilenebilir enerji ve savunma sanayilerinde stratejik bir rol oynayan özel emtialar olduğunu vurguladı. Bu nedenle, devlet yönetiminin etkinliğini artırmak ve nadir toprak madenciliği ve işleme sektörünün eşzamanlı, sürdürülebilir ve etkili bir şekilde gelişmesini teşvik etmek için ayrı, sıkı ve birleşik bir yönetim mekanizmasına ihtiyaç duyulduğunu belirtti.

Ulusal vizyonu teyit etme adımları

Jeoloji ve Madenler Kanunu'na nadir metal yönetimine ilişkin düzenlemelerin eklenmesi, kaynakların kapsamlı bir şekilde kullanılması anlayışından sürdürülebilir kaynak yönetimi ve geliştirilmesine doğru önemli bir geçişi temsil etmekte olup, araştırma, keşif, işletme ve işlemeye kadar tüm faaliyetlerin Devletin merkezi ve birleşik yönetimi altında, nadir metaller konusundaki Ulusal Strateji ile bağlantılı olmasını sağlamaktadır.

Bu faaliyet zincirine yalnızca devlet tarafından yetkilendirilmiş veya lisanslandırılmış nitelikli işletmelerin katılmasına izin verilmektedir. Bu yaklaşım, stratejik kaynakların sıkı bir şekilde kontrol edilmesine yardımcı olmakla kalmayıp, aynı zamanda ham cevher ihracatı yerine derin işleme yatırımlarını da teşvik etmektedir; bu, birçok ülkenin kaynak avantajını kaybetmesine neden olan bir yönelimdir.

Ayrıca, taslak yasa, nadir toprak elementinin karmaşık bir madencilik ve işleme sürecine sahip bir mineral olması ve toprak, su ve hava kirliliğine yol açması nedeniyle sıkı çevre standartları belirlemektedir. Yönetim mekanizmasının yasallaştırılması, işletmelerin çevre restorasyonundaki sorumluluklarının açıkça tanımlanması, üretim sürecinin yakından izlenmesi ve ekonomik kalkınmanın ekosistem korumayla el ele ilerlemesinin sağlanması anlamına gelmektedir.

Nadir toprak elementlerinin yönetiminin yasallaştırılmasının önemli hedeflerinden biri, yerel bir derin işleme endüstrisi geliştirmektir. Vietnam, madencilikten, seçimden yeni enerji, elektronik ve hassas mühendislik endüstrileri için girdi malzemelerinin üretimine kadar kapalı bir üretim zinciri oluşturmayı hedefliyor. Bu sadece ekonomik bir "sorun" değil, aynı zamanda nadir toprak elementlerinin küresel tedarik zincirinde Vietnam için yeni bir pozisyon açmanın "anahtarı" haline gelmesine yardımcı olacak bir stratejidir.

Ancak bu politikanın hayata geçirilebilmesi için Vietnam'ın teknoloji, insan kaynakları ve iş destek politikaları hazırlaması gerekmektedir. Nadir toprak elementlerinin madenciliği ve işlenmesi büyük yatırım sermayesi, ileri teknoloji ve uzun bir zaman gerektirdiğinden, Devletin bilimsel araştırmaları, teknoloji transferini ve uluslararası iş birliğini güçlendirmesi gerekmektedir. Nadir toprak elementi potansiyeline sahip bölgelerin ayrıca, toplumsal çıkarlarla ilişkili planlama, çevre koruma ve ekonomik kalkınma konularında desteğe ihtiyacı vardır.

Jeoloji ve Madenler Kanunu'na nadir toprak elementlerinin yönetimine ilişkin düzenlemelerin eklenmesi, kanunda sadece teknik bir düzenleme değil, aynı zamanda devletin ulusal çıkarları koruma, kaynakları gelecek nesillere aktarma ve aynı zamanda modern, yeşil ve kendi kendine yeten bir sanayi için sağlam bir temel oluşturma rolünün de bir teyididir.

Nadir toprak elementleri yönetimine ilişkin yasal çerçevenin tamamlanmasının, Vietnam'ın proaktif bir şekilde modern bir nadir toprak elementleri endüstrisi geliştirmesi, yerel kaynak potansiyelinden yararlanması ve bu stratejik kaynağa yönelik sürekli artan talep bağlamında küresel tedarik zincirine daha derinlemesine katılması için bir temel oluşturması bekleniyor.
Kanun Tasarısı'na göre, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, nadir toprak elementleri konusunda ulusal bir strateji geliştirmek ve Başbakan'ın onayına sunmak üzere ilgili bakanlıklar ve birimlerle koordinasyon ve başkanlık görevini yürütecek.

Source: https://congthuong.vn/vi-sao-luat-sua-doi-luat-dia-chat-va-khoang-san-bo-sung-quy-dinh-quan-ly-dat-hiem-428943.html