Vietnam orta gelir tuzağından kurtulabilir mi?

Tayland ve Malezya'nın bir zamanlar hızlı işgücü verimliliği artışı yaşadığını ancak bunu sürdüremediklerini örnek gösteren Vietnam'daki Birleşmiş Milletler Kalkınma Örgütü'nden (UNDP) bir ekonomist, Vietnam'ın orta gelir tuzağından kaçınması gerektiği konusunda uyardı.

19 Eylül sabahı Ulusal Meclis'in 2023 Sosyo-Ekonomik Forumu'nda işgücü verimliliğini artırmaya yönelik bir yuvarlak masa toplantısında, UNDP'nin Vietnam'daki Kıdemli Uluslararası Ekonomisti Jonathan Pincus, Vietnam için çeşitli önerilerde bulundu.

Jonathan Pincus, Vietnam'daki UNDP'de Kıdemli Uluslararası Ekonomist

Jonathan Pincus, şu anda dünyada sadece yaklaşık 11 ülkenin uzun vadede verimlilik artışını sürdürebildiğini, bu ülkeler arasında ABD'nin başı çektiğini ve bu ülkelerin çoğunun Avrupa'da bulunduğunu belirtti.

Bu ülkelerin ortak özelliği, hem sanayi hem de tarım sektörlerinde üretimi artırmak için dış talepten yararlanarak başarılı ihracatçılar olmalarıdır.

Güneydoğu Asya'da, Tayland ve Malezya bir zamanlar işgücü verimliliğinde hızlı bir büyüme yaşamıştı. Ancak bu iki ülke, Asya mali krizinden sonra bu büyüme oranını sürdüremedi.

Jonathan Pincus, "Bu ülkeler orta gelirli statüsüne ulaştıktan sonra kalkınma politikalarını geliştirmekte başarısız oldular ve bunun yerine düşük maliyetli ihracata dayalı büyüme politikalarını sürdürdüler; bu da teknoloji geliştirme ve yerli imalat sanayilerinin kapasitesini artırma konusunda yenilik eksikliğine yol açtı" dedi.

Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) uzmanına göre, Vietnam bir süredir takdire şayan bir büyüme kaydetmiş orta gelirli bir ülke. Soru şu ki, Vietnam diğer ülkeler gibi orta gelir tuzağına düşecek mi? Bunu önlemek için, uzman, başarılı bir ulusal inovasyon sistemi kurmanın kilit nokta olduğuna inanıyor.

Vietnam, araştırma ve geliştirme alanına çok az ve yetersiz kaynak ayırıyor. Merkezi ve yerel yönetimler arasındaki araştırma ve geliştirme yatırımı koordinasyonu zayıf. Yatırımlar çok fazla kurum, bakanlık ve sektöre dağılmış durumda ve kilit sektörlere odaklanmıyor. Birçok küçük proje, yatırımın etkisini sınırlıyor.

Jonathan Pincus, UNDP'de Kıdemli Uluslararası Ekonomist

Özellikle, UNDP uzmanları Vietnam'ın araştırma ve geliştirme yatırımlarında iki soruna dikkat çekti: yetersiz harcama ve aşırı dağınık harcama. Araştırma ve geliştirme yatırımlarında merkezi ve yerel yönetimler arasında düşük koordinasyon var. Yatırım çok fazla kurum, bakanlık ve sektöre dağılmış durumda ve kilit sektörlere odaklanmıyor. Birçok küçük proje, yatırımın etkisini sınırlıyor.

Jonathan Pincus ayrıca, işletmelerin Vietnam'a yatırım yapma ilgisi göz önüne alındığında, bu fırsattan yararlanmak ve yeteneklerini geliştirmek için daha iyi hazırlanmaları gerektiğini belirtti. Vietnam'da gelişmiş ülkelerde eğitim gören birçok öğrenci bulunmaktadır ve birçok yetenekli bilim insanı ve teknoloji uzmanının bu insan kaynağını kullanmak için Vietnam kurumlarına geri dönmeleri teşvik edilmelidir.

Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) uzmanının bu görüşüne katılan Merkez Ekonomik Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Duc Hien, verimliliği artırma sürecinin sürekli, ihmal edilmeden yürütülmesi ve sürdürülebilir kalkınma için ihracat pazarına yönelik olması gerektiğini söyledi. Bilim ve teknolojiye, inovasyona ve yükseköğretime yeterli yatırıma büyük bir ivme kazandırılması gerekiyor.

Sosyal güvenlik primlerinin toplu olarak çekilmesi "sıkıntılı bir gerçekliktir".

İşgücü verimliliğini artırmaya yönelik yuvarlak masa toplantısında konuşmacılar.

Sayın Hien'e göre, işçilerin gönül rahatlığına kavuşması için sosyal güvenlik politikalarında düzenlemeler yapılması gerekiyor. Son zamanlarda toplu sosyal güvenlik ödemelerinin artması büyük ilgi görüyor ve bu da ilgili yasalarda değişiklik ve eklemeler yapılması ihtiyacını gösteriyor.

Çalışma, Engelliler ve Sosyal İşler Bakan Yardımcısı Nguyen Van Hoi, sosyal güvenlik politikaları hakkında daha fazla bilgi vererek, "Sosyal güvenlik ödemelerinin toplu olarak çekilmesi konusu çok endişe verici bir gerçekliktir" dedi. 2016 ile 2022 yılları arasında sosyal güvenlik ödemelerini toplu olarak çeken kişi sayısı 3,5 milyona ulaştı…

Sayın Hoi'ye göre, sosyal güvenlik ödemelerini toplu olarak çekenlerin büyük çoğunluğu (%70) 5 yıldan daha az süreyle prim ödemiş olanlardır. Bunun nedenleri arasında, çalışanların sosyal güvenliklerinin yaşam boyu sağlanmasında sosyal sigortanın rolünü tam olarak anlamamış olmaları ve kısmen de çalışanların zor koşullarından kaynaklanan durumlar yer almaktadır…

Çalışma, Engelliler ve Sosyal İşler Bakanlığı yetkilileri de bu durumu en aza indirmek için, farkındalığı artırmanın yanı sıra, sosyal sigortanın cazibesini artıracak politikalara ve zor durumdaki işçilere geçici destek sağlayacak politikalara ihtiyaç olduğuna inanıyorlar...

Ulusal Meclis Sosyal İşler Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Dang Thuan Phong, gözden geçirme açısından bakıldığında, revize edilmiş Sosyal Güvenlik Yasası taslağının, sosyal güvenlik yardımlarının bir defaya mahsus kesilmesiyle ilgili olarak komite tarafından 10. oturumunda gözden geçirildiğini belirtti.

Ancak, yasa taslağının bu yönüyle ilgili hala farklı görüşler mevcut. Hükümet şu anda sosyal güvenlik ödemelerinin toplu olarak kesilmesi için iki seçenek sunuyor ve inceleme kurumunun görüşüne göre, hangi seçenek seçilirse seçilsin, çalışanlar için uzun vadeli sosyal güvenlik sağlanmalıdır.

Ulusal Meclis Sosyal İşler Komitesi Başkan Yardımcısına göre, yasa değişikliği gibi doğrudan çözümün yanı sıra, kredi mekanizmaları ve istikrarlı istihdamı sağlamaya yönelik politikalar gibi dolaylı çözümler de mevcut olup, bu çözümler mevcut sosyal güvenlik ödemelerinin toplu olarak çekilmesi sorununu çözmeyi ve gereksinimleri karşılamayı amaçlamaktadır.

thanhnien.vn