Vietnam, APEC iş birliği sürecine aktif olarak katkıda bulunuyor

APEC, önde gelen bölgesel ekonomik entegrasyon mekanizması olarak kendini kanıtlamaya devam ediyor.

1989 yılında kurulduğundan bu yana, 30 yılı aşkın bir süredir oluşum ve gelişim gösteren APEC, bölgede ve dünyada ekonomik, ticaret ve yatırım serbestleştirme eğilimini başlatıp ilerletmede öncülük ederek, Asya- Pasifik'te ekonomik büyümeye ve barış, istikrar, iş birliği ve kalkınmanın sürdürülmesine önemli katkılarda bulunarak, önde gelen bölgesel ekonomik entegrasyon mekanizması olarak kendini kanıtlamaya devam etmiştir. APEC iş birliği 3 ana sütuna odaklanmaktadır: Ticaret ve yatırım serbestleştirmesi, İş kolaylaştırma ve Ekonomik-teknik iş birliği.

Forumun şu anda 21 üye ekonomisi[1] bulunmaktadır. Bunlar arasında dünyanın önde gelen ekonomileri (ABD, Çin, Japonya...), 20 büyük ekonomiden oluşan G20'nin 9 üyesi ve dinamik olarak gelişen birçok gelişmekte olan ekonomi bulunmaktadır. Bu ülkeler dünya nüfusunun yaklaşık %38'ini temsil etmekte, GSYİH'nın %61'ine ve küresel ticaretin %47'sine katkıda bulunmaktadır[2].

APEC, mutabakat esasına dayalı, gönüllülük esasına dayalı ve bağlayıcı olmayan bir yapıya sahiptir; bir Tüzük veya yönetmeliği yoktur. APEC, "ekonomi" kavramını kullanır; üyelerin Kıdemli Liderleri topluca Ekonomik Liderler olarak anılır.

APEC'in yıllık faaliyetleri arasında şunlar yer almaktadır: Ekonomik Liderler Toplantısı; Ortak Dışişleri ve Ekonomi Bakanları Toplantısı; ticaret, finans, küçük ve orta ölçekli işletmeler ve yapısal reform, insan kaynakları geliştirme, turizm, gıda güvenliği, kadınlar ve ekonomi, sağlık, enerji, ulaştırma, bilgi ve iletişim vb. gibi diğer alanlarda uzmanlaşmış Bakanlar Toplantıları; 5 Üst Düzey Yetkililer Toplantısı, hükümet, akademik ve iş kanallarında çok sayıda konferans, Komite, Çalışma Grubu ve diğer çalışma düzeyi mekanizmalarının seminerleri.

APEC Forumu'nun özel bir özelliği, Asya-Pasifik iş dünyasının aktif katılımıdır. APEC İş Danışma Konseyi, bölgedeki önde gelen işletmeleri temsil eden 63 üyeden oluşur ve her üye ekonomi, Ekonomi Liderleri tarafından doğrudan seçilen üç temsilci gönderir. Üyeler, Zirve Haftası sırasında Ekonomi Liderleriyle Diyalog'a katılarak APEC iş birliğini teşvik etmek için özel öneriler sunmaya davet edilir. Amerika Birleşik Devletleri, Çin, Kanada, Singapur, Endonezya vb. gibi önde gelen ekonomilerin liderlerinin yanı sıra Vietnam liderleri de APEC İş Zirvesi oturumlarında konuşma yapmaya ve Asya-Pasifik bölgesinin önde gelen yöneticileriyle fikir alışverişinde bulunmaya davet edilir.

1994 yılında Ekonomik Liderler, gelişmiş üye ekonomiler için 2010 yılına kadar, gelişmekte olan üye ekonomiler için ise 2020 yılına kadar serbest ve açık ticaret ve yatırımı öngören Bogor Hedeflerini benimsedi.

Bogor Hedefleri'nin (1994-2019) uygulanması sırasında, APEC üye ekonomilerinin ekonomik büyümesi, ticareti ve yatırımı büyük bir büyüme oranına ulaştı, özellikle: Mal ve hizmetlerin toplam ticaret cirosu, yıllık ortalama %6,9 büyüme oranıyla neredeyse dört katına çıktı; En Çok Kayrılan Millet (MFN) ilkesi kapsamındaki ortalama tarife oranı, 2019'da %13,9'dan %5,2'ye düştü; APEC üye ekonomilerine giren ve çıkan doğrudan yabancı yatırım sermayesi, gelişmekte olan ekonomilerin artan katkılarıyla yılda ortalama %10'un üzerinde büyüdü; APEC'te reel GSYİH büyümesi, dünyanın geri kalanından daha hızlı bir şekilde yılda ortalama %3,9'a ulaşırken, kişi başına büyüme %3,1'e ulaştı.

APEC, bugüne kadar iş birliğinin her üç ayağında da birçok olağanüstü ve önemli başarıya imza atmıştır. Ticaret ve yatırım serbestleştirmesindeki bu başarılara ek olarak, iş kolaylaştırma alanında da bölgedeki ticaret işlem maliyetleri 2006 ve 2010 yıllarında %5, 2015 yılında ise %10 oranında azaltılarak önemli ölçüde düşürülmüştür. Ekonomik ve teknik iş birliği alanında ise APEC, her yıl toplam değeri 23 milyon ABD dolarına kadar ulaşan yaklaşık 150 iş birliği ve kapasite geliştirme projesine fon sağlamaktadır.

Dördüncü Sanayi Devrimi'nin etkisiyle dünyanın hızla ve kökten değiştiği bir ortamda Forum'un yeni bir kalkınma aşamasına girmesine hazırlanmak için APEC şu anda aşağıdakiler de dahil olmak üzere önemli iş birliği stratejileri ve programları uygulamaktadır: 2025'e Kadar Yapısal Reform için Geliştirilmiş Gündem, 2025'e Kadar Hizmetler Rekabet Edebilirliği Yol Haritası, 2025'e Kadar Ana Bağlantı Planı, 2030'a Kadar Kapsayıcı Ekonomik, Finansal ve Sosyal Kalkınma Gündemi, 2025'e Kadar Dijital Çağda İnsan Kaynakları Geliştirme Çerçevesi, 2030'a Kadar Kadınlar ve Kapsayıcı Büyüme Konusunda La Serena Yol Haritası, APEC Tedarik Zinciri Bağlantı Çerçevesi'nin 3. Aşaması Eylem Planı (2022-2026).

2020 yılında APEC Liderleri, ticaret ve yatırım, inovasyon ve dijitalleşme ile güçlü, dengeli, güvenli, sürdürülebilir ve kapsayıcı büyüme alanlarındaki üç temel iş birliği ilkesini teşvik ederek, tüm halkların ve gelecek nesillerin refahı için açık, dinamik, dirençli ve barışçıl bir Asya-Pasifik bölgesi inşa etmeyi amaçlayan APEC Vizyon 2040'ı kabul etmiştir. Vizyon, eşit iş birliği, paylaşılan sorumluluk, karşılıklı saygı ve ortak çıkarlar temelinde gönüllülük, mutabakat ve bağlayıcı olmama ilkelerini vurgulamaya devam etmektedir. Vizyon, APEC'in öncü rolünü ve operasyonel verimliliğini ve küresel yönetişim rolünü iyileştirme taahhüdünü vurgulamaktadır.

2021 yılında APEC Liderleri, APEC Vizyonunu 2040'a kadar uygulamak için belirli hedefleri ve eylemleri belirleyen Aotearoa Planını 3 ana bölümden oluşan bir şekilde kabul etti: (i) Hedefler, her ekonominin taahhütleri ve Vizyonun 3 iş birliği ayağı için ortak taahhütler; (ii) 2025 yılına kadar belirli hedeflere sahip bir kurum olarak APEC'in faaliyetlerinin etkinliğini iyileştirmeye yönelik öneriler; (iii) Eylem planını ve uygulama sonuçlarını gözden geçirmek ve yenilemek: yıllık hedefleri izlemek; 5 yıllık uygulama taahhütlerini gözden geçirmek; hedeflerin ve eylemlerin ara dönem incelemesi.

2022 yılında APEC Liderleri, COVID sonrası dönemde yeni bir büyüme stratejisi olan Bangkok Biyo-Döngüsel-Yeşil Ekonomi (BÇG) Hedeflerini benimsedi. Bu, APEC'in sürdürülebilir kalkınma gündemini dört açıdan destekleyen kapsamlı bir çerçevedir: (i) Çevresel zorluklara yanıt vermek için küresel çabalara katkıda bulunmak; (ii) Sürdürülebilir ticaret ve yatırımı teşvik etmek; (iii) Doğal kaynakları korumak, yönetmek ve sürdürülebilir bir şekilde kullanmak; (iv) Sıfır atık yolunda atıkları sürdürülebilir ve kaynak verimli bir şekilde yönetmek.

2023 yılında, Amerika Birleşik Devletleri'nde Liderler, kapsayıcılık ve sürdürülebilirliğin ticaret ve yatırım politikasına ana akımlaştırılmasına ilişkin San Francisco İlkelerini benimsedi ve üç öncelik belirledi: (i) Bağlantı – kapsayıcı ekonomik refahı teşvik eden, dayanıklı ve bağlantılı bir bölge inşa etmek; (ii) Yenilik – sürdürülebilir bir gelecek için yenilikçi bir ortamı teşvik etmek; ve (iii) Kapsayıcılık – tüm insanlar için adil ve kapsayıcı bir geleceği teşvik etmek.

Vietnam, 15 Kasım 1998'de Malezya'nın Kuala Lumpur kentinde düzenlenen 10. APEC Dışişleri ve Ekonomi Bakanları Toplantısı'nda Asya-Pasifik İşbirliği Forumu'nun (APEC) resmi üyesi oldu. Bu, Forum'un gelişimini ve genişlemesini simgeleyerek APEC üye sayısını 21 ekonomiye çıkardı. Bu, Vietnam'ın açık, çeşitlendirilmiş, çok taraflı ve uluslararası ekonomik entegrasyon dış politikasının uygulanması sürecinde önemli bir dönüm noktasıdır.

APEC bölgesi, ülkemizin güvenliği ve kalkınması açısından stratejik öneme sahiptir. APEC, ülkemizin 30 stratejik ortağından, kapsamlı ortaklarından ve önde gelen ekonomik ve ticari ortaklarından 15'ini bir araya getiren ve ticaretin %77'sinden fazlasını, doğrudan yatırımın yaklaşık %81'ini ve turizmin %85'inden fazlasını oluşturan bir forumdur. Uyguladığımız/müzakere ettiğimiz 17 Serbest Ticaret Anlaşması'nın (STA) 13'ü APEC üyeleriyledir. 20 APEC üyesinin 17'si ise Vietnam'ın STA ortağıdır.

Vietnam, APEC'e katıldığı 26 yıl boyunca barış, istikrar, iş birliği ve bölgesel ekonomik bağlantıların geliştirilmesine aktif ve proaktif bir şekilde katkıda bulunmuş ve APEC'in Asya-Pasifik bölgesinde lider ekonomik bağlantı mekanizması rolünü sürdürmüştür. Vietnam, 2006 ve 2017 yıllarında iki kez başarıyla APEC ev sahibi rolünü üstlenen az sayıdaki üyeden biri olup, APEC girişimleri ve projeleri önermede en aktif üyelerden biridir. Vietnam, 2005-2006 yıllarında APEC Sekreterliği İcra Direktörü ve birçok APEC Komitesi ve Kilit Çalışma Grubunun Başkanı/Başkan Yardımcısı olarak üstlendiği rol aracılığıyla APEC'in operasyonel yönetimine birçok katkıda bulunmuştur. APEC iş birliğinde Vietnamlı işletmelerin rolü, APEC Liderlerine ve Bakanlarına sunulan birçok pratik öneri ve tavsiye ile giderek daha fazla desteklenmektedir.

Vietnam, APEC 2023'te APEC 2027'ye ev sahipliği yapmayı teklif etti ve üye ekonomilerden güçlü destek aldı. Teklif oybirliğiyle kabul edildi ve Konferans Ortak Bildirisi'ne dahil edildi.

2024 yılı, APEC'in (1989-2024) 35. yıldönümünü kutlaması ve sonuçları gözden geçirip değerlendirerek yeni dönemde iş birliğinin yönünü belirlemesi açısından büyük önem taşıyor. "Güçlendirme. Kapsayıcılık. Büyüme" temasıyla ev sahibi Peru, 3 temel önceliği destekliyor: (i) Kapsayıcı ve bağlantılı büyüme için ticaret ve yatırım; (ii) Kayıt dışı ekonomiden kayıtlı ve küresel ekonomiye geçişi desteklemek için inovasyon ve dijitalleşme; (iii) Özerk kalkınma için sürdürülebilir büyüme.

Vietnam, 2024'ün başından bu yana APEC iş birliği sürecine önemli katkılarda bulunmuş, yapısal reform, finans, bilim ve teknoloji, inovasyon, insan kaynakları geliştirme, turizm, tarım, iklim değişikliğine müdahale, sürdürülebilir ve kapsayıcı büyüme alanlarında birçok girişim ve proje hayata geçirmiştir. Vietnam, şu anda 2026-2030 dönemi için APEC Yapısal Reform Gündem Geliştirme Grubu'nun Başkanı olup, birçok APEC üyesi tarafından büyük beğeni toplayan 2025 APEC Ekonomik Politika Raporu'nun hazırlanmasına başkanlık etmektedir.

————————–

[1] 1989'daki 12 kurucu üye şunlardır: Avustralya, Brunei, Kanada, Endonezya, Japonya, Güney Kore, Malezya, Yeni Zelanda, Filipinler, Singapur, Tayland, ABD; 1991'de katılan 03 üye şunlardır: Çin, Hong Kong - Çin, Taipei - Çin; 1993'te katılan 02 üye şunlardır: Meksika, Papua Yeni Gine; 1994'te katılan 01 üye: Şili; 1998'de katılan 03 üye şunlardır: Peru, Rusya ve Vietnam. APEC, 1998'den beri yeni üye kabulünü askıya almıştır. Şu anda Hindistan, Pakistan, Bangladeş, Sri Lanka, Makao, Moğolistan, Laos, Kamboçya, Kosta Rika, Kolombiya, Panama ve Ekvador gibi birçok ülke APEC'e katılmak istemektedir.

[2] APEC'e genel bakış 2021 belgesi.

Kaynak: https://dangcongsan.vn/thoi-su/viet-nam-dong-gop-tich-cuc-vao-tien-trinh-hop-tac-apec-682547.html