Yabancı sermaye yatırımı bir fırsattır ancak büyüme çağının ana itici gücü değildir.

5 Kasım sabahı oturum programına devam eden TBMM salonunda, 2024 yılı devlet bütçesinin uygulanması, devlet bütçe tahmini ve 2025 yılı merkezi bütçe tahsis planı görüşüldü.

Binh Duong eyaletinin Ulusal Meclis delegesi Nguyen Quang Huan konuşuyor. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Görüşmeler hakkındaki görüşlerini açıklayan delege Nguyen Quang Huan (Binh Duong), denetim raporuna göre mevcut düzenli harcama düzenlemesinin hâlâ düşük olduğunu, hala birçok tahsis edilmemiş kalem bulunduğunu ve bunun ekonomik teşvik araçlarını engellediğini söyledi. Tahminlere göre, ülkemizin GSYİH'si 2025 yılına kadar yaklaşık 500 milyar ABD doları olacak. Yıllık %7'lik istikrarlı bir büyüme oranı sürdürülürse, 2035 yılına kadar yaklaşık 1.000 milyar ABD doları olacak. Ülkemizin 2045 yılına kadar 5.000 milyar ABD dolarına ulaşarak orta gelir tuzağından kurtularak yüksek gelirli bir ülke haline gelmesi hedefleniyor.

Delege, "Bu tuzaktan kurtulmak için işgücü, yeniden yapılandırma ve kalkınma yatırımları gibi konularda birçok araç var, ancak bu konulara gereken önemi vermedik" yorumunu yaptı.

Delegeye göre, yıllık yaklaşık %7'lik bir büyüme oranını korumuş olsak da, hâlâ doğrudan yabancı yatırımların itici gücüne güvendiğimiz için henüz sürdürülebilirliğe ulaşamadık. Doğrudan yabancı yatırım yapan işletmeler büyük bir ticaret fazlası verirken, yerli işletmeler ticaret açığı veriyor. Sürdürülebilir bir büyüme oranını korumak istiyorsak, yerel kalkınma kaynaklarına güvenmemiz gerekiyor.

Şu anda 20'den fazla Fonumuz var; bunlardan bazıları kapanmak üzere, bazıları ise açılacak. Delegeler, Fonların etkin yönetim ve kullanımını sağlamak için özel ve kapsamlı değerlendirmeler yapılmasını önerdiler. Fonlar, proje sayısına göre değil, Fon'un faaliyetlerinin etkinliği ve ekonominin genel büyümesi üzerindeki etkisi göz önünde bulundurularak değerlendirilmelidir.

"Fonların faaliyetlerini denetlemek, sürdürülebilir bir mekanizma oluşturmanın ön koşulu olacaktır. Doğrudan yabancı yatırım kaynaklarını kullanmak büyüme için bir fırsattır, ancak yaklaşan büyüme döneminin ana itici gücü değildir," diye vurguladı delege.

Salonda konuşan delege Hoang Van Cuong (Hanoi), kamu yatırımlarının kalkınmada bir atılım yarattığını, ancak nitelikli insan kaynaklarına yatırımın gereken ilgiyi görmediğini ve eğitim ve sağlık alanlarındaki tesislere yatırımın hala sınırlı olduğunu belirtti. Bu nedenle, özerk kamu hastaneleri veya üniversitelerinin en büyük endişesi, tesis ve teknik altyapı yatırımları için bankalara kredi faizi ödemek zorunda kalmalarıdır. "Bu durum, hastanelerin ve üniversitelerin hastane ücretlerini veya öğrenim ücretlerini artırmasına neden oluyor. Bu nedenle hastalar ve öğrenciler yüksek hizmet bedelleri ödemek zorunda kalıyor," diye vurguladı delege.

Hanoi Ulusal Meclisi delegesi Hoang Van Cuong konuşuyor. Fotoğraf: Minh Duc/VNA

Yukarıdaki gerçekler ışığında, delege Hoang Van Cuong, sağlık ve eğitim olmak üzere iki alana yönelik kalkınma yatırım sermayesi tahsis oranının, en azından ilk tesislerin inşasına yetecek kadar artırılması gerektiğini öne sürdü. Yatırım tamamlandıktan sonra, yönetim kurumu, yeniden yatırımı hesaplamak ve düzenli giderleri karşılamak üzere özerk okul ve hastaneler görevlendirmelidir. Böylece hastalar ve öğrenciler yüksek hizmet bedelleri ödemek zorunda kalmayacaktır.

Bütçe dışındaki devlet mali fonlarının gereken ilgiyi görmediği endişesiyle, delege Ha Sy Dong (Quang Tri), Hükümet raporuna göre, 2024 yılı başında Merkezi Hükümet tarafından yönetilen bütçe dışındaki devlet mali fonlarının toplam bakiyesinin esas olarak Vietnam Sosyal Güvenlik tarafından yönetilen Sosyal Sigorta Fonu, İşsizlik Sigortası Fonu ve Sağlık Sigortası Fonu olmak üzere üç fondan oluştuğunu ve toplam bakiyenin yaklaşık %91'ini oluşturduğunu söyledi. Bu yıl sonuna kadar fon bakiyesinin yıl başına göre yaklaşık 56.000 milyar VND artacağı tahmin ediliyor. Bunlardan Vietnam Sosyal Güvenlik tarafından yönetilen üç fonun bakiyesi, toplam bakiyenin yaklaşık 1.300 milyar VND'sine eşdeğer %91'inden fazlasını oluşturuyor.

"Bakiye esas olarak devlet tahvillerine yatırım yapmak için kullanılıyor. Sorun, yaklaşık 1,3 milyar VND'lik sermaye bloğunun sermaye kullanımının yapısı ve kalitesi, kârı koruma ve üretme kabiliyeti ve dolayısıyla sosyal sigorta kurumunun sosyal güvenliği sağlama misyonunun tamamlanıp tamamlanmadığıdır. Hükümet raporu, diğer delegelerin değindiği sosyal sigorta borçlarının mevcut durumu gibi konular da dahil olmak üzere bu konuyu açıklığa kavuşturmamıştır," diye konuştu delege Ha Sy Dong.

Temsilci Ha Sy Dong, uzmanlara göre Sosyal Sigorta'nın sermaye yapısının büyük bir kısmının Vietnam Hükümeti tahvil varlık kaleminden oluştuğunu, likidite riskleri ve piyasa risklerinin bulunduğunu ancak bunların hiçbir zaman sorumlu kurumlar ve Sosyal Sigorta Kurumu tarafından tespit edilmediğini, ölçülmediğini ve duyurulmadığını söyledi.

Devlet Hazinesi'nin kalan mevduatlarının yönetimine ilişkin olarak delege Ha Sy Dong, siyasi kararlılık sayesinde, Maliye Bakanlığı'nın 2017 yılından bu yana Devlet Hazinesi'nin ticari bankacılık sistemine yatırılan kalan para miktarını kademeli olarak Devlet Bankası'na aktardığını, bu sayede Devlet Bankası'nın ülkenin para politikasını yönetmesi için uygun koşullar yaratıldığını söyledi...

Ancak uygulamada uygulama sürecinin çok da sorunsuz ilerlemediği, Hazine Müsteşarlığı'nın ticari bankalardaki mevduatlar için zamanlama, dozaj, vade veya teklif edilen faiz oranları açısından bazen uygunsuz ihaleler düzenlediği görülmektedir.

Quang Tri Eyaleti Ulusal Meclisi delegesi Ha Sy Dong konuşuyor. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

"Bu tür durumlar Devlet Bankası'nı çoğu zaman pasifleştirdi ve bankacılık sistemi ve ekonomi için para arzını düzenlemede zorluklarla karşılaştı. Bu nedenle, Ulusal Meclis ve Hükümet düzenlemeleri en kısa sürede gözden geçirmeli ve mevcut darboğazları mümkün olan en iyi şekilde ortadan kaldırmalıdır," diye önerdi delege.

Kaynak