Gerçekten güçlü komünler inşa etmek

Merkezi hükümet stratejik yönlendirme, kurumlar ve denetim konusunda güçlü iken, yerel yönetimler uygulama konusunda güçlüdür ve belediye düzeyi, tüm sistemin operasyonel kalitesini belirlemede kritik bir rol oynamaktadır. Merkezi hükümet 2026 yılını "Yerel Kadrolar Yılı" olarak ilan etmiş olup, her yerel düzeyin dönüşüm geçirmesi gerekmektedir.

Genel Sekreter ve Başkan To Lam, Vietnam Komünist Partisi 14. Merkez Komitesi İkinci Genel Kurul Kararının incelenmesi, anlaşılması ve uygulanması konulu Ulusal Konferansta bunu vurguladı.

Partimizin ve Devletimizin başı, yerel yönetimlerin, özellikle de belediye düzeyindeki yetkililerin kapasitesinin ve her iki düzeydeki yönetimlerin etkinliğinin artırılması konusunu ilk kez vurgulamıyor. Çünkü belediye düzeyi halka en yakın olan, onları en iyi anlayan ve halk güvenliği sorunlarını en alt düzeyde etkili bir şekilde ele almanın, sosyal düzeni ve güvenliği bozan sorun noktalarının ortaya çıkmasını önleyeceği bir düzeydir.

Bugüne kadar, idari aygıtın yeniden düzenlenmesinin ardından, ülkede 2.621 komün, 687 mahalle ve 13 özel bölge olmak üzere toplam 3.321 komün düzeyinde idari birim bulunmaktadır; bu da 6.714 komün düzeyinde idari birimin azalması anlamına gelmektedir. Bu, tüm Parti ve halkın ortak çabalarının sonucudur. Şu anda, yerel yönetim aygıtı nispeten istikrarlı ve sorunsuz bir şekilde işliyor ve vatandaşlar ve işletmeler için idari işlemler kolay ve hızlı bir şekilde yürütülüyor.

Elde edilen başarılara rağmen, belediye düzeyindeki yetkililerin kapasitesinin sınırlı kaldığı alanlar hala mevcut; karar alma süreçlerinde inisiyatif eksikliği yaşıyorlar ve hala üst düzeylere bağımlılar. Birçok yerel yetkili, ortaya çıkan sorunları ele almakta hala tereddüt ediyor... Bu durumun nedenleri arasında, bazı yerlerde yetki devrinin tam olarak yapılmaması, yeterli kaynak sağlanmadan yetki verilmesi ve bunun da uygulamada zorluklara yol açması yer alıyor. Yerel yetkililerin beceri düzeyi de eşit değil. Yetkililerin bir kısmı henüz modern yönetim becerilerine ayak uyduramamış ve yeni durumun giderek artan yüksek taleplerine uyum sağlayamamış durumda. Bu nedenle bazı yerlerde eski görevlere aşina olan kişilerin fazlalığı, yeni görevleri yapabilecek kişilerin ise azlığı söz konusu.

Yukarıda belirtilen sınırlamaları ve eksiklikleri gidermek için öncelikle, özellikle karar alma kapasitesi olmak üzere, yerel yönetim düzeyinin kapasitesini artırmaya yönelik çözümlere ihtiyaç duyulmaktadır. Bunu başarmak için, yerel yönetimlere belirli kaynaklar ve sorumluluklar verilerek, kendi yetki alanlarındaki sorunları proaktif bir şekilde ele almaları sağlanmalıdır. Ardından, yerel yönetimlerin stratejik projelerin koordinasyonu ve uygulanmasında il düzeyinin daha proaktif olmasına yardımcı olmak için kaynakları harekete geçirme konusunda güçlü olmaları gerekmektedir. Buna göre, yerel yönetimlerin işletmeler, kuruluşlar ve vatandaşlarla proaktif bir şekilde işbirliği yapmalarını sağlayacak mekanizmalar oluşturulmalıdır. Aynı zamanda, potansiyel risklerden kaçınmak için yerel yönetim düzeyinde kaynak tahsisinde şeffaflık ve verimlilik sağlayarak kamu mali yönetim kapasitesinin iyileştirilmesi gerekmektedir.

Ayrıca, yerel yönetim düzeyinin denetim ve geri bildirim rolünü güçlendirmek çok önemlidir. Çünkü yerel yönetim, halka en yakın olan ve ihtiyaçları ve koşulları hakkında doğru ve zamanında bilgi sağlayan birimdir. Yerel düzeyden gelen doğru bilgiler, il yönetiminin halkın ihtiyaçlarını ve beklentilerini karşılayan ve gerçekliğe dayanan doğru ve uygun kararlar almasını sağlayacak hayati bir veri kaynağı olacaktır.

Merkeziyetçilikten uzaklaşma ve kaynak tahsisi gereklidir, ancak yerel yönetim aygıtının işleyişinde insan unsurunun gereklilikleri karşılamaması durumunda yeterli olmayacaktır. Bu nedenle, yerel yönetim yetkililerinin standartlaştırılması ve kalitesinin iyileştirilmesi, yetenekli personelin seçilmesi, görevlendirilmesi ve kullanılması gereklidir. Uygun ödül ve teşvik mekanizmaları oluşturulmalı, aynı zamanda yerel yönetim yetkilileri için idari disiplin ve düzen sıkılaştırılmalıdır. Yetkililerin ve kamu görevlilerinin değerlendirme mekanizması reforme edilmeli, yetkililerin çıktı sonuçlarına ve kamu memnuniyetine dayalı bir değerlendirme sistemi kurulmalıdır. Yerel yönetim yetkilileri için yönetim becerileri ve dijital yetenekler konusunda düzenli eğitimler ve atölye çalışmaları uygulanmalıdır. Bununla birlikte, vatandaşları ve işletmeleri engelleyen otoriterlik, kibir ve tacizi önlemek için güç üzerindeki kontrol sıkılaştırılmalıdır.

"Güçlü bir komün, güçlü bir ile, güçlü bir il de güçlü bir merkezi hükümete yol açar." Bu nedenle, komün düzeyinin rolünü ve operasyonel kapasitesini artırmak, tüm siyasi sistemin etkinliğini ve verimliliğini sağlamanın ön koşuludur. Komün düzeyi gerçekten güçlü olduğunda – karar alma kapasitesi, kaynak seferberliği, denetim ve geri bildirim açısından güçlü olduğunda – yerel yönetimin iki düzeyi de sorunsuz ve etkili bir şekilde çalışabilir.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-cap-xa-thuc-su-manh-10413784.html