67 мільярдів доларів інвестовано в проект високошвидкісної залізниці Північної.

Через чотирнадцять років після того, як Національні збори проголосували проти проекту, проект високошвидкісної залізниці Північ-Південь знову було порушено в Національних зборах, і делегати взяли участь у жвавих дискусіях вранці 13 листопада.

Через чотирнадцять років після того, як Національні збори проголосували проти проекту, проект високошвидкісної залізниці Північ-Південь знову було порушено в Національних зборах, і делегати взяли участь у жвавих дискусіях вранці 13 листопада.

На відміну від 2010 року, головним занепокоєнням делегатів були не десятки мільярдів доларів США чи занепокоєння щодо державного боргу, а радше питання трансферу технологій для досягнення самозабезпечення, що, своєю чергою, «активує» розвиток вітчизняної залізничної галузі.

«У нас є не лише проект швидкісної залізниці Північ-Південь; розглядається низка інших проектів для інвестицій та будівництва, таких як залізничний проект Хошимін-Кантхо, залізниця до Центрального нагір'я та міські залізниці в Ханої та Хошиміні...»

«Тому важливим питанням є не капітал чи державний борг, а трансфер технологій та оволодіння технологіями, щоб за допомогою цього проекту ми «активували» розвиток вітчизняної залізничної галузі, а звідти проактивно впроваджували будівництво», – сказав Хоанг Ван Куонг, член Комітету з питань фінансів та бюджету Національних зборів та представник Національних зборів, репортеру газети Tien Phong.

Міністр транспорту Нгуєн Ван Тханг підтвердив, що в'єтнамські підприємства візьмуть на себе відповідальність за проект. Фото: Нху Й.

Активізація розвитку залізничної галузі.

Пан Куонг також наголосив на цьому питанні, представляючи урядовий звіт Національним зборам щодо інвестиційної політики проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь. За словами пана Тханга, порівняно з 2010 роком – часом, коли Національні збори ще не схвалили його – контекст і масштаби в'єтнамської економіки суттєво змінилися.

Зокрема, розмір економіки В'єтнаму потроївся порівняно з 14-річною давниною, а державний борг зараз становить лише 37% ВВП (нижче, ніж 56,6% у 2010 році). «Ресурси для інвестицій у проекти більше не є головною перешкодою», – сказав пан Тханг.

Депутат Національних зборів Хоанг Ван Куонг запропонував зробити передачу технологій обов'язковою під час реалізації проектів високошвидкісних залізниць.

Щодо переваг, Міністр транспорту зазначив, що, окрім задоволення транспортних потреб та сприяння економічному та соціальному розвитку, проект створить імпульс для опанування В'єтнамом галузі залізничного будівництва та локалізації виробництва залізничних транспортних засобів у сферах інформації, сигналізації, експлуатації, технічного обслуговування та ремонту…

Розмовляючи з репортером газети Tien Phong з цього питання, член Комітету з фінансів та бюджету Національних зборів Хоанг Ван Куонг неодноразово згадував уроки, отримані в результаті проектів міських залізниць у Ханої та Хошиміні. За його словами, залізничні проекти Катлінь – Хадонг, Нхон – станція Ханой та Бен Тхань – Суой Тьєн відрізняються один від одного через відсутність трансферу технологій та стандартизованих практик, що призводить до залежності та численних перешкод.

«Якщо ми не опануємо технології та не побудуємо власну залізничну галузь, чи означає це, що в майбутньому для кожного проекту та кожної лінії нам доведеться купувати та залежати від технологій інших країн? Витрати 67 мільярдів доларів на проект високошвидкісної залізниці без необхідності передачі технологій створить тягар для майбутніх поколінь», – сказав пан Куонг.

Директор Департаменту транспорту Ханоя Нгуєн Фі Тхуонг запропонував створити підрозділ моніторингу передачі технологій.

За словами Нгуєн Фі Тхионга, директора Департаменту транспорту Ханоя, передача технологій є дуже важливою. Посилаючись на практичний досвід експлуатації міських залізничних ліній Ханоя, пан Тхионг зазначив, що в процесі впровадження все ще існує багато недоліків, неадекватностей та труднощів.

Наприклад, проєкт Cat Linh – Ha Dong застосовує тимчасові стандартні ціни за одиницю з грудня 2021 року. Передача нових технологій зайшла лише по мірі навчання для підтримки роботи лінії. «У випадках, коли потрібно замінити компоненти, ми повністю залежимо від іноземних постачальників», – заявив пан Тхуонг.

«Ми витрачаємо 67 мільярдів доларів на проект високошвидкісної залізниці без обов’язкової передачі технологій чи технологічної самодостатності, що створить тягар для майбутніх поколінь».

Представник Національних зборів Хоанг Ван Куонг

Створити підрозділ для моніторингу трансферу технологій.

За словами директора Департаменту транспорту Ханоя, передача технологій повинна включати не лише освоєння експлуатації та технічного обслуговування, але й виробництво та встановлення обладнання, особливо ключових технологій, таких як електропоїзди, колії та системи сигналізації. «Плата за передачу технологій є однією з основних і важливих статей витрат, які необхідно визначити в проекті», – сказав пан Тхуонг.

Поділяючи таку ж думку, пан Куонг вважає, що якщо технологію буде освоєно, проект високошвидкісної залізниці Північ-Південь створить «подвійні переваги», особливо в розвитку залізничної галузі.

«На той час ми будемо повністю незалежними та впевненими, щоб проактивно реалізовувати інші залізничні проекти відповідно до плану, вартість яких оцінюється до сотень мільярдів доларів США», – сказав пан Куонг, додавши, що нам не слід надто турбуватися про те, дорого це чи дешево, а слід наголосити на вимозі передачі технологій.

Як доказ величезних переваг оволодіння технологіями, делегат Хоанг Ван Куонг нагадав про уроки, отримані під час «блискавичного» будівництва проекту лінії електропередач напругою 500 кВ, ланцюга 3. Завдяки технологічній самостійності вітчизняні підрядники змогли сумлінно працювати, долаючи стихії та працюючи позмінно, завершивши проект у рекордні терміни.

За словами члена Комітету з питань фінансів та бюджету Національних зборів, передача технологій відкриває можливості для участі в'єтнамського бізнесу в проекті, від будівництва до виробництва залізничних систем та вагонів.

Для ефективного впровадження трансферу технологій пан Туонг запропонував, щоб іноземні компанії, які беруть участь у тендерному процесі, створили спільне підприємство з вітчизняним підрядником, завершили переговори щодо трансферу технологій з вітчизняними компаніями та підписали повний контракт на трансфер технологій перед поданням заявок.

Іноземні компанії, які не зможуть підписати контракт на передачу технологій до початку тендеру, будуть дискваліфіковані. Директор Департаменту транспорту Ханоя запропонував створити підрозділ для перевірки, моніторингу та оцінки реалізації передачі технологій, а також критерії оцінки.

"В'єтнамський бізнес обов'язково повинен взяти ситуацію під контроль!"

Щодо питань трансферу технологій, порушених делегатами, під час групового обговорення цього проекту міністр транспорту Нгуєн Ван Тханг заявив, що попереднім проектам метро бракувало досвіду та чіткого розуміння того, як їх реалізувати. Крім того, механізм позик ODA накладав обмеження на вибір партнерів, що було дуже невигідно.

«Покладатися на іноземних партнерів дуже дорого. В'єтнамський бізнес обов'язково повинен взяти на себе відповідальність і контролювати ситуацію». – Міністр транспорту Нгуєн Ван Тханг

Тому для проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь вибір партнерів має бути зосереджений на пошуку підрядників з гарною якістю, розумними цінами та тими, хто зобов'язаний передавати технології, не покладаючись на іноземні позики.

«Якщо будуть взяті позики, вони не перевищуватимуть 30% від загального обсягу інвестицій, які, поділені на рік, становитимуть приблизно 46 000 мільярдів донгів (1,85 мільярда доларів США на рік). Проєкт використовуватиме переважно внутрішній капітал; якщо будуть взяті іноземні позики, вони повинні бути дешевшими за внутрішні та не мати жодних зобов’язуючих механізмів, щоб під час будівництва не було залежності від технологій чи обмежень, пов’язаних з ними», – підтвердив пан Тханг.

За словами пана Тханга, раніше існувало багато думок про те, що іноземні партнери повинні бути зобов'язані передавати технології. Однак уряд і Міністерство транспорту погодилися обрати низку великих підприємств, що підпорядковуються Міністерству національної оборони, та деякі приватні підприємства, визначивши їх як національні підприємства для отримання технологій та участі в проекті. «Залежність від іноземних партнерів є дуже дорогою. В'єтнамські підприємства обов'язково повинні взяти на себе відповідальність і контролювати ситуацію», – підтвердив пан Тханг.

Згідно з урядовим звітом, проєкт високошвидкісної залізниці Північ-Південь має довжину 1541 км; проектну швидкість 350 км/год; а загальний обсяг інвестицій становить приблизно 67,34 мільярда доларів США. Очікується, що проєкт розпочнеться у 2027 році та буде в основному завершено до 2035 року.

Джерело: https://tienphong.vn/67-ty-usd-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-tu-chu-tranh-le-thuoc-post1691285.tpo