Урок 2: Штатні співробітники та державні службовці працюють понаднормово та прагнуть долати труднощі

Після об'єднання в Хошиміні залишилося лише 53 комуни та райони з населенням понад 100 000 осіб, включаючи 4 «супер» райони та «супер» комуни з населенням понад 200 000 осіб: Ба Дьєм, Хіеп Бінь, Тан Нхон Фу та Ді Ан.

Після майже 3 місяців роботи урядовий апарат на рівні комун у багатьох місцях перевантажений і перебуває під високим робочим тиском... але команда кадрів та державних службовців доклала великих зусиль, щоб подолати всі обставини та тиск для виконання своїх завдань.

Понаднормові години, поза роботою, а не просто поза робочим часом

Робочий день пана Нгуєна Кіма Тоана, спеціаліста економічного відділу комуни Тай Май, починається о 7:00 ранку та триває до 19:00, а іноді навіть до 23:00. Пан Тоан поділився, що через велику територію під його керівництвом та велике робоче навантаження йому часто доводиться працювати понаднормово, навіть у суботу та неділю.

«З девізом «без роботи до кінця дня» ми з колегами часто працюємо протягом обіду (без перерви на обід) і іноді закінчуємо до 23:00, намагаючись завершити всі документи протягом дня, а також організовуючи та готуючи «підвісну» роботу на наступний день», – зізнався пан Нгуєн Кім Тоан.

За словами пана Тоана, державний службовець економічного округу Таїланду наразі має виконувати до 8 різних завдань, включаючи виконання адміністративних процедур для людей та підприємств, а також дослідження місцевості, інспектування, нагляд та безпосереднє розслідування спеціальних порушень у сферах міського порядку, земельних ресурсів, будівництва та навколишнього середовища.

Пан Тоан відповідає за всі роботи з компенсації, підтримки та переселення людей у двох великих проектах (проект швидкісної автомагістралі Хошимін-Мокбай та проєкт лінії електропередач 500 кВ), робоче навантаження збільшилося в 10 разів порівняно з попереднім періодом, але вимоги до графіка роботи стали суворішими, ніж раніше.

«У вихідні, якщо мені не доводиться працювати понаднормово, мені доводиться витрачати час на вивчення документів та правових норм, пов’язаних із земельним сектором, щоб краще виконувати свою роботу. Я просто сподіваюся, що все пройде гладко та швидко вирішиться, водночас забезпечуючи права людей», – поділився Тоан.

ttxvn-2909-chinh-quyen-2-cap-thanh-pho-ho-chi-minh-3.jpg — Сили цивільної оборони в комуні Тхай Мі (Хошимін) беруть участь у наданні допомоги людям у виконанні онлайн-процедур державної служби. (Фото: Хуу Дуєн/VNA)

Не лише державні службовці в комуні Тхай Мі, але й у комуні Чау Пха (Хошимін) команда кадрів та державних службовців також змушені регулярно працювати понаднормово, щоб опрацьовувати адміністративні документи та процедури для людей.

З 1 липня по теперішній час комуна Чау Пха отримала 38 документів щодо планування, 8 документів щодо дозволу на будівництво, 86 документів щодо зміни цільового призначення земель та 163 документи на отримання сертифікатів права користування землею. Усі вони були вирішені вчасно або до встановленого терміну.

Зокрема, у комуні Чау Пха реалізується 12 проектів, зокрема 6 проектів міського рівня.

Пан Фан Мінь Хоп, голова Народного комітету комуни Чау Фа, зазначив, що для забезпечення прогресу врегулювання адміністративних процедур для людей та бізнесу місцева влада встановила девіз «коли робота закінчена, а не лише коли час закінчився». Посадовці та державні службовці повинні проактивно підходити до дорученої роботи, забезпечуючи її виконання вчасно та у встановлені терміни.

«Завдання відтепер і до кінця року ще складніші. Комуна зосередиться на моніторингу та узагальненні ситуації з коливаннями земельних ділянок, координації врегулювання досьє для надання сертифікатів на право користування землею, перевірці та розгляді випадків посягання на землю та нецільового використання землі, а також водночас зосередиться на вирішенні проблем, пов’язаних з очищенням ділянок... Тому кадри та державні службовці комуни повинні швидко адаптуватися до вимог роботи в новій ситуації, одночасно проактивно підвищуючи свою кваліфікацію, знання та навички, щоб забезпечити виконання своїх завдань», – наголосив пан Фан Мінь Хоп.

Начальники підтримують підлеглих

Пані Тран Туї Хьонг, заступниця голови Народного комітету комуни Ба Дьєм (Хошимін), яка протягом останніх 100 днів працювала пліч-о-пліч із командою державних службовців над «подоланням труднощів» для виконання своїх завдань, визнала, що це був складний час, і що зусилля та відданість команди державних службовців мають бути визнані.

У перші дні після домовленості ми зіткнулися з багатьма труднощами. Коли дані ще не були синхронізовані та чіткі, персонал та державні службовці все ще були розгублені та збентежені, починаючи свою роботу... але завдяки всім нашим зусиллям та рішучості ми виконали доручену роботу, поступово ввели апарат в експлуатацію та працював безперебійно, забезпечуючи ефективне обслуговування людей та підприємств.

ttxvn-2909-chinh-quyen-2-cap-thanh-pho-ho-chi-minh-2.jpg — Посадовці та державні службовці комуни Ба Дьєм (Хошимін) працюють під час обіду, оформлюючи адміністративні документи для обслуговування людей. (Фото: Хуу Дуєн/VNA)

За словами заступника голови Народного комітету комуни Ба Дьєм, на початку, щоб забезпечити швидку та ефективну роботу, керівникам комуни також довелося «засукати рукава», щоб допомогти своїм підлеглим у веденні документації та адміністративних процедур для людей.

Зокрема, заступник голови чергує в Центрі обслуговування державних адміністрацій гміни для підписання документів. Інші, які мають досвід у певній галузі, або «ведуть за руки та показують роботу», направляють та передають її державним службовцям, або безпосередньо займаються нею.

З моменту свого заснування Центр обслуговування державного управління комуни Ба Дьєм працює на повну потужність. Посадовці та державні службовці працюють протягом обідньої перерви, а час для завершення роботи також триває до ночі.

«Останні три місяці були складним періодом, ті, хто залишався сильним до сьогодні та продовжував супроводжувати нас, справді продемонстрували свою спроможність та відданість. Це процес, який заслуговує на визнання», – особливо зазначила пані Тран Туї Хионг.

Аналогічно, в районі Фуок Тханг (Хошимін) з 1 липня по теперішній час Центр обслуговування державного управління отримав 7826 файлів адміністративних процедур та опрацював 7657 файлів, досягнувши 98%, з яких 7621 файл було оформлено до встановленого терміну.

Тільки в земельному секторі район Фуок Тханг отримав та опрацював 526 файлів (включаючи 295 файлів, перенесених зі старих населених пунктів). Наразі опрацьовано 276 файлів, решта перебувають на стадії обробки.

За словами пана Нгуєн В'єт Зунга, голови Народного комітету округу Фуок Тханг, завдяки «розподілу тягаря» з керівництвом (на рівні департаментів та відділень), більшість справ у важливих сферах, таких як землекористування, навколишнє середовище та будівництво, були отримані та вирішені швидко.

Як місцеві чиновники, так і підкріплення мають свої переваги. Місцеві чиновники добре знають місцевість і розуміють людей, тоді як підкріплення має вищий досвід. Це допомагає вирішувати складні процедури, особливо у сферах землеустрою, очищення будівельних майданчиків та порядку будівництва.

Пан Нгуєн В'єт Зунг також повідомив, що Департамент сільського господарства та навколишнього середовища міста Хошимін призначив до району Фуок Тханг співробітника для підтримки. Цього співробітника було призначено до Економічного департаменту, відповідального за інфраструктуру та міські райони, тим самим допомагаючи пришвидшити процес розчищення ділянок для проектів у цьому районі, одночасно сприяючи розподілу державних інвестицій та розвитку інфраструктури.

Навіть відряджені офіцери визнають, що робоче навантаження в комунах та районах після реорганізації дуже велике, у поєднанні з тиском часу, що призводить до перевантаження офіцерів та державних службовців у комунах та їх неефективності. Однак, коли є «розподіл тягаря», особливо з командою, яка має досвід роботи зі складними справами, справи вирішуються швидше та ефективніше.

Пан Нгуєн Тхань Хай, експерт Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища міста Хошимін, призначений до району Фуок Тханг, розповів, що останнім часом він та його колеги в районі Фуок Тханг вивчали документи, розглядали кожну справу, обговорювали виникаючі проблеми та знаходили рішення, щоб допомогти швидко вирішити роботу.

Рівень повільної обробки файлів низький, що приносить задоволення людям та бізнесу.