Забезпечення сталого соціального забезпечення.

Провінція Куангнінь визначила турботу про життя представників етнічних меншин як центральне та постійне завдання у своїй стратегії соціально-економічного розвитку. Виконуючи Резолюцію № 06-NQ/TU від 17 травня 2021 року Провінційного партійного комітету про сталий соціально-економічний розвиток, пов'язаний із забезпеченням національної оборони та безпеки в комунах, селах та хуторах етнічних меншин, гірських, прикордонних та острівних районах на період 2021-2025 років з перспективою до 2030 року, населені пункти поставили цілі щодо забезпечення соціального забезпечення, одночасно скорочуючи розрив у розвитку та покращуючи якість життя людей.

Дитячі медичні огляди в медичному пункті комуни Ба Ча.

З моменту видання Резолюції провінція приділяла пріоритетні значні ресурси багатовимірній програмі скорочення бідності, підтримці засобів до існування та розвитку виробництва. Транспортна система, електроенергія, чиста вода, школи та медичні пункти були комплексно інвестовані, допомагаючи людям у гірських районах краще отримувати доступ до основних послуг. Широко впроваджується політика підтримки житла для бідних та майже бідних домогосподарств та неблагополучних сімей; багато моделей підтримки засобів до існування, професійної перепідготовки та економічного розвитку домогосподарств спочатку дали чіткі результати.

У колишньому окрузі Бінь Льєу, де проживає найвищий відсоток етнічних меншин у провінції, вся політична система округу брала активну участь, зосереджуючись на керівництві, спрямуванні та оперативному й ефективному впровадженні політики та директив центрального уряду та провінції щодо соціально-економічного розвитку районів проживання етнічних меншин.

Чітко дотримуючись змісту Резолюції 06, округ керував розробкою плану та обрав три проривні напрямки для реалізації резолюції відповідно до характеристик та ситуації в місцевості. Зокрема, три проривні напрямки були чітко визначені як: поступовий розвиток та вдосконалення синхронної соціально-економічної інфраструктури в сільській місцевості та серед громад етнічних меншин; сприяння освіті та навчанню для підвищення інтелектуального рівня та якості людських ресурсів; та розвиток сільського господарства та лісового господарства разом з використанням потенціалу та сильних сторін природного ландшафту та культурних традицій етнічних громад у цьому районі для розвитку туризму, особливо громадського туризму…

Для конкретизації Резолюції, Бінь Льєу, використовуючи провінційні та місцеві бюджети та соціалізовані ресурси, визначив пріоритетність та зосередився на реалізації інвестиційних проектів для розвитку синхронної транспортної інфраструктури в районі, яка слугуватиме рушійною силою для людей, які виходять з бідності та стають багатшими. Серед помітних прикладів – проект реконструкції та модернізації міжобщинної дороги, що з'єднує Хук Донг - Донг Ван - Као Ба Лань з Національною автомагістраллю 18C, із загальним обсягом інвестицій 430 мільярдів донгів, який було завершено та введено в експлуатацію; та проект реконструкції та модернізації дороги, що з'єднує Національну автомагістраль 18C з мальовничою місцевістю терасованих рисових полів у комуні Лук Хон, із загальним обсягом інвестицій 110 мільярдів донгів. Дорога має загальну довжину приблизно 8,73 км та ширину 5,5-6 м. Початкова точка з'єднується з Національною автомагістраллю 18C (район Бан Пат, комуна Лук Хон), а кінцева точка – з міжобщинною дорогою, що з'єднує Лук Хон - Донг Там - Хоань Мо (район села Нган Ванг Нижній). Завершена та функціонуюча дорога відкрила синхронізоване транспортне сполучення між комунами, сприяючи транспортуванню та торгівлі для місцевого населення.

Відтоді Бінь Льєу є одним із населених пунктів, які ефективно впровадили програму сталого скорочення бідності, дотримуючись підходу «дати вудку, а не рибу», надаючи умовну підтримку та заохочуючи людей до проактивного покращення свого життя. В результаті рівень бідності стрімко знижується рік за роком, і багато сіл уникли статусу вкрай неблагополучних.

Пан Ла А Нонг та члени Кооперативу розвитку Дінь Чунг упаковують вермішель з маніоки від Binh Lieu.

Позитивні зміни в інфраструктурі та забезпеченні життя створили важливу основу для просування місцевості її самобутньої сільськогосподарської продукції та формування концентрованих зон виробництва товарної продукції. Зокрема, аррорут та вермішель з арроруту стали одними з ключових продуктів району, сприяючи збільшенню доходів та стабільній зайнятості для громад етнічних меншин.

Пан Ла А Нонг, директор кооперативу розвитку Дінь Чунг (комуна Бінь Льєу), сказав: «Вермішель виготовляється зі 100% бульб маранти за сучасними технологіями. Щоб виробляти цю жувальну, смачну вермішель з її натуральним кольором, члени кооперативу накопичили багаторічний досвід і суворо дотримуються принципів, починаючи від вибору сировини, очищення бульб маранти, помелу борошна, сушіння тощо. Домогосподарства-члени інвестували в сучасне обладнання, що підвищило продуктивність, водночас забезпечивши безпеку харчових продуктів та заощадивши час і працю».

Видно, що завдяки інвестиційним ресурсам з програм та проектів соціально-економічного розвитку в районах проживання етнічних меншин, багато домогосподарств отримали підтримку в розвитку виробництва, доступі до пільгових кредитів та трансформації структур рослинництва та тваринництва відповідно до місцевих умов. В результаті життя людей поступово значно покращилося.

Модель вирощування перцю чилі представниками етнічних меншин у комуні Тьєн Єн дає високу економічну ефективність. Фото: Тран Хоан (автор)

Провінція виконала Національну цільову програму сталого скорочення бідності (2021-2025) на три роки раніше запланованого терміну та більше не має жодних бідних або майже бідних домогосподарств згідно зі стандартом бідності провінції (що в 1,4 раза вище, ніж стандарт бідності центрального уряду за критеріями доходу); водночас вона продовжує зосереджуватися на покращенні якості та доповненні критеріїв/показників для відповідності стандартам Нового розвитку сільських районів (NRD) згідно з критеріями NRD, встановленими на період 2021-2025 років для комун у районах проживання етнічних меншин, гірських, прикордонних та острівних регіонах. Куангнінь також був визнаний прем'єр-міністром таким, що завершив завдання будівництва NRD у 2024 році. Нещодавно Народний комітет провінції видав Рішення № 4559/QD-UBND від 1 грудня 2025 року, яким затверджуються результати огляду бідних та майже бідних домогосподарств на кінець 2025 року в провінції Куангнінь. Відповідно, у всій провінції більше немає бідних або майже бідних домогосподарств згідно зі стандартом багатовимірної бідності на період 2023-2025 років, як це передбачено Резолюцією Народної ради провінції № 13/2023/NQ-HĐND.

Ці досягнення свідчать про те, що Куангнінь поступово забезпечує стале соціальне забезпечення, створюючи основу для розвитку та розвитку громад етнічних меншин.

Ван Ань

Джерело: https://baoquangninh.vn/bao-dam-an-sinh-xa-hoi-ben-vung-3387390.html