Більш ретельно захищати права користувачів телекомунікаційних послуг

25 жовтня вдень відбулося 6-те засідання Національних зборів, на якому продовжилося обговорення в залі засідань низки питань з різними думками щодо проекту Закону про телекомунікації (зі змінами).

Надаючи коментарі щодо проекту Закону про телекомунікації (зі змінами), делегат делегації Національних зборів провінції Ба Ріа - Вунгтау Дуонг Тан Куан високо оцінив роботу редакційного комітету за врахування думок делегатів та вдосконалення проекту закону, щоб він в основному відповідав сучасним практичним вимогам.

Коментуючи деякі конкретні питання, пов’язані із забезпеченням конфіденційності інформації, делегат зазначив, що згідно з чинними правилами, користувачі телекомунікаційних послуг, які розголошують інформацію, що стосується користувачів телекомунікаційних послуг, повинні мати згоду користувачів послуг, і ця згода може бути виражена в багатьох різних формах. Однак, проект закону передбачає: «Користувачі телекомунікаційних послуг погоджуються надавати інформацію про абонента після того, як телекомунікаційне підприємство чітко та публічно повідомить користувача у формі, що відповідає меті та обсягу збору та використання інформації».

На думку делегата, такі правила не є доцільними, тому необхідно розглянути напрямок, згідно з яким замість регулювання цього для телекомунікаційних підприємств необхідно врегулювати відповідальність державних органів управління щодо обміну та захисту інформації за умови, що вони оснащені сучасним інформаційно-технологічним обладнанням, контролюють користувачів, чия інформація використовується, та не розголошують персональну інформацію.

Звертаючись до змісту Фонду державних телекомунікаційних послуг, делегат Нгуєн Тхі В'єт Нга, заступник голови делегації Національних зборів провінції Хайзионг , зазначив, що законопроект вніс зміни до багатьох положень Фонду державних телекомунікаційних послуг та діяльності державних телекомунікаційних послуг більш доцільним чином. Однак положення статті 32 проекту Закону про Фонд державних телекомунікаційних послуг В'єтнаму все ще є загальними.

Делегат зазначив, що положення про організацію, діяльність, джерела фінансування та використання джерел фінансування для функціонування апарату фонду не є конкретними та не забезпечують деталі для ефективного впровадження. Зокрема, щодо умов призначення завдань з підтримки, надання та використання публічних телекомунікаційних послуг та термінального обладнання, умов замовлення підтримки використання публічних телекомунікаційних послуг, умов проведення тендерів, надання та використання публічних телекомунікаційних послуг та термінального обладнання, а також умов безпосередньої підтримки користувачів публічних телекомунікаційних послуг та термінального обладнання. У проекті закону перелічені конкретні умови, а остання умова – «інші умови». Делегат попросив роз’яснити зміст «інших умов».

Висловлюючи свою думку щодо передачі мереж зі збереженням номерів, делегат делегації Національних зборів провінції Лам Донг, Чінь Тхі Ту Ань, зазначила, що необхідно врегулювати відповідальність операторів мереж при цьому.

За словами делегата Чінь Тхі Ту Аня, перенесення мобільних номерів – це базова телекомунікаційна послуга, якою користуються всі люди. У В'єтнамі перенесення мобільних номерів регулюється Циркуляром 35/2017. Однак, після 5 років впровадження, все ще існують деякі проблеми: положення Циркуляра 35 все ще є загальними, не визначають конкретно обов'язки мережевих операторів, що призводить до того, що мережеві оператори не дотримуються стандартів. Крім того, мережеві оператори встановили бар'єри щодо пакетів зобов'язань, що заважає людям реалізувати своє право на перенесення мобільних номерів. Крім того, технічні системи мережевих операторів не відповідають вимогам щодо онлайн-перенесення мобільних номерів, процедури є повільними, трудомісткими, неточними та непрозорими.

Високо оцінюючи проект переглянутиго Закону про телекомунікації, цього разу до нього додано положення, що забезпечують можливість абонентам переходити до інших мереж, зберігаючи свої номери; проте делегати запропонували більш конкретні та повні правила, особливо розділ про санкції, щоб забезпечити доцільність та сумісність з положеннями пункту 4 статті 13.5 Угоди CPTPP.

Крім того, мають бути спеціальні правила для забезпечення прозорості у видачі ліцензій на телекомунікації, щоб уникнути негативу.

Коментуючи, що проект Закону про телекомунікації був переглянутий, змінений та доповнений відносно повно, делегат Тран Кім Єн – Делегація Національних зборів міста Хошимін, зазначив, що для захисту прав користувачів телекомунікаційних послуг у проекті закону зазначено права та обов'язки сторін, що беруть участь в угоді, проте на практиці користувачі послуг часто опиняються у невигідному становищі, а положення щодо захисту користувачів послуг у проекті закону нечіткі. Делегат запропонував додати статтю 4 до проекту закону про своєчасне виявлення та врегулювання порушень у сфері телекомунікацій для захисту прав користувачів послуг.

Щодо телекомунікаційних умов участі в аукціоні та вибору права користування радіочастотами, делегат Тран Кім Єн запропонував визначити радіочастоти як активи, що підлягають аукціону, щоб забезпечити відповідність положенням закону про аукціони та радіочастоти.

Джерело