Впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування ставить рівень комуни на передній план лідерства та управління. Тиск більше не розподіляється між різними рівнями, а зосереджується безпосередньо на низовому рівні, що змушує систему діяти швидко, точно та реалістично. В результаті роль керівника комуни/округу стає більш помітною, з помітним зміщенням від управлінського мислення до управлінського мислення.
Коли тиск на комуну зростає
Щойно повернувшись з 14-го Національного з'їзду партії в Ханої , товариш Нгуєн Суан Фуок - член провінційного партійного комітету, секретар партійного комітету та голова Народної ради району Плейку - негайно приєднався до робочої групи району, щоб оглянути підготовку до церемонії відкриття та умови організації заходів "Маленька нічна вулиця ринку" на вулиці Фунг Хунг та вздовж набережної струмка Хой Фу.

На основі звітів відповідних підрозділів, секретар партійного комітету округу Плейку запросив комплексний огляд прогресу у завершенні будівництва інфраструктури, оздоблення, облаштування простору, освітлення, звукового та сценічного систем; а також ретельну перевірку плану забезпечення безпеки, безпеки дорожнього руху та екологічної гігієни протягом усього заходу.
Пан Фуок, маючи досвід роботи колишнім секретарем партійного комітету міста Ань Кхе, знайомий зі стилем «швидко — точно — ефективно».
Зображення, на яких секретар партії особисто перевіряє хід показу талісманів Весняного фестивалю 2026 року, відвідує реконструкцію традиційної церемонії заручин Джрай у селі Оп або ж одягнений у конічний капелюх, незважаючи на дощ, оглядає райони, схильні до повеней та зсувів, перед тайфуном № 13 у ніч на 6 листопада 2025 року, стали візитними картками лідера, який завжди присутній у «гарячих точках» місцевості.

Тим часом у районі Куйньоннам, густонаселеному районі з понад 1700 підприємствами та 3049 діловими домогосподарствами, виникає серйозна проблема щодо економічного зростання та розвитку міст.
Тут «диригентська» роль секретаря партії та голови Народної ради округу Данг Мань Куонга чітко проявляється через його орієнтацію на просування сильних сторін торгівлі та сфери послуг, пов’язуючи їх з розвитком туризму та послуг як ключових секторів економіки.
Для досягнення цієї мети керівники районів не працюють переважно з паперовою роботою, а регулярно оглядають приміщення, безпосередньо співпрацюють з інвесторами, підприємствами та секретарями районних партійних осередків; і водночас відвідують людей, щоб зрозуміти їхні думки та прагнення.
«Поточний спосіб мислення керівництва змінився від «пасивного очікування наказів» до «проактивних дій». Керівним принципом районного партійного комітету є відповідальність, дисципліна та ефективність, чітке дотримання духу «шести чітких» принципів, виконання завдань незалежно від робочого часу та ставлення громадян та бізнесу в центр обслуговування. Це конкретний прояв управлінського мислення в дворівневій моделі місцевого самоврядування», – сказав пан Куонг.
Міра можливостей лідера.
Усунення посередників у дворівневій моделі місцевого самоврядування означає, що всі політики та рекомендації з провінції впроваджуються безпосередньо аж до рівня комуни.
Це вимагає від місцевих лідерів як бачення для впровадження основних політичних рішень, так і достатньої близькості до людей, щоб організувати їх ефективне впровадження.

Історія секретаря партії комуни Хра, Дінь Тхі Мінь Ха, чітко ілюструє цей вияв лідерства. Працюючи на районному рівні, після повернення до комуни Хра – району з великим сільськогосподарським виробництвом – пані Ха чітко розуміла повноваження комунального рівня в нещодавно розширеній моделі, але також і значно більшу відповідальність.
Це стало очевидним, коли комуна Храна зазнала серйозних руйнувань після тайфуну № 13 (Калмаегі) наприкінці 2025 року, внаслідок чого багато сільськогосподарських угідь сильно постраждали.
Відразу після шторму партійний комітет та народний комітет комуни на чолі з секретарем Дінь Тхі Мінь Ха вирушили до кожного району, щоб оцінити ситуацію та оперативно підтримати людей. Своєчасна присутність лідера не лише допомогла вирішити нагальні труднощі, а й зміцнила довіру між людьми.
Поряд з вирішенням невідкладних ситуацій, комуна Храна також проактивно впровадила Резолюцію № 57-NQ/TW, пов’язуючи цифрову трансформацію з діяльністю соціального забезпечення, допомагаючи людям легше отримувати доступ до державних послуг та підтримувати політику.
До кінця 2025 року комуна Гра виконала та перевиконала 11 із 15 соціально-економічних цілей; життя людей, особливо в районах проживання етнічних меншин, поступово покращувалося. Що ще важливіше, безперебійне функціонування адміністративного апарату комуни Гра продемонструвало ефективність дворівневої моделі місцевого самоврядування.
Зрозуміло, що дворівнева модель місцевого самоврядування є не лише випробуванням для адміністративного апарату, а й викликом для оцінки адаптивності, потенціалу та лідерських навичок лідерів комунального рівня у вирішенні нових проблем.
Джерело: https://baogialai.com.vn/bi-thu-cap-xa-tren-tuyen-dau-post579636.html






Коментар (0)