Додавання новаторських правил щодо авторського права.

Ми стикаємося з поширеними проблемами порушення авторських прав у цифровому середовищі. Підкреслюючи цю реальність, деякі депутати Національних зборів запропонували, щоб для сприяння розвитку культурної індустрії проект Резолюції про розвиток в'єтнамської культури включав новаторські правила щодо авторського права.

Віце-президент Во Тхі Ань Суан, член парламенту від провінції Анзянг , відвідав дискусійну сесію Групи 13.

Подумайте про перегляд назви.

Під час обговорення проекту Резолюції Політбюро Національних зборів провінцій Анзянг та Куангчі сьогодні вранці, 20 квітня, у Групі 13 (до складу якої входять делегації Національних зборів провінцій Анзянг та Куангчі) щодо розвитку в'єтнамської культури делегати загалом погодилися з необхідністю видання Резолюції для швидкого закріплення та впровадження Резолюції Політбюро № 80-NQ/TW від 7 січня 2026 року про розвиток в'єтнамської культури.

Однак, на думку деяких делегатів, назву проекту Резолюції потребує перегляду. Делегат Національних зборів Чан Ву Кхієм ( Куанг Трі ) запропонував змінити її на «Проект Резолюції про деякі механізми та політику розвитку в'єтнамської культури».

Депутат Національних зборів Тран Ву Кхієм (Куанг Трі) виступив з промовою.

Оскільки «поточний проект назви ідентичний Резолюції Політбюро, не демонструючи політичної рішучості в інституціоналізації Резолюції партії, яка базується на правильному визначенні недоліків чинної правової системи, особливо обмежень у розподілі ресурсів, механізмах соціальної мобілізації та інвестиціях у культуру, з метою пропозиції конкретної політики розвитку в'єтнамської культури», делегат Тран Ву Кхієм порушив це питання.

З іншого боку, на думку делегата Тран Ву Хіема, коригування назви проекту Резолюції також є доречним та відповідає змісту Резолюції, оскільки в ньому згадується низка механізмів та політик щодо залучення ресурсів та інвестиційних стимулів для збереження культурної спадщини.

Погоджуючись із вищезазначеною думкою, депутат Національних зборів Нгуєн Нгок Хунг (Ан Зянг) запропонував змінити назву на «Проект резолюції про деякі проривні механізми та політику розвитку в'єтнамської культури». Якщо назва залишиться такою, як є, сфера застосування буде занадто широкою, тоді як положення все ще має зосереджуватися на деяких проривних механізмах та політиці культурного розвитку.

Депутат Національних зборів Нгуєн Нгок Хунг (Ан Зянг) виступив з промовою.

Створення сприятливого кредитного коридору для культури

Коментуючи конкретно проект Резолюції, делегат Тран Ву Кхіем проаналізував, що пункт 1 статті 5 проекту Резолюції про механізми стимулювання інвестицій у секторі культури передбачає, що кіновиробництво, кінорозповсюдження, кінорозповсюдження; виставки; фізичне виховання та спорт; а також виконавське мистецтво, на додаток до положень пункту k пункту 2 статті 9 Закону про податок на додану вартість, мають право на 5% ставку податку на додану вартість. Це свідчить про преференційний режим, що надається сектору культури.

Однак, на думку делегатів, суттю культурної індустрії є інтелектуальна власність. Бізнес культурної індустрії не сильно залежить від обладнання чи землі, а радше від ідей, контенту, брендів та авторських прав. Основна цінність підтримки цієї галузі полягає у можливості контролювати, використовувати та захищати авторські права. Податки впливають лише на «верх» (прибуток), а не на «низ» (дохід). Це також стосується музики, цифрового контенту, ігор та всієї креативної екосистеми.

«Наразі ми стикаємося з поширеними проблемами порушення авторських прав у цифровому середовищі, коли контент використовується без дозволу. Дохід від реклами переважно надходить на транскордонні платформи. Творці не отримують відповідної частки вартості. У цьому контексті, якщо ми зосередимося лише на податкових стимулах, політика, ймовірно, не буде спрямована на усунення вузьких місць, їй буде важко створити реальні зміни, і навіть може бути використана в цій сфері», – зазначив представник Тран Ву Кхіем.

Делегати, які беруть участь в обговоренні в Групі 13

Посилаючись на досвід Південної Кореї, делегат заявив, що успіх нещодавньої корейської культурної хвилі зумовлений не лише податковими пільгами, а й дуже суворою системою захисту авторських прав у поєднанні з потужними механізмами забезпечення дотримання.

Спираючись на цей практичний досвід, делегат Тран Ву Кхіем запропонував додати до проекту Резолюції новаторські правила щодо авторського права. Наприклад, організаціям та особам, які працюють у секторі культурної індустрії, має бути гарантовано авторське право та суміжні права в рамках посиленого механізму захисту зі специфічними та переважними преференційними механізмами порівняно з положеннями статей 21, 22 та 23 Закону про інтелектуальну власність 2025 року.

Депутат Національної асамблеї Чрінь Лам Сінь (Ан Зянг) стверджував, що податкові пільги мають вирішальне значення для розвитку культурної індустрії. Він зазначив, що в Південній Кореї, Японії та особливо в Китаї пропонуються дуже високі податкові пільги, особливо для великих проектів, які можуть зробити культуру та імідж цієї країни світовою родзинкою протягом одного-двох років.

Депутат Національних зборів Чрінь Лам Сінь (Ан Зянг) виступив з промовою.

На думку делегатів, також необхідно створити сприятливе кредитне середовище для розвитку культури. Фактично, у цих країнах замість фінансування з державного бюджету перейшли до механізмів, що сприяють надходженню соціального капіталу в культурний сектор, зокрема до великих культурних проектів, таких як кіно, та низки проектів, пов’язаних із цифровою культурною індустрією.

Представник Чрінь Лам Сінь запропонував встановити пільгову систему податкових ставок. Як варіант, слід запровадити тимчасове звільнення від сплати податків для сприяння розвитку культурної індустрії. Водночас слід створити механізм низькопроцентного кредитного фонду для початківців-митців та малих і середніх культурних підприємств для підтримки їхнього розвитку – метод, який ми використовували в багатьох інших сферах.

Існують спеціальні механізми для збереження та популяризації об'єктів всесвітньої природної спадщини.

Ще одним питанням, яке викликає занепокоєння у делегата Тран Ву Кхіема, є адміністративні процедури в культурному секторі. За словами делегата, ліцензування вистав, кіновиробництва, зйомок на об'єктах культурної спадщини та реалізації інвестиційних проектів ускладнюється тривалими та дублюючими процедурами, передбаченими кількома законами. Насправді, деякі проекти потребують років для отримання схвалення, навіть втрачаючи можливості через адміністративні затримки. Тим часом, проект не розглядає конкретних механізмів чи політики для подолання цих труднощів.

Делегати навели приклади об'єктів всесвітньої природної спадщини, таких як мальовничий ландшафтний комплекс Транг Ан, Національний парк Фонг Ня-Ке Банг та затока Ха Лонг, які мають великий потенціал для використання своєї ресурсної цінності у поєднанні зі сталим розвитком та визначені як рушійні сили в плануванні соціально-економічного розвитку місцевостей.

Делегати делегації Національних зборів Анзянга взяли участь у дискусійній сесії в Групі 13.

Однак, ліцензування та реалізація проектів у цих сферах стикаються з багатьма труднощами та займають багато часу через нормативні акти, пов'язані із Законом про культурну спадщину 2024 року, Законом про лісове господарство 2017 року, Конвенціями ЮНЕСКО, Законом про інвестиції, Законом про землю тощо.

Зокрема, об'єкти транскордонної спадщини, такі як Національний парк Фонгня-Кебанг – Національний парк Хіннамно (Лаос), та міжмісцеві об'єкти спадщини, такі як затока Халонг – Катба, а також комплекс історичних та мальовничих місць Єн Ту – Вінь Нгієм, стикаються з багатьма труднощами у створенні спільних напрямків, використанні цінностей ресурсів для розвитку сталого туризму, а також покращенні засобів до існування та переваг для громад.

«Це впливає на розподіл інвестиційних ресурсів та залучення соціальних ресурсів для реалізації ключових проектів, які одночасно зберігають та пропагують цінності спадщини, підвищуючи їх у поєднанні зі сталим розвитком туризму та розвитком циркулярної економіки».

Виходячи з вищезазначеного, делегат Тран Ву Кхієм запропонував дослідити та додати наступний зміст: «Повинен бути спеціальний механізм для збереження та просування об’єктів всесвітньої природної спадщини, а також децентралізація повноважень на місцевому рівні щодо видання, пропонування та впровадження пілотних політик відповідно до цих спеціальних механізмів».

Делегати делегації Національних зборів провінції Куангчі беруть участь в обговореннях у Групі 13.

Крім того, сучасна система матеріальної та нематеріальної культурної спадщини є величезним ресурсом та невід'ємною частиною в'єтнамської культури. Однак, проект Резолюції не розглядає багато новаторських механізмів та політики в цій галузі.

Провінція Куангчі наразі може похвалитися понад 700 історичними, культурними та революційними реліквіями, а також багатою системою нематеріальної культурної спадщини. Ці місця не лише зберігають історичні цінності та героїчну пам'ять нації, але й слугують культурними просторами, стаючи «червоними адресами» в традиційній освіті та сприяючи формуванню національних цінностей.

«Якщо ми розглядатимемо це лише як бенефіціара Національної цільової програми культурного розвитку, буде важко повною мірою використати цю притаманну перевагу». Зазначивши це, делегат Тран Ву Кхіем запропонував, щоб проект Резолюції включав новаторські положення щодо просування цінності матеріальної та нематеріальної культурної спадщини в цьому регіоні, перетворюючи її на креативний економічний продукт, а не просто зосереджуючись на статичному збереженні, як це відбувається зараз.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-quy-dinh-dot-pha-ve-ban-quyen-10414242.html