Міністерство юстиції розглядає проект Закону про медіацію на низовому рівні (зі змінами).

(Chinhphu.vn) - 30 травня вдень заступник міністра юстиції Данг Хоанг Оань очолив Раду з оцінки проекту Закону про медіацію на низовому рівні (зі змінами).

Заступник міністра юстиції Данг Хоанг Оань головує в оціночній раді щодо проекту Закону про медіацію на низовому рівні (зі змінами). Фото: Міністерство юстиції.

Згідно з проектом подання, проект Закону про медіацію на низовому рівні (зі змінами) успадковує деякі відповідні положення Закону про медіацію на низовому рівні 2013 року; водночас він додає положення щодо призначення медіаторів, прав та обов'язків медіаторів, осіб, запрошених до участі в медіації на низовому рівні, застосування інформаційних технологій та цифрової трансформації в роботі з медіації на низовому рівні, а також обов'язків установ та організацій у роботі з медіації на низовому рівні.

Зокрема, для медіаторів додаються такі права: отримувати навчання з юридичних знань, професійних навичок та методів медіації; запрошувати авторитетних осіб з юридичними знаннями, спеціалізованими знаннями у відповідних галузях та соціальними знаннями для підтримки медіаційної діяльності; звертатися за порадою та підтримкою до установ, організацій та осіб з юридичною експертизою, пов'язаною зі справою медіації; звертатися до Народного комітету на рівні комуни та поліції на рівні комуни з проханням мати план забезпечення безпеки та порядку під час медіації у випадках, коли конфлікти чи суперечки сприймаються як такі, що призводять до насильницьких дій, що впливають на здоров'я та життя сторін, медіатора або спричиняють громадські заворушення; а також отримувати підтримку в технічній інфраструктурі та керівництво щодо цифрових навичок під час проведення медіаційної діяльності онлайн або використання цифрових платформ для управління медіаційними файлами.

Зокрема, проект чітко визначає права та обов'язки осіб, запрошених до участі в медіації, а особи, безпосередньо запрошені до участі в медіації на низовому рівні, мають право на винагороду під час проведення медіації з медіаторами відповідно до закону, а також їм надається підтримка та допомога для пом'якшення наслідків, якщо вони зіткнуться з нещасними випадками або ризиками, що впливають на їхнє здоров'я чи життя під час здійснення медіаційної діяльності.

Уряд детально визначає розмір винагороди за кожну справу, процес медіації та фінансову підтримку для пом'якшення наслідків у разі нещасних випадків або ризиків, що впливають на здоров'я чи життя осіб, запрошених до безпосередньої участі в медіаційній діяльності, а також інші пов'язані з цим питання.

Пані Ку Тху Ань, директорка Департаменту юридичної освіти та правової допомоги, виступає на сесії з оцінювання. Фото: Міністерство юстиції.

Для задоволення вимог цифрової трансформації в роботі низового медіатора, проект Закону також додає положення щодо застосування інформаційних технологій для підвищення ефективності державного управління та створення сприятливих умов для доступу людей до послуг медіації. Відповідно, він заохочує застосування інформаційних технологій, цифрову трансформацію, оснащення технічними засобами та забезпечення інших необхідних умов для діяльності низового медіатора відповідно до процесу побудови цифрового уряду, цифрової економіки та цифрового суспільства, як це передбачено законом;

Водночас, положення передбачають, що обрання медіаторів та керівників команд медіаторів можуть проводитися онлайн, що забезпечує сумісність з рівнем застосування інформаційних технологій та консенсусу між громадянами та медіаторами; положення дозволяють сторонам пропонувати методи онлайн-медіації; медіаторам надається підтримка технічної інфраструктури та навчання цифровим навичкам під час проведення медіаційної діяльності онлайн або використання цифрових платформ для управління файлами медіації...

Завершуючи засідання Ради з оцінювання, заступник міністра Данг Хоанг Оань високо оцінив внесок членів. Заступник міністра підтвердив мету та точку зору щодо розробки та внесення змін до Закону з метою покращення якості медіаційної діяльності на низовому рівні; впровадження політики децентралізації та делегування повноважень; а також вирішення труднощів та перешкод, пов'язаних із Законом про медіацію на низовому рівні 2013 року.

Заступник Міністра наголосив на необхідності мобілізації максимальних соціальних ресурсів у низовій медіаційній діяльності; дотримання принципу добровільності; мінімізації бюрократизації; а також, водночас, успадкування відповідних нормативних актів та вивчення міжнародного досвіду в медіаційній роботі.

Заступник директора Департаменту юридичної освіти та правової допомоги Нго Куїнь Хоа виступає на сесії з оцінювання. Фото: Міністерство юстиції.

Заступник міністра зазначив, що для покращення якості та ефективності діяльності з медіації на місцях та зміцнення громадського консенсусу, орган, що розробляє законопроект, повинен ретельно переглянути документ та уникати надмірного бюрократизування ролі медіаторів.

Таким чином, необхідно вивчити та переглянути підхід, щоб медіатори розглядалися як посередники, зв'язуючі особи та посередники для сторін, щоб вони могли вести діалог та знаходити спільну мову; уникаючи спотворення характеру медіації та захищаючи нейтралітет та об'єктивність медіатора.

Заступник міністра також доручив відомству, яке розробляє законопроект, переглянути зміст протоколів успішної медіації, положення статей 29 та 30 проекту Закону; а також вивчити міжнародний досвід, але забезпечити його відповідність специфічним характеристикам моделі низової медіації у В'єтнамі.

Крім того, заступник Міністра наголосив на ролі навчання та розвитку навичок низових медіаторів. За словами заступника Міністра, державним органам управління необхідно зосередитися на покращенні потенціалу та навичок медіації медіаторів, щоб забезпечити правильне впровадження принципів та характеру діяльності низової медіації, тим самим підвищуючи ефективність Закону після його оприлюднення.

Дьєу Ань

Джерело: https://baochinhphu.vn/bo-tu-phap-tham-dinh-du-an-luat-hoa-giai-o-co-so-sua-doi-102260531093205643.htm