Міністерство охорони здоров'я: майже 70% файлів прострочені, багато недоліків у виконанні адміністративних процедур

Урядова інспекція заявила, що рівень прострочених адміністративних процедур у сферах фармації, народної медицини та обладнання, що підпорядковуються Міністерству охорони здоров'я, є дуже високим, із багаторічними затримками, «що є одним із факторів, що призводять до дефіциту ліків та обладнання».

Заступник генерального інспектора уряду Нгуєн Ван Куонг звернувся до Міністерства охорони здоров'я та інших установ з проханням розробити план для серйозного впровадження висновків інспекції - Фото: TTCP

6 грудня вдень Урядова інспекція видала висновок щодо перевірки відповідальності за виконання державних обов'язків кадрами, державними службовцями та працівниками бюджетної сфери щодо здійснення адміністративних процедур та надання державних послуг населенню та бізнесу в Міністерстві охорони здоров'я .

Інспекційне агентство вказало на численні недоліки та вади у веденні адміністративних процедур у Міністерстві охорони здоров'я.

Примітно, що Урядова інспекція зазначила, що затримка у вирішенні адміністративних процедур у Міністерстві охорони здоров'я не лише створює незручності для людей та бізнесу, але й призводить до дефіциту ліків та обладнання. Це також ризикує «створенням механізму прохання та надання», відсутністю прозорості та «викликом громадського обурення».

Рівень прострочених записів становить майже 70%

У висновку зазначалося, що перегляд, оцінка, скорочення, спрощення адміністративних процедур та децентралізація адміністративних процедур у Міністерстві охорони здоров'я здійснювалися повільно, неповно та не відповідали постанові Уряду та вказівкам Прем'єр-міністра.

Шляхом перевірки 20 адміністративних процедур та 55 протоколів врегулювання адміністративних процедур у 5 підрозділах Міністерства охорони здоров'я, включаючи Департамент адміністрування лікарських засобів, Департамент медичного обстеження та управління лікуванням, Департамент безпеки харчових продуктів, Департамент управління традиційною медициною, Департамент інфраструктури та медичного обладнання, Урядова інспекція виявила багато недоліків та порушень.

За даними Інспекції, Міністерство охорони здоров’я повідомило, що результати обробки протоколів адміністративних процедур не відображали фактичного стану справ, дані були неточними, «була велика кількість прострочених протоколів, але обробка відбувалася дуже повільно».

Міністерство юстиції періодично звітувало уряду, що рівень прострочених документів у період 2021-2023 років становив 4,97%. Однак фактичний рівень перевірених прострочених документів становив 69,8% (що на понад 64% більше порівняно з показником, повідомленим Міністерством), йдеться у висновку.

Заступник міністра охорони здоров'я До Сюань Туєн прийняв висновок інспекції та заявив, що неухильно виконуватиме рекомендації Урядової інспекції - Фото: TTCP

Результати перевірки показали, що було 19 адміністративних процедур із простроченими записами, 10 адміністративних процедур із простроченням понад 50%, а деякі адміністративні процедури прострочені на 89-90%.

Примітно, що деякі адміністративні процедури мають прострочені записи в середньому понад 400 днів. Час на отримання, передачу та запит додаткових записів для деяких записів становить від 2 до 4 років, тоді як регламент становить 3 робочих дні, йдеться у висновку.

Тим часом, відомство Міністерства охорони здоров’я, що відповідає за виконання процедур, «не вибачилося перед людьми та підприємствами», як того вимагалося, коли документи були прострочені.

Управління з лікарських засобів послаблює управління

У Департаменті з управління лікарськими засобами Урядова інспекція виявила, що досьє були подані та оцінені першими, але не були оброблені першими відповідно до принципу. Під час призначення досьє експертам з оцінки не було зазначено пріоритетність оцінки кожного конкретного досьє та термін їх завершення.

Департамент з управління лікарськими засобами ще не повністю розкрив стан обробки файлів в інформаційній системі врегулювання адміністративних процедур Міністерства охорони здоров’я.

Було зроблено висновок, що моніторинг та управління процесом врегулювання адміністративної процедури має багато обмежень та недоліків. У багатьох випадках термін врегулювання минув, але записи все ще відстежуються та повідомляються як врегульовані.

Згідно з висновком, Департамент з контролю за лікарськими засобами послабив ведення та моніторинг детального переліку записів про врегулювання адміністративних процедур за 3 адміністративними процедурами, зокрема: «Видача, продовження терміну дії, зміна та доповнення реєстраційних посвідчень на обіг лікарських засобів та фармацевтичних інгредієнтів», що виникли до 2020 року, які були вирішені протягом періоду перевірки або не були вирішені на момент перевірки.

Викликає нестачу ліків та обладнання

У вищезгаданих 5 підрозділах Урядова інспекція підтвердила наявність випадків, коли підприємства вимагали доповнення та оформлення документів поза межами нормативних актів, а також вимагали додаткові документи частіше, ніж встановлено.

Ці підрозділи також мають неповні та нечіткі вимоги, вимагають додаткової інформації після скасування нормативних актів або вимагають додаткових документів, що підтверджують, що фактори, що формують ціни на ліки, застосовуються неправильно відповідно до законодавчих норм...

Звідти, за словами інспектора, це призводить до того, що підприємствам доводиться багато разів доповнювати та пояснювати інформацію, що створює проблеми для бізнесу.

Результати вибіркової перевірки 20 адміністративних процедур показують, що рівень прострочених справ у сферах фармації, традиційної медицини та медичного обладнання є дуже високим, із накопиченням справ протягом багатьох років.

Урядова інспекція заявила, що затримка у виконанні адміністративних процедур «є одним із факторів, що призводять до дефіциту ліків та обладнання».

Поряд з обмеженнями та недоліками в управлінні документами, неповним дотриманням принципів поводження з документами, згідно з висновком перевірки, існує «ризик створення механізму запиту та надання», що спричиняє незручності, не забезпечує об’єктивність, справедливість та прозорість у здійсненні адміністративних процедур, викликає розчарування у людей, бізнесу та громадської думки.

Міністерство охорони здоров'я проводить перевірку відповідальності керівників

Урядова інспекція звернулася до Міністерства охорони здоров'я з проханням звернутися до Департаменту з управління лікарськими засобами з проханням знайти рішення, рішуче впровадити виправлення та негайно подолати недбале управління та моніторинг записів для виконання низки адміністративних процедур.

Міністерство охорони здоров'я має виправити та посилити обов'язки державної служби, подолати недоліки у видачі сертифікатів на рекламний контент для харчових продуктів для охорони здоров'я, ліків та послуг медичного обстеження та лікування, а також забезпечити, щоб підприємства розміщували рекламу чесно та не вводили в оману людей та суспільство.

«Повністю впровадити процес оцінки та посилити роботу з інспекції та експертизи, особливо у випадках реклами здорової їжі, яка відрізняється від зареєстрованого змісту, що легко призводить до непорозумінь щодо використання, походження та якості, що може вплинути на здоров’я людей та призвести до марнотратства в суспільстві», – йдеться у висновку.

Інспекція також звернулася до Міністерства охорони здоров'я з проханням переглянути та доопрацювати законодавчі норми, щоб запобігти зловживанню умовами та процедурами реєстрації харчових продуктів для охорони здоров'я для реєстрації лікарських засобів (якщо такі є).

Міністерство охорони здоров'я повинно посилити інспекцію та перевірку відповідальності посадових осіб, державних службовців та керівників департаментів і управлінь Міністерства, які здійснюють адміністративні процедури з великою кількістю нерозглянутих записів, оперативно вирішувати порушення та виправляти недоліки управління.

«На підставі висновку перевірки та вказівки Прем’єр-міністра Міністерство охорони здоров’я перегляне відповідальність керівника та відповідальність керівництва Міністерства охорони здоров’я, пов’язану з недоліками, дефектами та порушеннями в державному управлінні та врегулюванні адміністративних процедур і наданні державних послуг населенню та бізнесу».

Відповідно до повноважень керувати та розглядати з керівниками департаментів, відділів, підрозділів, колективів та окремими особами, що підпорядковуються Міністерству охорони здоров’я, питання щодо недоліків, дефектів та порушень», – запропонувала Урядова інспекція.

Джерело: https://tuoitre.vn/bo-y-te-ho-so-qua-han-gan-70-nhieu-khuet-diem-trong-giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-20241206200911414.htm