Робіть проактивні, рішучі кроки

Нещодавно Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища мобілізувало 34 державних службовців з Департаменту землекористування до 34 провінцій та міст для підтримки управління земельними ресурсами, коли запрацює дворівнева система місцевого самоврядування.

Це продемонструвало стратегічне бачення та політичну рішучість центрального уряду у забезпеченні безперебійного та ефективного функціонування нової моделі.

Згідно з Рішенням № 3161/QD-BNNMT, з 15 серпня 2025 року 34 посадовці Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища будуть безпосередньо присутні на місцевому рівні протягом 3 місяців, щоб надавати місцевим посадовцям допомогу та підтримку у виконанні децентралізованих та делегованих завдань з управління земельними ресурсами. Це чутлива та складна сфера, безпосередньо пов'язана з інтересами людей та бізнесу.

Затримки чи помилки, якими б незначними вони не були, можуть мати серйозні наслідки, впливаючи на соціально -економічний розвиток, безпеку та порядок, а також на довіру людей. Тому направлення державних службовців для підтримки провінцій та міст на початковому етапі функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища є проактивним, запобігаючи здалеку, замість того, щоб дозволяти недолікам існувати, а потім усувати їх. Цей захід відображає дух адміністративної реформи, яка не обмежується видачею документів, а тісно пов'язана з девізом «одна політика, десять дій», забезпечуючи як дисципліну, так і дисципліну державної служби, а також супроводжуючи населені пункти у швидкій адаптації до нового механізму.

Практика управління земельними ресурсами давно показала, що відмінності в умовах розвитку, кадровому потенціалі та рівнях управління між місцевими органами влади часто призводять до нерівномірностей в організації впровадження. В умовах сильної децентралізації та делегування повноважень може виникнути ризик «спекотно зверху, холодно знизу» або навіть «замерзання зверху, блокування знизу», якщо бракує своєчасних механізмів зв'язку. Направлення висококваліфікованих державних службовців до місцевих органів влади не лише забезпечує технічну та професійну підтримку низовим верствам населення, але й відіграє роль «двостороннього мосту»: від центрального рівня до низового для керівництва, контролю та забезпечення дотримання закону, а також від низового рівня до центрального для чесного відображення труднощів, рекомендацій щодо коригувань та вдосконалення інституцій. Більше того, цей двосторонній зв'язок сприяє підвищенню доцільності та узгодженості правової системи. Зокрема, в контексті розгляду Національними зборами питання про внесення змін та доповнень до Земельного закону, досвід та інформація, зібрані державними службовцями від центрального рівня до місцевих реалій, будуть цінним джерелом даних, що допоможе розробці політики уважно стежити за реальністю та мінімізувати юридичні затримки.

Управління земельними ресурсами завжди було «випробуванням» управлінської спроможності адміністративного апарату. Корупція, негатив та політична спекуляція в земельному секторі були нагальними проблемами, що підривали соціальну довіру. Тому кожен крок щодо реформи та виправлення ситуації в цьому секторі має велике значення. Направлення Міністерством сільського господарства та охорони навколишнього середовища державних службовців на низовий рівень демонструє тверду рішучість «не залишати прогалин» в управлінні, коли буде впроваджено дворівневу модель місцевого самоврядування. Це тверде політичне зобов'язання, яке підтверджує «конструктивну» роль держави у забезпеченні дисципліни та законності, запобіганні порушенням у корені, а не усуненні наслідків.

З історії про те, як Міністерство сільського господарства та охорони навколишнього середовища мобілізувало 34 державних службовців для підтримки місцевих органів влади, ми можемо зробити важливий висновок: адміністративна реформа не може спиратися виключно на документи та рішення, а має супроводжуватися конкретними та практичними діями. Зокрема, цей підхід має бути поширений центральним урядом на інші сфери. Тому що лише тоді, коли міністерства та сектори співпрацюватимуть з місцевими органами влади, створюючи механізм «навчання під час дії», «роблення для отримання досвіду та вдосконалення», дворівнева модель місцевого самоврядування буде справді ефективною.

Джерело: https://hanoimoi.vn/buoc-di-chu-dong-quyet-liet-713559.html