Процедурна реформа – «Ориєнтом» є практика.

Реформа адміністративних процедур вже давно є практичним прагненням людей та бізнес-спільноти, особливо коли витрати на дотримання вимог та час обробки залишаються тягарем. Видання Міністерством юстиції циркуляра № 1409, яким запроваджується скорочення та спрощення процедур відповідно до Постанови Уряду № 66/NQ-CP з метою скорочення часу та витрат на 50% та ретельного вирішення проблеми необґрунтованих умов ведення бізнесу, створює очікування щодо суттєвих змін у найближчому майбутньому.

Посадовці Центру державних адміністративних послуг комуни Ан Хан допомагають мешканцям заповнювати онлайн-заявки. (Фото: надано)

Останнім часом, попри численні зусилля щодо реформ, адміністративні процедури в деяких сферах залишаються громіздкими, тривалими та створюють неофіційні витрати, що безпосередньо впливає на діяльність громадян та бізнесу. Тому мета скорочення часу обробки та витрат на дотримання вимог на 50% слугує як керівним принципом, так і конкретним зобов'язанням щодо ефективності послуг.

Крім того, завдання скорочення та спрощення всіх непотрібних, суперечливих, дублюючих або розпливчастих і нечітких інвестиційних та бізнес-умов розглядається як крок до усунення вузьких місць у системі.

Насправді багато підприємств стикаються з труднощами у виконанні якісних умов, яким бракує конкретних критеріїв, що призводить до різних тлумачень та застосувань між установами. Остаточне усунення цих недоліків сприятиме створенню прозорого правового середовища, зменшенню ризиків та зниженню витрат на дотримання вимог.

Примітно, що вимога скасувати всі інвестиційні та бізнес-умови для секторів та професій, не включених до переліку умовних ліцензій згідно із Законом про інвестиції, демонструє рішучість посилити правову дисципліну. Це слугує основою для забезпечення єдності та узгодженості регуляторної системи, обмежуючи появу «субліцензій» у різних формах.

Однак між метою та її реалізацією завжди існує розрив. Найбільший виклик полягає на етапі впровадження. Скорочення часу та витрат стає справді значущим лише тоді, коли громадяни та бізнес чітко відчувають зміни в процесі обробки процедур.

Без ефективних механізмів моніторингу та нагляду реформи можуть легко стати лише поверхневими, спрощуючи процеси на папері, але майже не змінюючи їх у реальному житті.

Одним із питань, яке потребує відвертого вирішення, є компетентність та відповідальність персоналу та державних службовців. Реформа адміністративних процедур не обмежується лише внесенням змін до нормативних актів, а вимагає зміни підходу до їх впровадження. Зі зростанням прозорості нормативних актів зростають і вимоги до підзвітності. Тому необхідно пов’язати інституційне вдосконалення з підвищенням якості персоналу, який їх виконує, розглядаючи це як умову забезпечення ефективності реформи.

Маючи конкретні цілі скорочення часу та витрат, а також остаточного вирішення проблеми неприйнятних умов ведення бізнесу, Міністерство юстиції встановило чіткі вимоги до установ в адміністративній системі.

Якщо це буде впроваджено серйозно та комплексно, це стане важливим кроком у побудові адміністрації, орієнтованої на надання послуг, що створить більше можливостей для соціально-економічного розвитку в найближчий період.

Джерело: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202603/cai-cach-thu-tuc-thuoc-do-la-thuc-tien-3a643f3/