Суттєві реформи для двозначного зростання.

Вчора (20 квітня) Національні збори обговорили соціально-економічну ситуацію та державний бюджет, внісши багато пропозицій, спрямованих на усунення всіх перешкод для максимальної мобілізації ресурсів населення та бізнесу, а також підвищення конкурентоспроможності економіки.

Члени Національних зборів на сесії - Фото: quochoi.vn

Зокрема, в контексті непередбачуваних торговельних та геополітичних ризиків, делегати також запропонували новаторські рішення.

Перехід від «процедурної реформи» до «реформи підзвітності за впровадження»

Погоджуючись із планом скоротити та спростити адміністративні процедури до 63%, скоротити час обробки на 32% та витрати на дотримання вимог на 40%, делегат Хоанг Мінь Х'єу ( Нге Ан ) зазначив, що це вражаючі цифри, але на практиці реформа адміністративних процедур все ще має недоліки та обмеження.

Згідно зі Звітом про конкурентоспроможність провінцій за 2024 рік, майже 24% підприємств досі витрачають понад 10% свого робочого часу на дослідження нормативних актів, що вказує на нечіткі та недоступні процедури.

Крім того, існує багато вузьких місць у міжгалузевих адміністративних процедурах, особливо у сфері земельних ресурсів, інвестицій, планування та фінансів. Згідно з відгуками деяких інвесторів, деякі проекти займають багато років лише для завершення початкових процедур, а деякі проекти навіть зупинені...

Представник Чрінь Сюань Ан (Донг Най) також стверджував, що бізнес-сектор, особливо малі та середні підприємства, є найважливішою рушійною силою зростання, але на практиці він стикається з багатьма труднощами.

Найфундаментальніша проблема полягає в тому, що інституційне середовище ще не є по-справжньому сприятливим для розвитку та зростання малих та середніх підприємств (МСП). Багато підприємств не мають нестачі можливостей, але стикаються з труднощами у здійсненні інвестиційних процедур, розширенні виробництва, доступі до ресурсів та реалізації проектів.

Пан Ан стверджував, що реформи в найближчий період мають рішуче перейти від «процедурної реформи» до «реформи підзвітності у впровадженні». Кожна процедура має бути пов’язана з конкретними індивідуальними обов’язками, час обробки має бути публічно розкритий, а рівень задоволеності бізнесу має стати критерієм оцінки посадовців.

«Я пропоную уряду встановити критерії, які б гарантували суттєве скорочення, справді усуваючи непотрібні та громіздкі процедури. Реформи матимуть сенс лише тоді, коли громадяни та бізнес справді відчують зміни у своєму практичному досвіді», – сказав пан Ан.

Виступ заступника голови Комітету Національних зборів з питань науки, технологій та навколишнього середовища Тран Ван Хай - Фото: quochoi.vn

Чітко визначити пріоритетні критерії проектів, щоб відкрити нові можливості для розвитку.

Делегат Нгуєн Нгок Сон (Хай Фонг) висловив зацікавленість у групі рішень для розвитку синхронної та сучасної інфраструктури на основі базової інституціоналізації всіх вимог центрального уряду.

Однак, він запропонував уряду уточнити критерії визначення пріоритетних проектів, щоб відкрити нові простори для розвитку, усунути вузькі місця в регіональному сполученні, знизити логістичні витрати, збільшити виробничі потужності та мати змогу отримати негайні результати у період 2026-2027 років.

Крім того, необхідно посилити нагляд за якістю, прогресом та ефективністю інвестицій, а також за здатністю до міжгалузевої та міжрегіональної координації. Для забезпечення досягнення високих цільових показників зростання необхідна чітка дорожня карта для усунення вузьких місць в енергетичній інфраструктурі.

За словами пана Сона, це вирішальний крок, оскільки якщо не буде забезпечено достатнє постачання електроенергії, якщо не буде гарантовано роботу інфраструктури передачі та якщо не буде стабільного базового джерела живлення, то вся мета розвитку зіткнеться зі значними ризиками.

Заступник голови Комітету Національних зборів з питань науки, технологій та навколишнього середовища Тран Ван Хай стверджував, що в контексті непередбачуваних торговельних та геополітичних ризиків основним питанням є те, що державні інвестиції мають бути швидшими, але, що важливіше, «розумнішими»; пріоритет має надаватися цифровій інфраструктурі, енергетичній інфраструктурі та інноваційній інфраструктурі для створення основи для сталого зростання та сталого покращення життя людей.

Ґрунтуючись на Резолюції 57 Політбюро про прориви в розвитку науки і технологій, пан Хай окреслив групи рішень, включаючи: інституційну реформу - розвиток інфраструктури - розвиток людських ресурсів - моніторинг на основі результатів.

Крім того, необхідно створити механізм управління портфелем проектів згідно з Резолюцією 57 за моделлю «управління портфелем»: зосередження на спільній платформі, уникнення дублювання інвестицій, вимога стандартизованих даних, які є «правильними, повними, чистими, активними, послідовними та спільними», а також оцінка достатніх експлуатаційних та технічних витрат для забезпечення безперервної та стабільної роботи системи.

Ринок капіталу потребує реструктуризації.

Представник Тран Хоанг Нган (Хошимін) поділився тим, що зростання має базуватися на якості, тобто на підвищенні продуктивності праці. Це має бути пов'язано із забезпеченням макроекономічної стабільності та ефективною мобілізацією та використанням соціальних ресурсів.

Згідно з розрахунками, досягнення двозначного зростання протягом періоду 2026-2031 років вимагає мобілізації загального капіталу соціальних інвестицій приблизно у розмірі 38,5 мільйонів мільярдів донгів. Це складна цифра, враховуючи, що зростання базується на науці та технологіях і підвищенні продуктивності, а не на пріоритеті зростання на основі капіталу.

Коли адміністративні процедури будуть спрощені, витрати на дотримання вимог призведуть до кращих результатів бізнесу. Отже, коефіцієнт ICOR (коефіцієнт приросту капіталу до випуску) покращиться порівняно з показником 10-річної давнини. Таким чином, необхідна сума в 38,5 мільйона мільярдів донгів може бути не потрібною, тому необхідні щорічні та середньострокові огляди.

З цієї загальної суми державні інвестиції становитимуть приблизно 8,2 мільйона мільярдів донгів, а інвестиції в розвиток – близько 8,5 мільйона мільярдів донгів. Це велика сума капіталу, тому інвестиції мають бути систематичними, зосереджуючись на ключових проектах, проектах з хвильовим ефектом для сприяння регіональному розвитку, проектах соціального забезпечення для неблагополучних регіонів та місцевостей або проектах, спрямованих на вирішення проблем зміни клімату, стихійних лих та повеней.

Водночас, за словами пана Нгана, ринок капіталу потребує реструктуризації, оскільки кредитний капітал в економіці становить надмірно високу частку ВВП (наразі 145% ВВП). Тим часом ринкова капіталізація фондового ринку становить лише близько 80%, а ринкова капіталізація корпоративних облігацій – лише близько 10%.

Це створює труднощі для комерційної банківської системи, оскільки вона змушена використовувати короткостроковий капітал для середньострокових та довгострокових позик. Тому цей ринок потребує реструктуризації та перегляду інституційної бази, щоб створити умови для відновлення ринку корпоративних облігацій та зміцнення довіри.

Представник Hoang Van Nghia (Quang Ngai):

Важливі політичні рішення повинні бути засновані на реальних реаліях.

Я підтримую необхідність інноваційного мислення в законодавстві та політиці, особливо в контексті швидкозмінної, непередбачуваної та складної регіональної та глобальної ситуації, зокрема щодо енергетичної кризи. Це вимагає серйозних політичних рішень, що ґрунтуються на реальних обставинах, з метою забезпечення макроекономічної стабільності та зростання, а також гарантування соціального добробуту.

Це вимагає прориву в осмисленні побудови та вдосконалення інституцій, створення найсприятливішого правового середовища для інвесторів, бізнесу та громадян, щоб вони могли розкрити всі свої ресурси.

Тісно пов'язане з просуванням адміністративної реформи формування команди лідерів та менеджерів, здатних втілювати дух активного та проактивного уряду. Це також включає створення проривів у цифровій трансформації, енергетичній трансформації, зеленій трансформації та сталому розвитку.

NGOC AN - THANH CHUNG - TIEN LONG

Джерело: https://tuoitre.vn/cai-cach-thuc-chat-de-tang-truong-hai-con-so-20260421083526234.htm