Для усунення вузьких місць у розвитку соціального житла в Ханої потрібні спеціальні, проривні політичні рішення.

Як політичний, адміністративний та економічний центр країни, Ханой зараз стикається з великим тиском на попит на житло, особливо в сегменті соціального житла для людей з низьким рівнем доходу, працівників та молодих сімей.

Поточний стан та вимоги до інновацій у політиці

Представник Департаменту будівництва Ханоя повідомив, що з початку 2025 року дотепер у Ханої було завершено 1 проект із приблизно 1340 квартирами; 5 проектів, кваліфікованих для постачання на ринок, із приблизно 4635 квартирами. Таким чином, з приблизно 11 334 квартирами у період 2021-2024 років, загальна кількість квартир, кваліфікованих для постачання на ринок, становить близько 17 309 квартир.

Район соціального житла в комуні Донг Ань, Ханой. Фото: PV

Крім того, є 6 проектів, будівництво яких розпочато та зараз перебуває в стадії будівництва, з приблизно 4463 квартирами; 2 інвестиційні проекти будівництва соціального житла, за рішенням Народного комітету Ханоя, будуть передані інвесторам із загальною площею землекористування близько 5,75 гектарів, близько 2166 квартир...

Крім того, деякі досьє вимагають затвердження інвестиційної політики та призначення інвесторів на будівництво соціального житла відповідно до нормативних актів. З них 29 проектів із загальною площею землекористування близько 69,85 гектарів та близько 28 300 квартирами було заявлено на оцінку.

Тим часом, згідно з національним планом розвитку житлового будівництва, Ханою поставлено завдання до 2030 року звести близько 56 200 квартир соціального житла, з яких 37 500 одиниць будуть завершені в період 2026-2030 років.

Насправді, основними причинами, чому соціальне житло не розвивається відповідно до попиту, є брак землі, численні перешкоди у розчищенні ділянок, тривалі інвестиційні процедури та низькі прибутки, що неохоче спонукають підприємства брати участь у цьому процесі. Тим часом ціни на комерційне житло постійно зростають, значно перевищуючи можливості людей із середнім рівнем доходу, що ускладнює житлову проблему. Ці фактори вимагають спеціальної політики, яка буде достатньо сильною та гнучкою, щоб усунути труднощі та створити новий поштовх для ринку соціального житла у столиці.

Механізми відкриття сегмента соціального житла

Зіткнувшись із цими викликами, Ханой терміново розробляє Резолюцію щодо конкретної політики розвитку соціального житла, що базується на Законі про столицю 2024 року (зі змінами) та Законі про житло (зі змінами). Проект резолюції вважається проривом, що відкриває новий механізм для мобілізації соціальних ресурсів для цього особливо важливого сегмента.

Відповідно, місто підтримуватиме до 50% витрат на технічну інфраструктуру за межами проекту для незалежних проектів соціального житла; проекти лише для оренди або викупу з правом викупу будуть підтримані до 100% витрат на інфраструктуру. Інвестори також звільняються від усіх зборів та адміністративних процедур від етапу підготовки інвестицій до моменту отримання права на початок будівництва, що сприяє скороченню часу та зниженню вартості реалізації проекту.

Щодо кредитування, Ханой запропонував дозволити інвесторам позичати до 80% від загальної суми інвестицій з бюджету, що надається через Інвестиційний фонд розвитку міста, зі строком кредитування до 25 років та процентною ставкою на 2-5% нижчою, ніж у комерційних банків. Для тих, хто купує, орендує або бере в лізинг соціальне житло, пільгові кредитні пакети від банку соціальної політики, як і раніше, зберігаються, що забезпечує доступ до капіталу.

Примітно, що проект резолюції також уточнює роль влади на рівні комун у дворівневій моделі управління Ханоя, допомагаючи управлінню, нагляду та впровадженню стати більш конкретними та ближчими до людей. Це вважається необхідним кроком у коригуванні, щоб політика розвитку соціального житла могла справді втілитися в життя, узгоджуючи її з потребами кожного житлового району.

За умови синхронного впровадження, вищезазначені рішення сприятимуть усуненню найбільших «вузьких місць» сьогодення: від земельних фондів, адміністративних процедур до джерел капіталу. Що ще важливіше, вони демонструють тверду рішучість уряду столиці зробити соціальне забезпечення пріоритетом сталого міського розвитку.

За словами доцента доктора Буй Тхі Ан, президента Ханойської асоціації жінок-інтелектуалок, основою всієї політики підтримки є прозорість та орієнтація на потрібних людей. Доцент доктор Буй Тхі Ан заявила: «Необхідно чітко визначити, що суми підтримки не включаються до ціни продажу, ціни оренди з правом викупу або ціни оренди соціального житла. Таким чином, підтримка з нового бюджету дійсно сприятиме зниженню витрат, приносячи реальну користь людям».

Доцент доктор Буй Тхі Ан наголосив, що соціальне житло – це не лише місце для життя, а й життєве середовище. Якщо проекти не плануються синхронно з транспортною інфраструктурою, школами, охороною здоров’я , торгівлею тощо, навіть якщо вони дешеві, буде важко залучити людей. «Неможливо будувати соціальне житло далеко від центру без транспортних засобів та базових послуг, що несправедливо щодо людей з низьким рівнем доходу».

Поділяючи таку ж думку, заступник директора Департаменту будівництва Ханоя Дао Зуй Фонг підтвердив, що уточнення ролі влади на рівні комуни в дворівневій моделі управління допоможе зробити процес впровадження політики більш суворим та ефективним. Саме низові органи влади розуміють реальні потреби людей, тому дуже важливо, щоб вони брали участь у процесі моніторингу, перевірки та підтримки бенефіціарів.

Зусилля Ханоя щодо розробки конкретної політики соціального житла чітко демонструють прагнення уряду ставити людей у ​​центр міського розвитку. Однак кінцева ефективність залежить не лише від рівня стимулів, а й від впровадження, нагляду та координації на всіх рівнях та секторах.

Щоб політика справді втілилася в життя, необхідні три фактори: серйозне впровадження – прозора інформація – синхронна інфраструктура. Тоді кожен проєкт соціального житла буде не просто сухими бетонними блоками, а місцем, де люди зможуть оселитися, розпочати бізнес, сприяючи формуванню сталих та щасливих громад.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/can-chinh-sach-dac-thu-dot-pha-de-thao-go-diem-nghen-phat-trien-nha-o-xa-hoi-o-ha-noi-10394350.html