Для системи просування промисловості потрібен відповідний механізм.

Просування промисловості є важливим інструментом підтримки підприємств та виробничих потужностей у сільській місцевості у впровадженні технологічних інновацій та підвищенні конкурентоспроможності. У контексті вимоги фінансової автономії для державних установ необхідні відповідні механізми для забезпечення безперервного ефективного функціонування системи просування промисловості, що сприятиме економічному розвитку сільських районів.

«Продовжена рука» для підтримки сільської промисловості.

Відповідно до Декрету № 45/2012/ND-CP про сприяння промисловості (зі змінами та доповненнями, внесеними Декретом № 235/2025/ND-CP), протягом багатьох років підрозділи державних служб у складі місцевих департаментів промисловості та торгівлі (які зазвичай називають Центрами сприяння промисловості) ефективно впроваджували заходи з просування промисловості. Це сприяло розвитку промисловості та ремесел, місцевому соціально -економічному розвитку, індустріалізації та модернізації сільського господарства та сільських районів, а також позитивно внесло в загальні результати промислового та торговельного секторів.

Окрім простого управління та розподілу коштів, Центри сприяння промисловості безпосередньо підтримують та направляють сільські промислові підприємства у технологічних інноваціях, покращенні виробничих потужностей, сприянні цифровій трансформації, чистішому виробництву та сталому споживанню. Персонал, який працює у сфері сприяння промисловості, є основною силою у підтримці підприємств та виробничих потужностей у подоланні труднощів, особливо під час пандемії Covid-19 та стихійних лих.

Необхідно створити відповідні механізми для забезпечення ефективного функціонування системи сприяння промисловості та підтримки економічного розвитку сільських районів. (Фото: надано)

Від проектів, що підтримують застосування передової техніки та обладнання, до вибору видатної сільської промислової продукції (RISEP), багато місцевих продуктів поступово зарекомендували себе як бренди, відповідали національним стандартам та розширювали свої ринки. Крім того, заходи з просування промисловості безпосередньо створили робочі місця та збільшили доходи для сільських працівників, особливо вразливих груп, жінок та етнічних меншин. Промислові ярмарки та виставки також стали ефективними каналами просування торгівлі.

Згідно з Постановою № 60/2021/ND-CP, просування промисловості – це державна послуга, що надається з використанням коштів державного бюджету, що належить до базових та найважливіших секторів економіки та торгівлі, і гарантується або підтримується державою. Однак Постанова № 105/NQ-CP від ​​8 квітня 2026 року вимагає, щоб підрозділи державних служб, що підпорядковуються Міністерству промисловості та торгівлі, були самодостатніми у покритті своїх операційних витрат; якщо вони не можуть виконати цю вимогу, вони повинні бути реорганізовані.

Ґрунтуючись на огляді практичних ситуацій у різних місцевостях, Департамент інновацій, зеленої трансформації та просування промисловості (DCK) вважає, що система підрозділів послуг з просування промисловості стикається з багатьма труднощами та викликами. Зокрема, вимога фінансової автономії не відповідає специфічним характеристикам діяльності з просування промисловості, оскільки це політичне завдання, що служить державному управлінню та підтримує громаду, і не має джерел доходів для самофінансування регулярних витрат.

Такі заходи, як навчання, семінари, створення технічних демонстраційних моделей, підтримка застосування техніки та розробка типових сільських промислових продуктів, – це завдання, що покладаються на бюджет, і вони не генерують доходів для компенсації експлуатаційних витрат. Якщо застосовується повністю автономний механізм, ризик перебоїв у допоміжній діяльності є дуже високим, особливо у віддалених районах, прикордонних регіонах, на островах та в неблагополучних районах, що безпосередньо впливає на ефективність політики розвитку сільської промисловості.

Департамент інновацій, зеленої трансформації та просування промисловості також заявив, що, згідно з Додатком I до Декрету № 60/2021/ND-CP, просування промисловості є важливою державною послугою, подібною до таких галузей, як сільське господарство та навколишнє середовище, внутрішні справи та юстиція… Однак, хоча багато секторів підтримують систему неавтономних підрозділів державної служби для виконання державних завдань, просування промисловості ще не підпадає під відповідний механізм, незважаючи на його паралельну роль із просуванням сільського господарства в розвитку сільського господарства та сільських районів.

Підтримувати підрозділи промислового просування з механізмами, подібними до механізмів просування сільського господарства.

Багато важливих документів, таких як Резолюція № 19-NQ/TW, Резолюція № 29-NQ/TW, Указ № 45/2012/ND-CP, Указ № 60/2021/ND-CP, Рішення № 165/QD-TTg та Директива № 20/CT-BCT від 4 грудня 2025 року, підкреслюють роль просування промисловості у сприянні індустріалізації, модернізації, розвитку сільських районів та цифровій трансформації. Резолюція № 19-NQ/TW також закликає до інновацій у роботі з просування промисловості, спрямованій на встановлення зв'язків з бізнесом, ланцюгами створення вартості та прискорення цифрової трансформації.

Щоб забезпечити ефективне виконання системою просування промисловості своїх політичних завдань та підтримку бізнесу та сільських промислових підприємств на новому етапі, Департамент інновацій, зеленої трансформації та просування промисловості пропонує Міністру промисловості і торгівлі оперативно доповісти Уряду для розгляду низки питань.

Щодо механізму автономії, ми пропонуємо, щоб уряд дозволив державним установам, що належать Міністерству промисловості та торгівлі, користуватися політикою, подібною до тієї, що стосується сприяння сільському господарству. Тобто, держава гарантуватиме регулярні витрати, або ж вони не будуть зобов'язані бути повністю автономними, якщо їхнім основним завданням буде обслуговування державного управління та підтримка громади.

Щодо організаційної структури, уряду пропонується стандартизувати модель таким чином, щоб кожна провінція та місто продовжували підтримувати один підрозділ державної служби під егідою Департаменту промисловості та торгівлі для виконання завдань з просування промисловості та деяких інших економічних і торговельних заходів, щоб забезпечити безперервність та узгодженість від центрального до місцевого рівня, відповідно до духу Декрету № 45/2012/ND-CP та Декрету № 235/2025/ND-CP.

Щодо ресурсів, підтверджується, що просування промисловості є фундаментальною та важливою державною послугою, яка гарантується державою регулярними операційними коштами (Група 4 згідно з Декретом № 60/2021/ND-CP), створюючи умови для спокійної роботи чиновників та розвитку своїх можливостей, особливо в контексті поточного об'єднання провінцій та міст.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-phu-hop-cho-bo-may-khuyen-cong-10417518.html