Необхідно посилити управління незаконною діяльністю з вирівнювання та розкопування

Останнім часом ситуація з людьми, які спонтанно копають, вирівнюють та опускають землю для будівництва будинків, будівель або для інших цілей, ускладнилася в багатьох населених пунктах провінції. Від нещодавно відкритих доріг у центральних районах до транспортних шляхів у сільській місцевості, журналісти стикалися з діяльністю з вирівнювання та опускання землі всюди.

Це не лише порушує положення Земельного закону, але й має багато наслідків для навколишнього середовища, безпеки дорожнього руху, порушує планування та безпосередньо впливає на життя людей.

Згідно з повідомленнями, домогосподарства самовільно розкопують лісові угіддя та городні угіддя по обидва боки дороги, залишаючи після себе круті земляні стіни, що створює ризик зсувів, особливо під час сезону дощів та штормів. Така ситуація не лише псує міську красу, але й безпосередньо загрожує безпеці навколишніх домогосподарств та транспортних засобів внизу.

Розповідаючи журналістам, пан Луонг Зуй Тьєн, мешканець житлового комплексу Луонг Тхінь, район Ван Фу, обурено сказав: «Під час сезону дощів і штормів 2024 та 2025 років родині постійно доводилося жити в стані тривоги, оскільки за будинком був високий схил через те, що домогосподарство копало схил пагорба, щоб вирівняти землю. Перед дверима виникло занепокоєння щодо затоплення будинку паводковою водою, оскільки вище за течією знаходиться сміттєзвалище, і щоразу, коли йшов дощ, стікала велика кількість бруду та ґрунту».

«Нещодавно, під час дощів, спричинених штормом №3, моя сім’я постраждала від сильної повені. Кількість бруду зі сміттєзвалища була занадто великою, він затік у мій сад і в мій будинок. Скоро буде ще сильна злива, я не знаю, що буде», – стурбовано поділився пан Тянь.

Вказуючи нам на деякі місця, де люди самовільно копали та вирівнювали землю вздовж дороги, що з'єднує вулицю Нгуєн Тат Тхань з вулицею Ау Ко, район Ван Фу, пані Фам Тхі Вуй, мешканка житлового району Тхань Хионг, сказала: «Точки вирівнювання по обидва боки цієї дороги були орендовані деякими підприємствами з транспортними засобами та технікою для вирівнювання землі. Домогосподарства з пагорбистими землями або садовими угіддями, які потрібно було копати та вирівнювати, мали лише сплачувати орендну плату, а підприємство піклувалося про все інше». Отримавши землю, багато домогосподарств розділили її, щоб передати людям, яким потрібна була земля для житла або для будівництва заводів для виробничих та бізнес-об'єктів».

За словами пані Фам Тхі Вуй, розкопування пагорбів та відсипання ґрунту вздовж цієї дороги триває вже багато місяців, а в деяких місцях лише останній місяць.

Згідно зі спостереженнями репортера, той факт, що домогосподарства самовільно наймали техніку для копання та вирівнювання землі вздовж обох боків дороги, що з'єднує вулиці Нгуєн Тат Тхань та Ау Ко, призвів до розкопування пагорбів, пошкодження новозбудованого дорожнього коридору та засипання або обвалення деяких дренажних труб, що призвело до втрати естетичного вигляду та негативно вплинуло на безпеку дорожнього руху та водовідведення.

У комуні Тран Єн ми зафіксували місце, де люди довільно зрівняли горбисту ділянку багаторічних дерев площею понад 6900 квадратних ^метрів , розташовану на краю кладовища села Мінх Куан 7, у багато шарів, з орієнтовним об'ємом розкопок до десятків тисяч кубічних метрів для поділу на ділянки для продажу сім'ям у селі для поховання та будівництва гробниць.

Піднімаючись Національною автомагістраллю 279 до комун Бао Єн та Сюань Хоа, журналісти також зафіксували ситуацію, коли люди копали та вирівнювали схили пагорбів, щоб звільнити місце для житла. У деяких місцях багато домогосподарств також засипали русло річки ґрунтом, щоб звільнити місце для виробничих та комерційних об'єктів. Це не лише серйозно порушує Земельне законодавство та норми охорони навколишнього середовища, але й створює ризик зсувів, потенційних ризиків для безпеки дорожнього руху, перешкоджає потоку води та є небезпечним для самих домогосподарств.

Насправді, у населених пунктах ситуація спонтанного вирівнювання та розкопування землі є досить поширеним явищем, особливо на національних автомагістралях 70, 279, 4D, 4E та 32C, а також на провінційних автомагістралях 160, 166, 156. Однак з багатьох причин деякі місцеві органи влади та функціональні установи не здійснюють радикальних перевірок та контролю, що призводить до посилення такої поведінки.

Зіткнувшись зі спалахом розкопок схилів та вирівнювання пагорбів для створення земельних ділянок, що спричиняє небезпеку, безлад та негативний вплив на навколишнє середовище, впливаючи на життя людей та інфраструктурні об'єкти, такі як транспорт, електроенергія, телекомунікації тощо, влада деяких комун та районів провінції вживає заходів для посилення управління; проте організація перевірок та їх проведення все ще стикаються з багатьма труднощами.

Виступаючи перед журналістами, пан Буй Нгок Зіанг, заступник голови Народного комітету округу Ван Фу, визнав, що в окрузі склалася ситуація, коли люди рівняли землю з порушенням правил. Особливо після тайфуну Ягі у вересні 2024 року деякі домогосподарства самовільно рівняли та розчищали зсуви, не повідомляючи про це владі та не виконуючи необхідних процедур. Крім того, були також випадки використання цього для вирівнювання пагорбів та сільськогосподарських угідь під житлове будівництво. Коли це було виявлено, ми направили сили, щоб вимагати тимчасового припинення будівництва, а також пропагували та мобілізували людей щодо положень закону.

«Ван Фу Ворд також створив міждисциплінарну робочу групу, що складається з поліції, Вітчизняного фронту та спеціалізованих державних службовців, для посилення інспекцій, оперативного виявлення та поширення інформації серед населення. Щодо територій, статус яких змінився, ми рішуче відмовимося вирішувати адміністративні процедури, пов’язані із землею, такі як зміна цільового призначення», – наголосив пан Зянг.

У комуні Тран Єн рішучість підтверджується конкретними рішеннями щодо штрафів. Пан Нгуєн Туан Лінь, заступник голови Народного комітету комуни Тран Єн, заявив, що комуна щойно видала рішення про оштрафування двох домогосподарств у селі Мінь Куан 7, а саме пана Май Ван Хонга та пана Май Тхань Сона, за довільне вирівнювання землі, спотворення рельєфу на площі понад 6900 м2 ^{виробничих} лісових угідь, розташованих поруч із кладовищем села Мінь Куан 7. В обох випадках було стягнуто штрафи на загальну суму 71,5 мільйона донгів кожен за нереєстрацію землі вперше, спотворення рельєфу без можливості відновлення початкового стану.

«Насправді ми бачимо, що багато домогосподарств у комуні не зовсім розуміють процедури вирівнювання землі. Тому, після вирішення порушень, комуна посилила пропаганду на багатьох інформаційних каналах, щоб повідомити про це людей», – додав пан Лінь.

Аналогічно, в комуні Тан Хоп, щойно було виявлено, що деякі домогосподарства копають та вирівнюють землю, спричиняючи зсуви на міжкомунальних транспортних шляхах та ставлячи під загрозу деякі високовольтні стовпи електропередач у цьому районі, місцева влада узгодила свої дії з Регіональною командою з управління електроенергією Ван Єн та комунальною поліцією для проведення перевірки та складання протоколів для розслідування порушників, а також водночас доручила селам посилити нагляд, щоб оперативно запобігти подібним інцидентам.

За словами голови Народного комітету комуни Тан Хоп пана Ха Чунг Кіена, Народний комітет комуни розгорнув перевірку кожного маршруту та кожної ділянки, щоб ретельно контролювати роботу з подолання наслідків повеней, доручивши людям вирівнювати, копати та скидати відходи відповідно до правил; водночас рішуче боротися з домогосподарствами, які навмисно незаконно копають, засипають та вирівнюють землю. Однак, оскільки уряд району щойно сформовано, розподіл обов'язків щодо проведення перевірок та вирішення порушень у деяких районах ще не гарантований.

Щодо управління провінції, пані Чінь Тхі Тху Хуєн, заступниця директора Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища провінції Лаокай, зазначила: «Ліцензування вирівнювання земельних ділянок здійснюється урядом комуни та будівельним сектором. Наразі немає конкретної інформації від населених пунктів щодо кількості порушень. Для посилення управління Департамент сільського господарства та навколишнього середовища провінції видав документи, що спрямовують та керують роботу комуни. Найближчим часом Департамент посилить координацію з функціональними підрозділами провінції для перевірки та суворого притягнення до відповідальності домогосподарств, організацій та осіб, які порушують правила».

«Департамент сільського господарства та навколишнього середовища рекомендує народним комітетам на рівні комун посилити свою управлінську роль, оперативно виявляти та запобігати порушенням у цьому районі. Щодо районів, що знаходяться під загрозою зсувів, сектор продовжуватиме консультувати провінційний народний комітет щодо перегляду та розробки планів переселення й організації безпечного розселення людей, запобігаючи довільному копанню та вирівнюванню з порушенням правил, що не забезпечує безпеку», – додала пані Хуєн.

Лаокай — гірська провінція з крутим рельєфом, вирівнювання та покращення земель для житлового будівництва, перетворення землекористування та відновлення після стихійних лих є важливими потребами людей. Однак, під час вирівнювання та покращення земель, землекористувачі повинні дотримуватися законодавчих норм та забезпечувати охорону навколишнього середовища під час реалізації. Згідно зі статтями 11 та 31 Закону про землю 2024 року, акти довільного вирівнювання та зміни нахилу та структури земель можуть розглядатися як знищення земель і суворо заборонені.

Щоб покласти край незаконному вирівнюванню, розкопуванню та скиданню землі, що призводить до втрати естетичного вигляду, впливає на транспортну та електричну інфраструктуру, а також робить житлові райони небезпечними, потрібна скоординована участь усіх рівнів влади та функціональних установ; що ще важливіше, зміна обізнаності та дотримання земельного законодавства кожним громадянином. Вирівнювання землі для житла або виробництва є законною потребою, але має забезпечувати правове регулювання та не може бути скомпрометовано безпекою громади та сталим розвитком усього суспільства.

Джерело: https://baolaocai.vn/can-siet-chat-quan-ly-hoat-dong-san-gat-dao-dat-trai-phep-post649902.html