Кантхо вирішує труднощі місцевої влади на двох рівнях.

Після майже року впровадження реорганізації адміністративних одиниць та місцевих органів влади на двох рівнях, місто Кантхо досягло позитивних результатів у впорядкуванні свого апарату та підвищенні ефективності управління.

Посадовці Центру державних адміністративних послуг району Сок Транг відвідували домівки мешканців, щоб допомогти з адміністративними процедурами.

Однак перехід до дворівневої моделі місцевого самоврядування все ще стикається з численними перешкодами, пов'язаними з людськими ресурсами, інфраструктурою та операційними механізмами на місцевому рівні.

Наразі адміністративний апарат міста було оптимізовано до 103 адміністративних одиниць комунального рівня, включаючи 31 район та 72 комуни. Примітно, що кількість спеціалізованих установ під егідою Міського народного комітету значно скоротилася з 39 одиниць до лише 14 установ та 1 міського центру державних адміністративних послуг. На низовому рівні система працює з 309 спеціалізованими відділами та 103 центрами державних адміністративних послуг на рівні комун/районів.

За словами пана Буй Хоанг Ліема, заступника директора Департаменту внутрішніх справ міста Кантхо , дворівнева модель місцевого самоврядування спочатку показала позитивні результати після одного року впровадження. Лідерство та управління здійснювалися синхронно та рішуче, забезпечуючи послідовне впровадження політики центрального уряду від рівня міста до низового рівня.

Центр державних адміністративних послуг району Нінь К'єу займається адміністративними процедурами для людей.

Однією з найважливіших особливостей нової моделі є рішучий підхід до адміністративної реформи та децентралізації. Місто отримало 949 завдань від центрального уряду. Щоб зменшити тиск на вищі рівні та збільшити автономію на низовому рівні, Міський народний комітет видав 12 рішень щодо децентралізації та 38 рішень щодо делегування повноважень органам влади комунального рівня в багатьох ключових сферах.

Створення центрів державних адміністративних послуг на рівні комун та районів розглядається як «продовження», яке допомагає громадянам та підприємствам зручно отримувати доступ до державних послуг безпосередньо на місцевому рівні. Ця модель не лише допомагає зменшити проміжні рівні, але й поступово модернізує місцеву адміністрацію.

Водночас, наголос було зроблено на управлінні державними активами. Місто перевірило 684 об'єкти нерухомості (будинки та земельні ділянки) та передало тисячі машин, обладнання та громадських транспортних засобів для обслуговування діяльності реструктуризованих підрозділів, забезпечуючи відсутність втрат та оптимізуючи ресурси.

Незважаючи на досягнення численних успіхів, фактична діяльність на місцевому рівні виявляє системні труднощі.

Молодіжна спілка району Фу Лой допомагає мешканцям у виконанні адміністративних процедур.

Пан Тран В'єт Тай, голова Народного комітету району Нга Нам, заявив, що після більш ніж 10 місяців функціонування дворівневої системи місцевого самоврядування, Нга Нам отримав понад 14 000 заяв від мешканців, включаючи понад 2500 з-поза меж району. Центр державних адміністративних послуг району прагне обробляти заявки мешканців відповідно до правил. Однак через обмежену кваліфікацію та можливості персоналу в деяких сферах, таких як землекористування та економіка , вони стикаються з труднощами в обробці адміністративних заявок; обмежена телекомунікаційна інфраструктура, обладнання та фінансування також іноді перешкоджають безперебійній роботі.

Крім того, дворівнева місцева влада в місті Кантхо стикається з кількома ключовими проблемами, зокрема: частина низових посадовців досі не відповідає вимогам нової моделі. Особливо у складних галузях, таких як землеустрій та економіка, обмежений досвід посадовців перешкоджає обробці заяв громадян. Відсутність синхронізованої телекомунікаційної інфраструктури, обладнання та баз даних є перешкодою для досягнення комплексної цифрової трансформації.

Щодо активів та фінансування, пан Нго Ань Тін, директор Департаменту науки і технологій міста Кантхо, вказав на неадекватність, коли «на одного чиновника припадає два комп’ютери» через те, що старі активи ще не ліквідовані, що призводить до неможливості придбання нового, сучаснішого обладнання. Крім того, фінансування діяльності комун та районів є досить обмеженим, що впливає на процес цифрової трансформації.

Посадовці комуни Чунг Хунг займаються адміністративними процедурами для мешканців.

Щоб усунути існуючі недоліки та вдосконалити дворівневу модель управління, голова Народного комітету міста Кантхо, Чионг Кань Туєн, звернувся до департаментів, агентств та місцевих органів влади з проханням продовжувати переглядати та вдосконалювати свої організаційні структури для забезпечення оптимізованої, ефективної та результативної роботи; зосередитися на покращенні якості кадрів, державних службовців та працівників державного сектору, особливо на рівні комун; сприяти адміністративній реформі, пов'язаній з комплексною цифровою трансформацією; зміцнювати адміністративну дисципліну та порядок; а також підвищувати відповідальність керівників.

Місто визначило покращення якості свого персоналу, особливо на рівні комуни, як ключовий пріоритет. Окрім професійної підготовки, посадовці пройдуть подальше навчання з цифрових навичок, вирішення проблем та етики державної служби, щоб створити робочу силу з інноваційним мисленням та високим почуттям відповідальності. Станом на кінець квітня 2026 року в місті працює понад 4300 посадовців та державних службовців на рівні комуни, що по суті відповідає кадровим вимогам для роботи нової моделі.

Кантхо прискорить завершення створення цифрової інфраструктури та спільної бази даних. Мета полягає в посиленні зв'язку даних між різними рівнями та секторами, підвищенні швидкості обробки онлайн-заявок, а також підвищенні адміністративної дисципліни та підзвітності керівників як обов'язкових вимог для безперебійної роботи системи.

Дворівнева модель місцевого самоврядування в Кантхо переживає вирішальну трансформацію. Завдяки комплексним рішенням, починаючи від оптимізації адміністративного апарату і закінчуючи модернізацією технологій, місто прагне побудувати прозору та відкриту державну адміністрацію, яка дійсно ставить громадян та бізнес у центр своїх послуг.

СПОКІЙ ДУШІ

Джерело: https://nhandan.vn/can-tho-go-kho-cho-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post961090.html