Розмовляючи з репортером VietNamNet у кулуарах засідання Національної асамблеї щодо незвичайної якості та ціни племінної худоби, яку надають бідним домогосподарствам, про що повідомляла преса останніми днями, представник Ло Тхі Луєн, заступник голови делегації Національної асамблеї провінції Дьєнб'єн , визнав, що склалася ситуація, коли худоба була худою, хворою та ціною вищою, ніж у місцевих жителів.
За словами пані Луєн, останнім часом Дьєн Б'єн здійснює закупівлю порід рослин і тварин у рамках проекту з диверсифікації засобів до існування, розробки моделей скорочення бідності та підтримки проектів розвитку виробництва та покращення харчування національної цільової програми сталого скорочення бідності.
Для постачання населення худобу доводилося імпортувати з інших провінцій.
За її словами, які причини повідомлень у ЗМІ про людей, які постачають худу, хвору та дорогу худобу бідним домогосподарствам?
На мою думку, однією з причин такої ситуації є велика відстань транспортування; деякі постачальники племінної худоби походять з низовин, а найближчі — з Лаокая .
Транспортування корів на сотні кілометрів неминуче впливає на їхнє здоров'я. Якщо люди хворіють на заколисування в автомобілях, то й корови також. Крім того, під час транспортування в різні місця змінюється клімат і середовище проживання, тому у деяких корів може розвинутися нежить або інші захворювання.
У деяких випадках, коли велика рогата худоба невелика, також необхідно переглянути племінні записи постачальника, щоб переконатися, що вони відповідають необхідним умовам та стандартам.
Той факт, що ціна на місцеву худобу вища, ніж на місцеві породи, не дивує, оскільки худоба вирощується на місці, випасається природним шляхом і не потребує транспортування.
Племінна худоба, що постачається з інших місць, повинна відповідати певним умовам і процедурам, таким як: сертифікація походження, сертифікація як удосконаленої породи та вирощування відповідно до стандартних правил утримання та годівлі. Крім того, транспортні витрати підвищують ціну племінної худоби.
Наразі в окрузі Дьєнб'єн (провінція Дьєнб'єн) проводиться перевірка та відкликано 180 племінних корів. Відкликання племінних корів, які не відповідають стандартам якості, протягом гарантійного терміну для заміни їх новими, високоякісними коровами для населення є звичайною процедурою.
Окрім об'єктивних факторів, які ви згадали, чи були якісь інші суб'єктивні проблеми під час процесу впровадження?
Наскільки я розумію, район Дьєнб'єн дуже ретельно підійшов до створення оціночної ради для оцінки кваліфікації постачальників та призначення інвесторів на рівні комуни для відвідування об'єктів постачальників для огляду худоби. Тільки після схвалення комуни постачальники перевозять худобу до Дьєнб'єну для роздачі населенню.
Щодо ціни великої рогатої худоби, її також оцінює рада з оцінки, до складу якої входять спеціалізовані установи району. Умови та стандарти племінного поголів'я оцінюються безпосередньо інвестором на рівні комуни.
Крім того, згідно з правилами, на цю худобу має поширюватися гарантія протягом 21 дня після постачання населенню, але округ Дьєнб'єн вимагав гарантії в 1 місяць.
Тому я вважаю, що район дуже проактивно впроваджує цю політику. Питання полягає в тому, чи виконують постачальники племінної худоби свої зобов'язання перед комунами під час процесу впровадження. Чи є якісь проблеми, можна буде зробити висновок лише після того, як відповідні органи розглянуть та перевірять ситуацію.
Навіть після звернення до міністерства за думкою, питання залишається невирішеним.
Чому області та райони не розглядають питання постачання племінної худоби на місцевому рівні, щоб забезпечити розумні ціни та уникнути ризиків худого та хворого потомства, як це сталося нещодавно?
Наразі постачання худоби населенню має відповідати умовам та стандартам, передбаченим Законом про тваринництво, як я вже згадував вище, які включають сертифікацію походження, сертифікацію як удосконаленої породи та вирощування відповідно до стандартних правил утримання та годівлі тощо.
Якби ці стандартні умови суворо дотримувалися, наразі в Дьєнб'єні не було б жодного постачальника, який би їм відповідав. Тому Дьєнб'єну доводиться шукати постачальників у сусідніх провінціях, і всі ці постачальники сертифіковані відповідно до нормативних актів.
Однак, слід також визнати, що серед постачальників худоби в провінції Дьєнб'єн сьогодні є такі, що постачають дуже високоякісну худобу, з гарними коровами, якими люди дуже задоволені. Фактично, у багатьох випадках люди отримували корів, які народжували протягом лише кількох місяців.
Тому я також сподіваюся, що преса, коли висвітлюватиме це питання, зберігатиме об'єктивну та всебічну перспективу, уникаючи суперечливих думок, негативних громадських настроїв та занепокоєння серед управлінських органів, що може вплинути на впровадження обґрунтованої та гуманної політики.
Отже, на вашу думку, місцева влада зараз стикається з перешкодами щодо політики та механізмів забезпечення худобою бідних домогосподарств?
Це правильно. Наразі, Указ 38/2023 передбачає, що «пріоритет слід надавати використанню порід рослин і тварин, безпосередньо вирощених людьми в зоні реалізації проекту...», але населені пункти не змогли виконати це положення через перешкоди, пов’язані зі стандартами порід тварин та визначенням ринкових цін.
Щодо конкретних стандартів для племінної худоби, провінція Дьєнб'єн видала документ із запитом на висновок Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів , а Департамент тваринництва письмово відповів, що: Місцевим органам влади пропонується купувати племінну худобу, яка відповідає стандартам Закону про тваринництво та пов'язаних з ним документів.
Таким чином, впровадження є складним, оскільки люди в цих неблагополучних громадах переважно займаються дрібномасштабним місцевим тваринництвом, яке не може відповідати умовам, передбаченим Законом про тваринництво, як я вже згадував вище.
Ми пропонуємо знизити стандарти, щоб полегшити труднощі для місцевої влади.
Національні збори зараз обговорюють проект резолюції щодо деяких конкретних механізмів та політики реалізації національних цільових програм. Чи маєте ви якісь пропозиції щодо вирішення труднощів, з якими стикаються населені пункти?
Люди просили придбати місцеві породи, відібрані на основі місцевих знань, інтуїції та досвіду розведення щодо зросту, ваги, обхвату талії, обхвату шиї, кольору шкіри, кольору хутра тощо, а також переконатися, що породи підходять для місцевих кліматичних умов для гарного росту та розвитку.
Тому я пропоную доповнити проект резолюції таким чином: У разі закупівлі порід рослин і тварин, безпосередньо вирощених людьми в зоні реалізації проекту, ці породи рослин і тварин повинні відповідати лише стандартам згідно з економічними та технічними нормами, виданими на рівні провінції та затвердженими Народним комітетом комуни.
Крім того, існують також труднощі з ціноутворенням на породи рослин і тварин під час закупівлі безпосередньо у фермерів. Пункт 2 статті 3 циркуляра 55/2023 Міністерства фінансів передбачає, що «Ціна за одиницю товарів і послуг розраховується відповідно до ринкових цін у населеному пункті одночасно та підтверджується Народним комітетом комуни у товарному чеку з людьми». Однак насправді багато населених пунктів вагаються застосовувати це положення через юридичні ризики.
У проекті резолюції зазначено, що «фінансове агентство того ж рівня або Народний комітет на рівні комуни відповідає за визначення ринкової ціни товарів у випадках, коли оплата здійснюється за ринковою ціною».
Я пропоную встановити на районному рівні положення, які б надали повноваження формувати оціночні групи для порід худоби в їхніх районах, як основу для впровадження.
Для того, щоб місцеві органи влади могли ефективно надавати пріоритет використанню місцевих порід, необхідні спеціальні правила щодо стандартів розведення та ціноутворення.
Голова округу Дьєнб'єн висловився щодо порушень у розподілі худоби серед бідних домогосподарств.
Джерело
![[Фото] Прем'єр-міністр Ле Мінь Хунг головує на тематичній сесії, присвяченій сприянню розвитку науки, технологій та інновацій.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/23/1782207872934_ndo_br_dsc-1724-jpg.webp)
